Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1016/2021 ~ М-136/2021 от 18.01.2021

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

14 апреля 2021 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Снежковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1016/21 по иску Межрайонной инспекции ФНС России №7 по Самарской области к Патрину В. А. о взыскании пени по земельному налогу,

Руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                В.Ю. Болочагин

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2021 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Снежковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1016/21 по иску Межрайонной инспекции ФНС России №7 по Самарской области к Патрину В. А. о взыскании пени по земельному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России №7 по Самарской области обратилась в Ленинский районный суд г. Самары с иском к Патрину В.А. о взыскании пени по земельному налогу. В обоснование иска указывает, что Патрин В.А. является плательщиком неких, не указанных заявителем налогов, в его адрес направлялось требование №20786 об уплате не указанного заявителем налога в не указанный заявителем срок. Просит (в принятой к производству редакции исковых требований) взыскать пени за просрочку уплаты земельного налога за период с 1.12.2015 г. по 5.11.2018 г. и с 4.12.2018 г. по 17.03.2019 г. в общем размере <данные изъяты>

Истец в судебное заседание представителя не направил о времени и месте разбирательства дела извещён, просил о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Представитель ответчика по доверенности от 6.07.2020 г. Жигалова О.Н. в судебном заседании иск признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 63-65).

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В силу п.4 ст.75 НК РФ в случае несвоевременной уплаты суммы налога налогоплательщик обязан выплатить пеню в процентах от неуплаченной суммы. Процентная ставка принимается равной одной трёхсотой действующей в соответствующий период ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Истец просит взыскать пени за просрочку уплаты земельного налога за период с 1.12.2015 г. по 5.11.2018 г. и с 4.12.2018 г. по 17.03.2019 г. в общем размере <данные изъяты>

Межрайонной инспекцией ФНС России №18 по Самарской области 7.08.2019 г. ответчику было направлено требование №20786 об уплате суммы пеней, превышающей заявленную ко взысканию, в срок до 1.11.2019 г. (л.д. 6, 7).

Как следует из представленного расчёта (л.д. 35-38), указанная сумма пеней складывается из 4 частей:

- часть в размере <данные изъяты> начислена за период с 1.12.2015 г. по 29.03.2018 г. на недоимку 2014 г.;

- часть в размере <данные изъяты> начислена за период со 2.12.2016 г. по 14.06.2018 г. на недоимку 2015 г.;

- часть в размере <данные изъяты> начислена за период со 2.12.2017 г. по 5.11.2018 г. на недоимку 2016 г.;

- часть в размере <данные изъяты> начислена за период с 4.12.2018 г. по 27.06.2019 г. на недоимку 2017 г.

Согласно ст.48 НК РФ в применимой редакции в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Указанное заявление о взыскании подаётся налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты> Однако если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты> налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты> налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.

Под днём выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (п.50 постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой НК РФ»).

Согласно п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

Соответственно, требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчётного) периода, направляется названным органом на основании п.1 ст.70 НК РФ не позднее 3 месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки, а в случае погашения недоимки частями – с момента уплаты последней её части (п.51 постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой НК РФ»).

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (ст.70 НК РФ) не влечёт изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней (определение Конституционного суда РФ от 22.04.2014 г. №822-О, п.6 информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 17.03.2003 г. №71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой НК РФ»).

Иное толкование п.1 ст.70 НК РФ приводило бы к произвольному и неограниченному увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов.

a) В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ранее обращался с иском к Патрину В.А. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014 г. Решением Ленинского районного суда г. Самары от 17.10.2017 г. по делу №2а-3306/17 в удовлетворении иска отказано.

Тем же решением было отказано во взыскании пени, начисленной, как можно понять из приложенного к исковому заявлению расчёта (дело №2а-3306/17, л.д. 7), на недоимку предшествующих налоговых периодов

Отказ в удовлетворении основного требования о взыскании недоимки влечёт безусловный отказ в удовлетворении акцессорного требования о взыскании пеней.

b) Вопрос о взыскании пени по земельному налогу с недоимки 2015 г. входил в предмет судебного разбирательства по другому делу. Решением Ленинского районного суда г. Самары от 6.12.2017 г. по делу №2а-4512/17 установлено, что размер соответствующей налоговой обязанности составлял <данные изъяты> эта суммы уплачена Патриным В.А. до принятия решения по делу, с Патрина В.А. были взысканы пени за просрочку уплаты земельного налога с недоимки 2015 г. за период со 2.12.2016 г. по 21.12.2016 г.

