Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-310/2012 ~ М-336/2012 от 20.08.2012

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2012 года г.Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Копина С.А.,

с участием:

истца К.,

представителя истца Б.

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Пудожском районе РК – Пименовой В.П.,

действующей на основании доверенности,

при секретарях Ипатовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к ГУ УПФ РФ в Пудожском районе РК о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

К. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Пудожском районе РК о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии, в котором указал, что работал в качестве слесаря котлов паросилового хозяйства для производственных целей в «Пудожском лесопильном заводе». Обратился с заявлением в ГУ-УПФ РФ в Пудожском районе РК за назначением льготной трудовой пенсии по старости. Однако комиссия ГУ-УПФ РФ в Пудожском районе РК отказала ему в назначении пенсии, ссылаясь на то, что у него отсутствует необходимый льготный стаж. Ответчик не засчитал ему в льготный стаж периоды его работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит включить указанные периоды в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию и обязать назначить пенсию с момента обращения к ответчику для назначения пенсии.

Истец К. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно указал, что работал в качестве слесаря по ремонту котлов и иного оборудования в паросиловом хозяйстве «Пудожского паросилового хозяйства», при этом в котельной в качестве топлива использовались дрова и отходы лесопиления. В предприятии был создан цех паросилового хозяйства, в котором работали начальник цеха, машинисты котлов, слесари и лаборанты. Котельная использовалась в производственных целях для процесса лесопиления. Работал на условиях полного рабочего дня и к иным работам по ремонту тепловых сетей в населенном пункте не отвлекался, поскольку указанные работы выполняли другие работники предприятия. Ответчик при разрешении его заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости не включил в льготный стаж названные периоды его работы. Просит включить спорные периоды его работы в льготный стаж и назначить ему пенсию.

Представитель истца исковые требования своего доверителя поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Пудожском районе РК Пименова В.П. и Гайманова Ю.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, поясняли, что ДД.ММ.ГГГГ к ним обратился истец с заявлением о назначении досрочной пенсии. Комиссией ГУ-УПФ РФ в Пудожском районе РК в назначении пенсии истцу было отказано, поскольку указанные истцом периоды работы не были подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представляемыми работодателем. Кроме того, указанная в трудовой книжке профессия не соответствует Списку льготных профессий. Периоды работы в цехе паросилового хозяйства также не могут быть включены в льготный трудовой стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие, что котельная являлась производственной. Отсутствуют доказательства того, что работник не отвлекался на иные работы, поскольку профессия истца указана не соответствующая Спискам льготных профессий. Просили в иске отказать.

Выслушав истца, представителей ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27, п.2 ст.28.1 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях приравненных к районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Списки соответствующих профессий и должностей, по которым назначается досрочная трудовая пенсия, утверждаются Правительством РФ. Согласно Постановлению Правительства РФ №293 от 24.04.2003 г., время работ, предусмотренных указанным Списком №2, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пункт 2 ст. 27 названного закона предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. утверждены вышеназванные Правила исчисления периодов работы.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке, в частности, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), разделом XIV. "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" предусмотрена рабочая профессия "слесарь по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых) и т.д." и "машинисты и старшие машинисты турбин, и их помощники".

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г. разделом "XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" предусмотрена рабочая профессия "слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, код профессии 2140000а-18455, "машинисты паровых турбин" код профессии 2140000а-13971.

Постановлением Минтруда РФ N 29 от 22.05.1996 г. утверждены разъяснения N 5 о порядке применения вышеназванных списков.

Помимо иных особенностей применения Списков, в п. 14 - 16 названных разъяснений указано, что работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в качестве слесаря – сантехника второго разряда в паросиловое хозяйство в Пудожский ордена «Знак почета» лесопильный завод. В последующем в трудовой книжке профессия, по которой осуществлял трудовую деятельность истца, поименована в соответствии с ЕТКС в качестве котельщика 5 разряда.

Судом также установлено, что предприятие, в котором осуществлял трудовую деятельность К. осуществляло деятельность в области лесопиления и производства пиломатериалов.

В производственных целях на заводе существовал цех «паросиловое хозяйство», представляющий собой котельное оборудование, отпускающий тепловую энергию, которая использовалась для организации процесса лесопиления : подогрева воды для окорки круглого леса, сушки пиломатериалов, обогрева производственных цехов, а также в иных производственных целях. В предприятии был организован цех паросилового хозяйства, который был укомплектован персоналом : руководителем цеха, лаборантами, машинистами котельных установок, а также слесарями, осуществляющими обслуживание парового оборудования, в том числе котлов и сетей.

В свою очередь, цех паросилового хозяйства осуществлял деятельность круглогодично, как в зимний период, так и в летний, поскольку лесопиление осуществлялось беспрерывно в несколько смен, кроме того, вырабатываемый пар, использовался для подогрева воды, которая в свою очередь, использовалась для отопления жилого массива поселка Шальский Пудожского района, где был размещен лесопильный завод.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ( согласно заявления, оформленного им в пенсионном фонде ) истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии на льготных основаниях. ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУ-УПФ РФ в Пудожском районе РК по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Комиссия установила отсутствие льготного стажа работы истца, дающего право на назначение пенсии на льготных основаниях.

Из материалов дела, а пояснений истца следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве слесаря – сантехника паросилового хозяйства ( котельщика ) 5 и 6 разряда ) в Пудожском ордена «Знак Почета» лесопильном заводе.

Работу истца в указанной профессии подтвердили в судебном заседании свидетели А.Т. А.

Так, из показаний свидетеля А. следует, что в спорные периоды времени он осуществлял трудовую деятельность в качестве слесаря паросилового хозяйства, мастера цеха паросилового хозяйства, а также механика названного цеха. Совместно с ним в качестве слесаря цеха паросилового хозяйства осуществлял трудовую деятельность и К. Установленные в цехе паровые котлы работали на твердом топливе – опилке и иных отходах лесопиления. Производимый пар использовался в производственных целях, в частности для осуществления процесса лесопиления ( окорки древесины, сушки ), а также для обогрева производственных цехов и подогрева воды, используемой для отопления жилых домов поселка Шальский. Истец осуществлял ремонтные работы котлов, запорной арматуры и сетей именно в паросиловом хозяйстве. Для осуществления тепловых сетей в населенном пункте и производственных помещениях предприятия он не привлекался, поскольку для этих целей существовали сантехники жилищно - эксплуатационной службы предприятия. Работа носила постоянный характер и по названной профессии он был занят в течение полного рабочего дня.

Аналогичные показания дала в судебном заседании свидетель А.Т., работавшая в спорный период времени в качестве машиниста котельной паросилового хозяйства. Названный свидетель подтвердила работу истца в качестве слесаря по ремонту оборудования паросилового цеха.

Судом истребовано и исследовано в судебном заседании пенсионное дело допрошенного свидетеля А.Т.

Судом установлено, что в пенсионном деле свидетеля А.Т. имеется справка, подтверждающая льготный характер работы свидетеля в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пудожском лесозаводе в качестве машиниста ( кочегара ) котельной паросилового хозяйства. В названной справке указано, что котельная являлась производственной и вырабатывала пар для технических целей. Работала на твердом топливе ( щепа, опилок ).

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судом было достоверно установлено, что в предприятии, в котором осуществлял трудовую деятельность К. был организован цех паросилового хозяйства. Не оспаривается указанный факт и представителем ответчика.

Судом в порядке подготовки дела к рассмотрению направлялись запросы в Национальный архив Республики Карелия, Муниципальный архив, в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору ( РОСТЕХНАДЗОР ) с целью установления наличия в названных организациях технической документации по организации паросилового хозяйства в предприятии Пудожский лесопильный завод. Однако, по сведениям Национального архива, Муниципального архива указанная документация на хранение от предприятий не поступала. По сведениям Ростехнадзора документация о проводимых проверках в предприятиях Пудожский лесопильный завод не сохранена по причине истечения сроков ее хранения.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц предприятие, в котором осуществлял трудовую деятельность истец ликвидировано.

При определении критерия - работы с тяжелыми условиями труда существенными и юридически значимыми обстоятельствами в данном случае будет являться, во-первых, характер выполняемой работы, а именно, ремонт и обслуживание, а, во-вторых, выполнение работ в определенном Списком N 2 производстве, в данном случае, это "паросиловое хозяйство".

Оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к вывод о том, что характер работы истца соответствовал Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, работал в течение полного рабочего дня по 8 часов, выполнял ремонт паровых котлов, и иного оборудования паросилового цеха, за что получал заработную плату, работа была связана с тяжелыми условиями труда. Данные обстоятельства подтверждены как его трудовой книжкой, лицевыми счетами и показаниями свидетелей.

Судом установлено, что имеющиеся на архивном хранении лицевые счета К. не содержат наименования профессии, однако, из представленной архивной справки следует, что архивы имеются приказы о предоставлении К. отпусков в спорный период времени. В указанных профессиях профессия истца означена, как слесарь – сантехник паросилового хозяйства, котельщик паросилового хозяйства.

При вышеуказанных обстоятельствах, а также принимая во внимание объективную невозможность истца представить все необходимые документы, подтверждающие характер и условия его труда, суд приходит к выводу о том, что собранных и исследованных по делу доказательств в их совокупности, в том числе и показания свидетелей, достаточно для того, чтобы сделать вывод о том, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял обязанности в качестве слесаря, занятого на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования топливоподачи в паросиловом хозяйстве для производственных целей в Пудожском ордена «Знак Почета » лесопильном заводе, и данный период должен быть зачтен истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Доводы ответчика о том, что в подтверждение характера работы истца не могут использоваться показания свидетелей, не может быть приняты во внимание, поскольку характер работы установлен судом, как указано выше, на основании совокупности доказательств. Показания свидетелей оценены судом наряду с письменными доказательствами.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ N555 от 24.07.2002г. при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний (п.4).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.6).

То обстоятельство, что работодатель в лицевых счетах не указал наименование профессий, в трудовой книжке его профессию указал неверно и своевременно не подтвердил льготный характер работы слесаря, занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования лесопильного завода, не может повлиять на пенсионные права работника, поскольку обязанностью работодателя является предоставление сведений индивидуального учета и уплата страховых взносов за работников.

Следует отметить, что характеристика профессии котельщика 5 и 6 разрядов, отраженная в Едином тарифно – квалификационном справочнике, полностью соответствует трудовым функциям выполняемым К. в период осуществления им трудовой деятельности в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указание представителем ответчика о несоответствии характера работ ЕТКС судом во внимание не принимается, поскольку в судебном заседании представитель ответчика делала ссылки на характеристики работы и примерные работы в отношении котельщика второго разряда, тогда как К. согласно трудовой книжки значился котельщиком 5 разряда, а в последующем и 6-гозряда.

Доводы представителя ответчика о том, что истцу не может быть назначена досрочная пенсия в связи с тем, что работодателем не подтверждались спорные периоды работы истца путем непредставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета работников, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, т.к. согласно ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ (в ред.от 19.07.2007 г.) «Об индивидуальном (персонифицированном)учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь (работодатель истца) обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Работник в свою очередь не несет ответственности за непредставление его работодателем сведений о застрахованном лице.

Суд также считает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что К. не представлены доказательства осуществления им трудовой деятельности на условиях полного рабочего дня, поскольку указанные обстоятельства подтверждается показаниями свидетелей А. и А.Т..

У суда нет оснований ставить под сомнение показания указанных свидетелей, поскольку данные ими показания согласуются между собой, с показаниями истца, с представленными в судебное заседание материалами дела. Факт работы свидетелей в оспариваемый период времени в Пудожском лесопильном заводе подтвержден соответствующими записями в их трудовых книжках.

Вместе с тем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований истцу о включении периода работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно записи в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ истец перевед слесарем по ремонту оборудования, тепловых сетей и котельных в ЖЭУ. В архивной справке К. имеется указания о наличии приказов о предоставлении истцу отпусков с указанного времени как слесарю ЖЭУ в связи с чем, невозможно сделать вывод об осуществлении истцом в указанный период времени льготной трудовой деятельности.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2 – П, сохраняется ранее приобретенное право на пенсию в соответствии с условиями законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения такового права. Таким образом, К. имеет право на льготное исчисление оспариваемых периодов работы в полуторном размере, как периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С учетом этого, периоды работы К., подлежащие включению в льготный стаж для назначения досрочной пенсии, в предприятии Пудожский ордена «Знак почета» лесопильный Завод составляет в календарном исчислении 6 лет 5 месяцев 16 в льготном 9 лет 8 месяцев 9 дней, что превышает половину установленного законом льготного стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах у истца имеется право на снижение пенсионного возраста на основании абз.2 подпункта 2 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с указной нормой стаж снижается на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Продолжительность страхового стажа истца составляет 25 лет 06 месяцев 23 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 22 лет 11 месяцев 05 дней, в связи с чем у истца имеется право на выход на пенсию по достижении 55 лет (подпункт 6 п.1 ст.28 Закона № 173).

С учетом продолжительности у истца стажа работы с тяжелыми условиями труда, указанный возраст подлежит снижению на 3 года на основании абз.2 подпункта 2 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и составит, соответственно, 52 года. Из материалов гражданского дела и пенсионного дела следует, что истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до того, как ему исполнилось 52 года. Указанного возраста он достиг ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Но не ранее достижения возраста, с которого ему возможно назначить пенсию.

В связи с этим пенсия истцу должна быть назначена со дня достижения им возраста 52 лет, т.е с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу К. с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.19, 27 ч.1 п.п.2, 28.1. п.2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ - УПФ РФ в Пудожском районе РК включить периоды работы К. в должности в качестве слесаря, занятого на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования топливоподачи в паросиловом хозяйстве для производственных целей в Пудожском ордена «Знак Почета » лесопильном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 9 лет 8 месяцев 9 дней в льготном исчислении.

Обязать ГУ - УПФ РФ в Пудожском районе РК назначить К. в установленном законом размере с момента достижения ему возраста 52 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ГУ - УПФ РФ в Пудожском районе РК в пользу К. расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Копин С.А.