Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-948/2017 ~ М-833/2017 от 13.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 19 июля 2017 года

    Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Одайкиной И.А.,

при секретаре Акишевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело <Номер обезличен> по исковому заявлению Юрченко ФИО13 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включении в специальный трудовой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Гр.Юрченко Г.В. обратился в Чапаевский городской суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании незаконным решения комиссии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включении в специальный трудовой стаж периодов работы.

В обоснование заявленных требований Юрченко Г.В. указал, что с <Дата обезличена> он работал и работает по настоящее время на врачебных должностях в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ <Дата обезличена> он обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.о. <Адрес обезличен> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в г.о. <Адрес обезличен> отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы ( решение от 20.03.2017г. <Номер обезличен>). Из специального страхового стажа исключены периоды работы с 01.08.1986г по 31.07.1987г в должности врача-интерна в гортубдиспансере <Номер обезличен> <Адрес обезличен>; с 01.02.1998г по 31.12.2001г работы в должности заведующего отделением противотуберкулезного диспансера; с 22.09.1992Г по 05.10.1992г, с 04Л0.1994г по 06.10.1994г, с 17.10.1994г по <Дата обезличена>, с 16.11.1998г по 20.11.1998г, с 23.03.1999г по 21.04.1999г, с 28.11.2001г по 02.12.2001г, с 19.04.2004г по 30.04.2004г, с 27.09.2004г по 22.10.2004г, с 10.03.2009г по 10.03.2009г, с 16.03.2009г по <Дата обезличена>.

После окончания лечебного факультета Куйбышевского медицинского института им.Д.И.Ульянова и получения диплома врача по специальности «лечебное дело» проходил интернатуру по фтизиатрии в гортубдиспансере <Номер обезличен> <Адрес обезличен>. В оспариваемый период состоял в трудовых отношениях с работодателем, на него распространялись Правила внутреннего трудового распорядка, осуществлял лечебную деятельность наравне со своими коллегами врачами-фтизиатрами. Выполняемая им работа соответствовала обязанностям врача противотуберкулезного диспансера. В должности заведующего отделением стационара противотуберкулезного диспансера осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения. Работал во вредных условиях труда, обслуживая больных туберкулезом, за что получал повышенную оплату труда в размере 25% оклада и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. В период прохождения курсов повышения квалификации он выполнял полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца. В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ним сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Считает, что решение ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> нарушают его социальные права и поэтому просит суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его нахождения на курсах повышения квалификации; период работы в должности врача-интерна в городской противотуберкулезном диспансере <Номер обезличен> <Адрес обезличен>; период работы в должности заведующего отделением стационара противотуберкулезного диспансера и обязать ГУ-УПФ в г.о. Чапаевске назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, с <Дата обезличена>.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Представитель УПФ РФ по <Адрес обезличен> Кимаева М.Б. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что 20.12.2016 г. Юрченко Г.В. обратился в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Чапаевск за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 пп.20 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».Право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста. Согласно п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Во исполнение этой нормы закона Правительство РФ Постановлением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> утвердило Списки работ. производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Периоды работы в должности врача-интерна включаются в специальный стаж при условии зачисления интерна на штатную должность по врачебной специальности. Поскольку документально не подтверждается занятость истца в штатной должности врача и выполнение функциональных обязанностей врача-специалиста, указанный период не может быть засчитан в его специальный стаж. В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Юрченко Г.В. работал в должности заведующего отделением Противотуберкулезного диспансера. Согласно Номенклатуре должностей, утвержденной приказом Минздрава РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, наименование должности «заведующий» структурным подразделением дополняется наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Наименование должности истца не содержит указания врачебной специальности и указанный период не может быть засчитан в специальный стаж истца, поскольку документально не подтверждается осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют. Специальный стаж Юрченко Г.В. составляет всего 21 год 07 месяцев 15 дней. Просит суд в иске отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленной трудовой книжки (л.д.9-12) судом установлено, что гр. Юрченко Г.В. работал в должности врача-интерна в городском туберкулезном диспансере <Номер обезличен> <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал в должности заведующего отделением противотуберкулезного диспансера, а <Дата обезличена> переведен в диспансерное отделение <Номер обезличен> в стационарное отделение, где работает по настоящее время врачом-фтизиатром.

На основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> гр-ну Юрченко Г.В. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости на основании ст.30 ч.1 пп.20 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» в связи отсутствием требуемого стажа 30 лет. Периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности врача-интерна в Гортубдиспансере <Номер обезличен> <Адрес обезличен>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности заведующего отделением противотуберкулезного диспансера в специальный медицинский стаж не зачтены в виду документального не подтверждения занятости в штатной должности врача, выполнение функциональных обязанностей врача-специалиста и не подтверждения документально осуществления лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения.

Тем же решением в специальный страховой стаж Юрченко Г.В. не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.09.1992г по 05.10.1992г, с 04.10.1994г по 06.10.1994г, с 17.10.1994г по <Дата обезличена>, с 16.11.1998г по 20.11.1998г, с 23.03.1999г по 21.04.1999г, с 28.11.2001г по 02.12.2001г, с 19.04.2004г по 30.04.2004г, с 27.09.2004г по 22.10.2004г, с 10.03.2009г по 10.03.2009г, с 16.03.2009г по <Дата обезличена>. В специальный медицинский стаж Юрченко Г.Г. включены 25 лет 05 месяцев 15 дней, в назначении досрочной пенсии отказано.

Указанное решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части исключения из специального медицинского стажа указанных периодов работы нельзя признать законными по следующим основаниям.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Части 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступивших в силу с <Дата обезличена>, предполагает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014г исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ",
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N "
516".

Судом установлено, что в соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и университетов (утверждено Минздравом СССР 12.01.1982 г. и Минобразования СССР

20.01.1982г.), на основании приказа<Номер обезличен> от <Дата обезличена> Гортубдиспансера <Номер обезличен> <Адрес обезличен> Юрченко Г.В. зачислен на должность врача-интерна по фтизиатрии.

Должность врача-интерна поименована Номенклатурой должностей, утвержденной приказом Минздрава РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Осуществление истцом в спорный период лечебной деятельности в штатной должности врача-интерна по фтизиатрии на 1,0 ставки подтверждается Справкой ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника <Номер обезличен>» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года(л.д.58).

Запись о приеме его на работу на штатную должность в лечебном учреждении содержится в трудовой книжке истца(л.д.10).

При изложенных обстоятельствах период работы Юрченко Г.В. в должности врача-интерна по фтизиатрии Гортубдиспансера <Номер обезличен> <Адрес обезличен> подлежит включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> п.9 от <Дата обезличена>), то есть с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Также обоснованными и подлежащими удовлетворению суд находит требования истца о включении в специальный страховой стаж, периода осуществления им лечебной деятельности с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности заведующего отделением противотуберкулезного диспансера <Адрес обезличен>.

В соответствии со Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, а также Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность.

Судом установлено, что на основании приказа <Номер обезличен> по Муниципальному учреждению Противотуберкулезный диспансер от <Дата обезличена> года(л.д.61) врач-ординатор Юрченко Г.В. с его согласия переведен на должность заведующего стационаром с <Дата обезличена> с продолжением лечебной деятельности.

Соответствующая запись о переводе заведующим стационара Противотуберкулезного диспансера с продолжением лечебной деятельности произведена в трудовой книжке истца(л.д.10-11).

Согласно Номенклатуре должностей, утвержденной приказом Минздрава РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, наименование должности «заведующий» структурным подразделением дополняется наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей.

Вместе с тем, в нарушение установленного порядка в представленных суд Штатных расписаниях медицинского персонала Противотуберкулезного диспансера на 1998 -2001 гг. наименование специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей, не указано.

Однако, в Тарификационных списках работников МУ Противотуберкулезный диспансер (<Адрес обезличен>) должность Юрченко Г.В. значится как «зав. отделением врач-фтизиатр»(л.д.31-34,38-39,42-43). Более того, Юрченко Г.В. протарифицирован по должности врача-фтизиатра туберкулезного отделения для взрослых №16 в качестве совместителя дважды по 0,5 ставки.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10пояснили, что Юрченко Г.В., будучи заведующим отделением, осуществлял прием и осмотр больных, назначал лечение, консультировал, проводил лечебные манипуляции, вел истории болезни.

Из исследованных в судебном заседании Медицинских карт стационарного больного Чапаевского туберкулезного диспансера также следует, что в качестве лечащего врача Юрченко Г.В. в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> вел истории болезни, назначал и контролировал ход лечения больных в стационаре туберкулезно-легочного отделения для взрослых.

Периоды работы истца в той же должности «заведующего отделением», в том же учреждении с <Дата обезличена> включены в специальный стаж истца на основании Акта о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального персонифицированного учета <Номер обезличен> УПФ РФ в Октябрьском и <Адрес обезличен>х городского округа Самара.

