Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-799/2021 от 17.05.2021

Дело №5-799/2021 (УИД 13RS0023-01-2021-002136-84)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2021 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Догорова Е.Ю., рассмотрев вопрос о принятии к производству суда дела об административном правонарушении, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, в отношении Аверьянова Г.Г.,

установил:

17 мая 2021 года в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия поступил протокол №015286 об административном правонарушении от 17 апреля 2021 года по части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации в отношении Аверьянов Г. Г.ч, составленный УУП ОП №3 УМВД России по городскому округу Саранск Кочетковым В.С.

Указанный протокол по делу об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям.

Согласно части статьи 23.1 КоАП Российской Федерации дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАПРоссийской Федерации, рассматриваются судьями.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП Российской Федерации или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из представленных материалов следует, что Аверьянову Г.Г. вменяется совершение действий, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Частью первой статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации.

В силу презумпции невиновности, установленной статьей 1.5 КоАП Российской Федерации, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обязано доказать событие административного правонарушения и виновность лица в его совершении.

Из протокола об административном правонарушении №015286 следует, что Аверьянов Г.Г. 17 апреля 2021 года в 19 часов 11 минут нарушил Правила поведения при режиме повышенной готовности, введенном на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные п. 9 ч. 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ, ст. 6.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417, а именно находился в помещении УПП №7, расположенном по адресу: г.Саранск, ул. Р.Люксембург, д. 24, без средств защиты органов дыхания и индивидуальной защиты рук, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Вместе с тем, пункт 9 части 3 в Указе Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, отсутствует.

Наличие в описании фабулы административного правонарушения указанных обстоятельств, препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении, поскольку в полномочия судьи не входит вменение лицу, привлекаемому к административной ответственности, конкретных признаков административного правонарушения.

Обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями части 1 статьи 26.1 КоАП Российской Федерации, является событие административного правонарушения, то есть место, дата и время совершения правонарушения, а также норма закона, которая была нарушена лицом, привлекаемым к ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП Российской Федерации, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В нарушение вышеуказанных требований закона, в протоколе об административном правонарушении неверно указан пункт указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ, нарушение которого вменяется Аверьянову Г.Г.

Вышеперечисленные недостатки протокола об административном правонарушении не могут быть устранены судом в ходе рассмотрения административного дела.

В связи с изложенным судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие приложенные документы в орган, должностному лицу, которые составили протокол, – УУП ОП №3 УМВД России по городскому округу Саранск Кочеткову В.С.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 КоАП Российской Федерации, судья

определил:

возвратить протокол №015286 от 17 апреля 2021 года об административном правонарушении в отношении Аверьянова Г.Г., привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАПРоссийской Федерации, и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, - УУП ОП №3 УМВД России по городскому округу Саранск Кочеткову В.С.

Копию определения направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, –УУП ОП №3 УМВД России по городскому округу Саранск Кочеткову В.С., а также врио заместителя начальника отдела полиции №3 УМВД России по го Саранск Пугачеву Д.И.

Судья Е.Ю. Догорова