Следовательно, в настоящем деле может быть рассмотрено лишь требование о взыскании пени за просрочку уплаты транспортного налога за 2015 г. за период с 22.12.2016 г. по 14.06.2018 г.

Однако из представленного истцом расчёта пени (л.д. 37) следует, что последняя часть недоимки 2015 г. уплачена ответчиком 14.06.2018 г.

Срок направления ответчику требования об их уплате, установленный ст.70 НК РФ, истёк 14.09.2018 г., спустя 3 месяца со дня фактической уплаты последней части недоимки (с учётом календаря выходных дней) и, соответственно, истцом пропущен.

Срок на обращение в суд в этом случае начинает течь с момента исчисления предельного срока на направление требования об уплате налога, срока, по истечении которого это требование считается полученным (6 рабочих дней, согласно п.6 ст.69 НК РФ), и срока на его добровольное исполнение (8 рабочих дней согласно п.4 ст.69 НК РФ).

Следовательно, срок на обращение в суд для взыскания указанной выше суммы пени должен был исчисляться со 2.10.2018 г. (срок, установленный ст.70 НК РФ для направления требования об уплате налога, – 14.09.2018 г. + 6 рабочих дней на получение требования + 8 рабочих дней на добровольное исполнение требования с учётом календаря выходных и праздничных дней) и истёк 4.02.2019 г. (с учётом календаря выходных дней).

Истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа 27.04.2020 г., т.е. с нарушением этого срока.

Пропуск срока на обращение в суд с требованием о взыскании пени влечёт отказ в иске об их взыскании.

О восстановлении пропущенного срока истец не просил, на наличие уважительных причин пропуска срока на обращение к мировому судье не ссылался.

Более того, из материалов дела не усматривается наличия каких-либо уважительных причин пропуска срока на обращение в суд. На момент обращения с заявлением о вынесении судебного приказа пандемия ещё не началась, ограничительные меры в судах не вводились, на работу налогового органа пожары или иные чрезвычайные обстоятельства не влияли.

c) Вопрос о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016 г. также входил в предмет судебного разбирательства по другому делу. Решением Ленинского районного суда г. Самары от 23.11.2018 г. по делу №2а-2701/18, вступившим в законную силу, в удовлетворении требования Межрайонной инспекции ФНС России №718 по Самарской области о взыскании с Патрина В.А. недоимки по земельному налогу за 2016 г. было отказано в связи с добровольным удовлетворением этого требования ответчиком 3.11.2018 г. Тем же решением отказано во взыскании пеней за просрочку уплаты этой недоимки за период со 2.12.2017 г. по 12.12.2017 г. в размере <данные изъяты> в связи с их добровольной уплатой.

Следовательно, в настоящем деле может быть рассмотрено лишь требование о взыскании пени за просрочку уплаты транспортного налога за 2015 г. за период с 13.12.2017 г. по 5.11.2018 г.

Срок направления ответчику требования об уплате пени на недоимку по земельному налогу 2016 г., установленный ст.70 НК РФ, истёк 4.02.2019 г., спустя 3 месяца с установленного судебным решением дня фактической уплаты последней части недоимки (с учётом календаря выходных дней) и, соответственно, истцом пропущен.

Срок на обращение в суд в этом случае начинает течь с момента исчисления предельного срока на направление требования об уплате налога, срока, по истечении которого это требование считается полученным (6 рабочих дней, согласно п.6 ст.69 НК РФ), и срока на его добровольное исполнение (8 рабочих дней согласно п.4 ст.69 НК РФ).

Следовательно, срок на обращение в суд для взыскания указанной выше суммы пени должен был исчисляться с 22.02.2019 г. (срок, установленный ст.70 НК РФ для направления требования об уплате налога, – 4.02.2019 г. + 6 рабочих дней на получение требования + 8 рабочих дней на добровольное исполнение требования с учётом календаря выходных и праздничных дней) и истёк 22.08.2019 г.

Истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа 27.04.2020 г., т.е. с нарушением этого срока.

Пропуск срока на обращение в суд с требованием о взыскании пени влечёт отказ в иске об их взыскании.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.04.2021 г.

Судья                (подпись)            В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь