Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-467/2016 ~ М-47/2016 от 13.01.2016

Дело № 2-467/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2016 года                                г. Томск

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Бутенко Г.Е.

при секретаре                Орловой В.Н.,

с участием истца            Пестова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Пестова В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением творческой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

    Пестов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением творческой деятельности. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области за назначением досрочной пенсии по старости в связи с творческой деятельностью. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. В специальный стаж ответчиком не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего .... С указанным решением он не согласен и считает, что имел необходимый стаж 25 лет на дату обращения за назначением досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности. С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию по указанному основанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Пестов В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что с начала работы фактически исполнял обязанности ... в полном объеме, занимался творческой деятельностью, принимал участие в концертах в качестве ....

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие. В ранее представленном письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика указал, что не подлежит зачету в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением творческой деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ..., так как работа протекала в должности, не предусмотренной Списком № 447 от 28.08.1991.

Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Пестова В.А. по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивший в законную силу с 01.01.2015.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из пункта 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подп. «о» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально - зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности ), - Список профессий и должностей работников театров и других театрально -зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально -зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления. Пунктом 2 указанного постановления установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, засчитываются все виды творческой деятельности, предусмотренной прилагаемым Списком. В силу п. 3 указанного Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447, право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах.

Согласно Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 10.09.2001 № 66 работа в должности актер (актриса) в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях и коллективах, предусмотренных Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с работой в театрах и других театрально-зрелищных организациях и коллективах наравне с работой в должности артист.

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально - зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности ) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пестов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с наличием, по его мнению, 25-летнего стажа творческой деятельности. В подтверждение права на досрочную трудовую пенсию Пестовым В.А. были представлены трудовая книжка, заполненная ДД.ММ.ГГГГ записями о работе в ..., справка № 31-С от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ..., подтверждающая работу Пестова В.А. в ...; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ... о приеме на работу Пестова В.А. ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ...; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ... о назначении Пестова В.А. ...; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении Пестову В.А. ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оклада в размере ... в месяц; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении Пестову В.А. оклада; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Пестова В.А. с ДД.ММ.ГГГГ на должность ...; копия приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменения в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся должности Пестова В.А. Указанное следует из решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12-14).

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области от 21.08.2015 № 2891 Пестову В.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа необходимой продолжительности. Из решения следует, что в специальный стаж Пестова В.А. не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... продолжительностью ... (л.д. 12-14).

Суд не может согласиться с выводами ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о невключении в специальный стаж спорного периода по следующим основаниям.

Как следует из отзыва ответчика, Пестову В.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... не включен в специальный стаж, так как работа протекала в должности, не предусмотренной Списком № 447 от 28.08.1991.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки №, заполненной на имя Пестова В.А. ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят в ... (как указано в документе) ... (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность ... (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 8-10).

В соответствии с дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ Пестов В.А. окончил полный курс ... (л.д.70).

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Пестов В.А. назначен ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61).

Согласно справкам ... №с от ДД.ММ.ГГГГ, №с от ДД.ММ.ГГГГ Пестов В.А., работая в должности ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18, 58-59).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ... Пестову В.А. установлен оклад ... в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также данным приказом ..., среди которых указан Пестов В.А., предоставлен ежегодный отпуск на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ среди прочих ... Пестову В.А. с ДД.ММ.ГГГГ до окончания концертного сезона ДД.ММ.ГГГГ утвержден месячный оклад в размере ... (л.д. 28-34).

Согласно ведомости начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ Пестов В.А. значится как ... (л.д.67-68).

Из ведомостей начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ следует, что Пестов В.А. являлся ... (л.д. 69-70, 74-75).

Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ утверждены: штатное расписание ДД.ММ.ГГГГ, содержащее ставку ...; штатное расписание ..., кроме того, данным приказом ... Пестову В.А. утвержден оклад ... в месяц с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72-73). Указанное подтверждается ответом ГУ – УПФ РФ в г. Томск ООПП ЗЛ в Советском районе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80-81).

Согласно диплому № от ДД.ММ.ГГГГ Пестов В.А. окончил ....

В личной карточке Пестова В.А. указаны сведения о работе, в том числе в спорный период, в должности ....

Проанализировав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пестов В.А., работая в должности ..., являлся ..., поскольку приведенные выше штатное расписание, а также приказы не содержат сведений, указывающих на то, что в ....

Кроме того, будучи ... Пестов В.А., исполнял должностные обязанности ... в течение полного рабочего дня, за его труд выплачивалась заработная плата.

На основании изложенного, суд считает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж работы Пестова В.А., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях, в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ....

В силу пунктов 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На дату обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ истец имел требуемый 25-летний стаж работы. Таким образом, требование истца обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ суд также находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 21 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ....

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 21 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░.░. ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░