Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-27/2022 от 21.01.2022

№12-27/22

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 февраля 2022 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,

При секретаре Бацановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия обратилось в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Советского района г.Улан-Удэ от 23 декабря 2021 года.

Представители заявителя Хабдаев В.К., Дашидоржиев Ж.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

В суд не явилась Хамаева У.Ю., ее неявка не препятствует рассмотрению данной жалобы.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). ( п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования")

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия в отношении должностного лица - директора ООО «Учебно-методический центр» ХамаевойУльяны Юрьевны составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Так, согласно протоколаХамаев в нарушение п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996№ 27-ФЗ не представила в установленный срок сведения по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо, за отчетный период - март 2021г.

Постановлением мирового судьи 2 судебного участка Советского района г.Улан-Удэ от 23 декабря 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При этом, мировой судья указал, что срок предоставления отчетности Хамаевой У.Ю. не нарушен, поскольку она представила сведения по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за отчетный период -март 2021 г. -05.04.2021 г., в то время как установленные срок представления - не позднее 15.04.2021 года.

Однако мировой судья не учел, что при составлении протокола должностным лицом ОПФР по Республике Бурятия допущена опечатка в части указания даты представления страхователем сведений по форме СЗВ-М (тип «ИСХ») на 1 застрахованное лицо, за отчетный период - март 2021 г., а именно 05.04.2021, вместо 04.05.2021.

При этом, представление указанных сведений страхователем с нарушением срока - 04.05.2021 подтверждается копией почтового конверта.

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи об отсутствии в действиях Хамаевой У.Ю. состава административного правонарушения является ошибочным и не основан на нормах закона.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако, мировым судьей не дана оценка копии почтового конверта с оттиском печати отделений связи "Почта России Улан-Удэ 04.05.21" как одному из доказательств с учетом требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание приведенные нормы права, то, что дело мировым судьей не было рассмотрено всесторонне и полно, поскольку производство по делу было прекращено, учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в районном суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, постановление мирового судьи судебного участка подлежит отмене, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия удовлетворить.

Постановление мирового судьи 2 судебного участка Советского района г.Улан-Удэ от 23 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Учебно-методический центр» ХамаевойУльяны Юрьевны отменить, направить дело на новое рассмотрение тому же мировому судье.

Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья Т.В. Цыбикдоржиева

а