Суд принимает во внимание, что спорный период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> отсутствует в Справке ГБУЗ «СОКПТД», уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года(л.д.66-68).

Вместе с тем, суд учитывает, что корректирующие сведения по периодам работы истца были внесены в сведения индивидуального(персонифицированного) учета по результатам документальной проверки достоверности сведений индивидуального персонифицированного учета, акт <Номер обезличен> УПФ РФ в Октябрьском и <Адрес обезличен>х городского округа Самара.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что в период с 01.02.1998г по <Дата обезличена> Юрченко Г.В. осуществлял лечебную деятельность в должности заведующего отделением, врача-фтизиатра противотуберкулезного диспансера. Отсутствие в штатном расписании соответствующего дополнения должности заведующего структурным подразделением не может явиться основанием для исключения указанного периода работы из специального страхового стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

В ходе судебного разбирательства судом также установлено, что в период работы в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, Юрченко Г.В. на основании приказа <Номер обезличен>-О.К. от <Дата обезличена> направлялся работодателем на курсы специализации по диагностике и лечении бронхиальной патологии у больных неспецифическими заболеваниями, пороками развития и туберкулезом легких (л.д.20). Приказом работодателя от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-О.К. Юрченко Г.В. направлялся на курсы повышения квалификации (л.д.21). Приказами от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (л.д.22), <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.23), <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.24), <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.25) Юрченко Г.В. работодателем направлялся в командировки для прохождения усовершенствования по специальности.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждаются представленными свидетельствами (л.д.17,18-19).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Судом установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и служебных командировках с 22.09.1992г. по 05.10.1992г, с 04.10.1994г по 06.10.1994г, с 17.10.1994г по <Дата обезличена>, с 16.11.1998г по 20.11.1998г, с 23.03.1999г по 21.04.1999г, с 28.11.2001г по 02.12.2001г, с 19.04.2004г по 30.04.2004г, с 27.09.2004г по 22.10.2004г, 10.03.2009г, с 16.03.2009г по 20.03.2009г за Юрченко Г.Г. сохранялась заработная плата, производились отчисления в ПФР.

При изложенных обстоятельствах указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на момент обращения Юрченко Г.В. в УПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 20.12.2016 года специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом подлежащих включению периодов осуществления лечебной деятельности, превышал требуемые 30 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом РФ «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Юрченко ФИО14 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное)о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж Юрченко ФИО15, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ст. 30 п.1 пп.20 ФЗ <Номер обезличен> «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

-с 01.09.1986 года по 31.07.1987 года в должности врача-интерна по фтизиатрии Гортубдиспансера №1 г. Куйбышева;

-с 01.02.1998 года по 21.12.2001 года в должности заведующего отделением Противотуберкулезного диспансера;

-с 22.09.1992 года по 05.10.1992года, с 04.10.1994года по 06.10.1994года, с 17.10.1994 года по 27.10.1994 года, с 16.11.1998 года по 20.11.1998 года, с 23.03.1999 года по 21.04.1999 года, с 28.11.2001 года по 02.12.2001 года, с 19.04.2004 года по 30.04.2004 года, с 27.09.2004 года по 22.10.2004 года, 10.03.2009 года, с 16.03.2009 года по 20.03.2009 года– нахождение на курсах повышения квалификации, командировки.

Признать за Юрченко ФИО17 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ГУ УПФ РФ в г.Чапаевске Самарской области(межрайонное) назначить Юрченко ФИО16 страховую пенсию с момента обращения, с 20.12.2016 года.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24.07.2017 года.

Судья Чапаевского городского суда И.А.Одайкина

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 19 июля 2017 года

    Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Одайкиной И.А.,

при секретаре Акишевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-948/2017 по исковому заявлению Юрченко ФИО18 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включении в специальный трудовой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Гр.Юрченко Г.В. обратился в Чапаевский городской суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании незаконным решения комиссии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включении в специальный трудовой стаж периодов работы.

