Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-385/2016 (2-3313/2015;) ~ М-3274/2015 от 14.12.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 17 февраля 2016 года

Кинельский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Радаевой О.И.

при секретаре Костюк Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова И.А. к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений России», Министерству обороны РФ, третьему лицу ФГКУ «Центральное региональное Управление Жилищного обеспечения» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Истец Макаров И.А. обратился в суд с исковыми требованиями к ответчикам о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение- квартиру общей площадью ** кв.м., жилой ** кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что Макаров И.А. прописан с ДД.ММ.ГГГГ и проживает по адресу: <адрес> по настоящее время. Задолженности по квартплате он не имеет. В указанную квартиру вселился на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Лицевой счет № на квартиру <адрес> общая площадь ** кв.м., жилая площадь ** кв.м., открыт на Макарова И.А.. С ним прописана жена- ФИО1, но от приватизации указанной квартиры она отказалась, что подтверждается согласием, заверенным нотариусом. Согласно из выписки Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ сведений о приватизации недвижимого имущества за Макаровым И.А. не числится. Согласно справки ЦТИ № от ДД.ММ.ГГГГ. Макаров И.А. право приватизации не использовал. О том, что он проживает по указанному адресу, подтверждается справкой Ремонтно-эксплуатационного участка № ОАО «**». Объект недвижимости, квартира <адрес>, является государственной собственностью Министерства обороны РФ. В Постановлении Президиума ВС РФ от 10 августа 2005 года разъяснено, что ч. 1 ст. 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным ФЗ. Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным ст. 108 ЖК РСФСР, то оно сохраняется и после введения в действие нового ЖК РФ. Следовательно, если к моменту введения в действие ЖК РФ у лица при наличии оснований, указанных в ст. 108 ЖК РСФСР, возникло право на льготы, предусмотренные данной нормой, то к спорным правоотношениям можно применять положения указанной статьи и после введения в действие ЖК РФ, если же лицо до 1 марта 2005 года не приобрело право на льготы, предусмотренные статьей, то на него положение данной нормы не распространяется. Он считает, что на него распространяются вышеуказанные льготы. В соответствии с Законом РФ от 4 июня 1991 г. с последующими изменениями и дополнениями, «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящиеся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

Объект недвижимости, квартира <адрес>, является государственной собственностью.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Макаров И.А. не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения по независящим от него причинам, что является нарушением ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда РФ». Считает, что имеет право на приватизацию указанной квартиры.

Макаров И.А. обращался ДД.ММ.ГГГГ в администрацию с.п. ** по вопросу приватизации квартиры, в которой он сейчас проживает.

ДД.ММ.ГГГГ администрация дала ответ, что указанная квартира в реестре муниципального имущества с.п. ** отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о приватизации в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ г. ** по поводу приватизации квартиры, что подтверждается копиями заявления и копией квитанции об отправке заказной почты.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ г. ** сообщил, что решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства.

ДД.ММ.ГГГГ по вопросу приватизации указанного жилья Макаров И.А. обратился в ФГКУ « Центррегионжилье» первый отдел г. **.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ « Центррегионжилье» первый отдел г. ** сообщил, что решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства.

ДД.ММ.ГГГГ Макаров И.А. обратился в ФГКУ «Приволжск-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в г. **.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Приволжск-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в г. ** ответило Макарову И.А., что признание права собственности на занимаемое жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного Председателем Правительства В. Путиным, городок №, расположенный в п. ** исключен из перечня, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков, что подтверждается копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №

Закон РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (ред.от 16.10.12r.) «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданско-процессуальное законодательство не предусматривает обязательного досудебного порядка урегулирования спора в порядке приватизации. Ст.8 Закона РФ от 04.07. 91 № 1541-1 (ред.от 16.10.12г.) «О приватизации жилищного фонда в РФ» устанавливает порядок обращения гражданина в компетентный орган для решения вопроса о приватизации жилых помещений и срок рассмотрения такого обращения, этот порядок не является досудебным порядком урегулирования спора.

Истец в силу ст.3 ГПК РФ имеет право обращения в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Представитель истца, действующая в рамках доверенности № Гаврилина Л.А. исковые требования в судебном заседании поддержала и просит их удовлетворить, так как считает, что ее доверитель принял все меры, чтобы оформить квартиру во внесудебном порядке, но получил отказ. Макаров И.А. в собственности жилья не имеет, право на приватизацию не использовал. Просит признать за Макаровым И.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру общей площадью ** кв.м., жилой ** кв.м. расположенную по адресу: <адрес> площадь квартиры просит признать по данным технического паспорта.

Представитель ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений России» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом надлежаще извещен.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом надлежаще извещен.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание также не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз.

В соответствии со ст. 2 вышеназванного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.

Исходя из вышеизложенного законодательства, истец Макаров И.А. имеет право на получение в собственность занимаемого им жилого помещения в порядке приватизации, однако это право не реализовано по независящим от него причинам.

В судебном заседании установлено, что истец Макаров И.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>

Согласно сведениям Управления Росреестра по ** области сведения о зарегистрированных правах на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> числится на балансе ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, что подтверждается ответами на обращение истца Департамента имущественных отношений Минобороны России (л.д.9) и ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (л.д.13).

Согласно справки ГУП СО «ЦТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ право на приватизацию Макаров И.А. не использовал (л.д.11).

Из представленных в материалы дела документов следует, что в квартире <адрес> зарегистрированы истец Макаров И.А. и его супруга ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется нотариально удостоверенное согласие Макаровой И.А.., в котором указано, что она отказывается от права на приватизацию вышеуказанной квартиры и просит не включать её в число собственников указанной квартиры.

Согласно сведениям технического паспорта жилого помещения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., общая площадь жилого помещения (квартиры) <адрес> составляет ** кв.м., в том числе жилая площадь ** кв.м.

При обращении Макарова И.А. по вопросу приватизации квартиры в Министерство обороны РФ, его заявление оставлено без удовлетворения, поскольку Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В судебном заседании установлено, что квартира, в которой проживает истец Макаров И.А., является жилым помещением пригодным для постоянного проживания.

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Между тем, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, предопределяющие особенности правового режима жилого помещения, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи этого помещения в частную собственность. Таким образом, запрет на приватизацию тех или иных объектов государственного или муниципального жилищного фонда может быть обусловлен только особенностями правового режима данных объектов. Жилое помещение, полученное истцом по договору социального найма, не относится к категории жилых помещений, которые не подлежат приватизации.

При таких обстоятельствах, исковые требования Макарова И.А. о признании за ним права собственности в порядке приватизации на квартиру № в жилом доме №, расположенную по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Макаровым И.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру общей площадью ** кв.м., жилой ** кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ** областной суд через ** районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись

**

**

**