Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-264/2014 ~ М-110/2014 от 21.01.2014

Дело № 2-264/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.02.2014 г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

при секретаре Петрачковой О.Н.,

с участием прокурора Артемьева А.А.,

представителя ответчика Буровой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сегежского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Идельского сельского поселения об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор обратился в суд по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ответчиком Федерального закона РФ от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в части разработки и утверждения схемы теплоснабжения поселения. По результатам проверки установлено, что на территории п. Идель коммунальные услуги в виде отопления посредством использования тепловых сетей предоставляются в 1 жилой дом и здание школы п. Идель. В соответствии с представленной ответчиком информацией схемы теплоснабжения на территории поселения не разработаны, т.к. для разработки и проведения указанных мероприятий в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 № 154 «Об утверждении требований к схемам теплоснабжения, требований к порядку их разработки и утверждения» на территории муниципального образования недостаточная численность населения. Вместе с тем, прокурор полагает, что численность населения муниципального образования влияет лишь на обязательность требований к схемам теплоснабжения и порядку их разработки, а сама схема теплоснабжения должна быть разработана и утверждена. Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также положения Федерального закона РФ от 27.07.2010 года № 190-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 № 154, прокурор просил обязать администрацию Идельского сельского поселения разработать и утвердить схему теплоснабжения ..., в течение 3 календарных дней с даты принятия решения о начале разработки схемы теплоснабжения разместить на официальном сайте уведомление о начале разработки схемы теплоснабжения, разместить в полном объеме проект схемы теплоснабжения на официальном сайте, опубликовать в установленных официальных источниках опубликования сведения о размещении проекта схемы теплоснабжения на официальном сайте.

В судебном заседании прокурор Артемьев А.А. уточнил исковые требования, просил суд обязать администрацию Идельского сельского поселения разработать и утвердить схему теплоснабжения п. Идель в срок до ХХ.ХХ.ХХ., в течение 3 календарных дней с даты принятия решения о начале разработки схемы теплоснабжения разместить на официальном сайте уведомление о начале разработки схемы теплоснабжения, разместить в полном объеме проект схемы теплоснабжения на официальном сайте, опубликовать в установленных официальных источниках опубликования сведения о размещении проекта схемы теплоснабжения на официальном сайте.

Представитель ответчика Бурова Э.И., глава Идельского сельского поселения, исковые требования признала в полном объеме, представив соответствующее заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ (ред. от 03.02.2014) «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации.Пункт 20 ч. 1 ст. 2 вышеназванного закона определяет, что схема теплоснабжения - документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 154 утверждены требования к схемам теплоснабжения и требования к порядку их разработки и утверждения. В силу ч. 2 вышеуказанного Постановления при разработке схем теплоснабжения поселений с численностью населения до 10 тыс. человек, в которых в соответствии с документами территориального планирования используется индивидуальное теплоснабжение потребителей тепловой энергии, соблюдение требований, указанных в пунктах 3 - 49 требований к схемам теплоснабжения и пунктах 12 - 24 требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденных настоящим постановлением, не является обязательным. Вместе с тем пункты 1 – 11 Требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения являются обязательными для муниципальных образований. Так, в соответствии с пунктами 2, 8 Требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения проект схемы теплоснабжения разрабатывается уполномоченными органами местного самоуправления поселений, которые в течение 3 календарных дней с даты принятия решения о начале разработки схемы теплоснабжения размещают на официальном сайте уведомление о начале разработки схемы теплоснабжения и информацию о порядке предоставления сведений, предусмотренных пунктом 10 настоящего документа.Согласно п. 11 вышеназванных Требований проект схемы теплоснабжения в течение 15 календарных дней с даты поступления на рассмотрение подлежит размещению в полном объеме на официальном сайте, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и электронной модели схемы теплоснабжения. При этом органы местного самоуправления обязаны опубликовать в установленных официальных источниках опубликования сведения о размещении проекта схемы теплоснабжения на официальном сайте.При таких обстоятельствах отсутствие у ответчика схемы теплоснабжения поселения нарушает права неопределенного круга лиц на подключение к сетям теплоснабжения в соответствии с действующим законодательством.Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. В соответствии со статьей 173 названного кодекса при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.Принимая во внимание признание представителем ответчика исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований в полном объеме. При разрешении вопроса о сроке исполнения решения суд принимает во внимание, что производство данных требует финансовых и временных затрат, в связи с чем полагает возможным обязать администрацию Идельского сельского поселения провести необходимые работы в срок до ХХ.ХХ.ХХ.. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судРЕШИЛ:исковые требования удовлетворить. Обязать администрацию Идельского сельского поселения разработать и утвердить схему теплоснабжения п. Идель в срок до ХХ.ХХ.ХХ. года, в течение 3 календарных дней с даты принятия решения о начале разработки схемы теплоснабжения разместить на официальном сайте уведомление о начале разработки схемы теплоснабжения, разместить в полном объеме проект схемы теплоснабжения на официальном сайте, опубликовать в установленных официальных источниках опубликования сведения о размещении проекта схемы теплоснабжения на официальном сайте.Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                              Д.А. Балашов

Справка: в окончательной форме в порядке статьи 199 ГПК РФ

решение суда изготовлено 28.02.2014 года