В обоснование заявленных требований Юрченко Г.В. указал, что с <Дата обезличена> он работал и работает по настоящее время на врачебных должностях в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ <Дата обезличена> он обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.о. <Адрес обезличен> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в г.о. <Адрес обезличен> отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы ( решение от 20.03.2017г. <Номер обезличен>). Из специального страхового стажа исключены периоды работы с 01.08.1986г по 31.07.1987г в должности врача-интерна в гортубдиспансере <Номер обезличен> <Адрес обезличен>; с 01.02.1998г по 31.12.2001г работы в должности заведующего отделением противотуберкулезного диспансера; с 22.09.1992Г по 05.10.1992г, с 04Л0.1994г по 06.10.1994г, с 17.10.1994г по <Дата обезличена>, с 16.11.1998г по 20.11.1998г, с 23.03.1999г по 21.04.1999г, с 28.11.2001г по 02.12.2001г, с 19.04.2004г по 30.04.2004г, с 27.09.2004г по 22.10.2004г, с 10.03.2009г по 10.03.2009г, с 16.03.2009г по <Дата обезличена>.

После окончания лечебного факультета Куйбышевского медицинского института им.Д.И.Ульянова и получения диплома врача по специальности «лечебное дело» проходил интернатуру по фтизиатрии в гортубдиспансере <Номер обезличен> <Адрес обезличен>. В оспариваемый период состоял в трудовых отношениях с работодателем, на него распространялись Правила внутреннего трудового распорядка, осуществлял лечебную деятельность наравне со своими коллегами врачами-фтизиатрами. Выполняемая им работа соответствовала обязанностям врача противотуберкулезного диспансера. В должности заведующего отделением стационара противотуберкулезного диспансера осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения. Работал во вредных условиях труда, обслуживая больных туберкулезом, за что получал повышенную оплату труда в размере 25% оклада и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. В период прохождения курсов повышения квалификации он выполнял полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца. В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ним сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Считает, что решение ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> нарушают его социальные права и поэтому просит суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его нахождения на курсах повышения квалификации; период работы в должности врача-интерна в городской противотуберкулезном диспансере <Номер обезличен> <Адрес обезличен>; период работы в должности заведующего отделением стационара противотуберкулезного диспансера и обязать ГУ-УПФ в г.о. Чапаевске назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, с <Дата обезличена>.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Представитель УПФ РФ по <Адрес обезличен> Кимаева М.Б. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что 20.12.2016 г. Юрченко Г.В. обратился в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Чапаевск за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 пп.20 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».Право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста. Согласно п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Во исполнение этой нормы закона Правительство РФ Постановлением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> утвердило Списки работ. производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Периоды работы в должности врача-интерна включаются в специальный стаж при условии зачисления интерна на штатную должность по врачебной специальности. Поскольку документально не подтверждается занятость истца в штатной должности врача и выполнение функциональных обязанностей врача-специалиста, указанный период не может быть засчитан в его специальный стаж. В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Юрченко Г.В. работал в должности заведующего отделением Противотуберкулезного диспансера. Согласно Номенклатуре должностей, утвержденной приказом Минздрава РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, наименование должности «заведующий» структурным подразделением дополняется наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Наименование должности истца не содержит указания врачебной специальности и указанный период не может быть засчитан в специальный стаж истца, поскольку документально не подтверждается осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют. Специальный стаж Юрченко Г.В. составляет всего 21 год 07 месяцев 15 дней. Просит суд в иске отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленной трудовой книжки (л.д.9-12) судом установлено, что гр. Юрченко Г.В. работал в должности врача-интерна в городском туберкулезном диспансере № 1 г. Куйбышева с 01.08.1986 года по 31.07.1987 года. С 01.02.1998 года по 31.12.2001 года работал в должности заведующего отделением противотуберкулезного диспансера, а 02.11.2015 года переведен в диспансерное отделение № 27 в стационарное отделение, где работает по настоящее время врачом-фтизиатром.

На основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Чапаевске Самарской области № 86 от 20.03.2017 года гр-ну Юрченко Г.В. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости на основании ст.30 ч.1 пп.20 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» в связи отсутствием требуемого стажа 30 лет. Периоды работы с 01.08.1986 года по 31.07.1987 года в должности врача-интерна в Гортубдиспансере № 1 г. Куйбышев, с 01.02.1998 года по 31.12.2001 года в должности заведующего отделением противотуберкулезного диспансера в специальный медицинский стаж не зачтены в виду документального не подтверждения занятости в штатной должности врача, выполнение функциональных обязанностей врача-специалиста и не подтверждения документально осуществления лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения.

Тем же решением в специальный страховой стаж Юрченко Г.В. не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.09.1992г по 05.10.1992г, с 04.10.1994г по 06.10.1994г, с 17.10.1994г по 27.10.1994, с 16.11.1998г по 20.11.1998г, с 23.03.1999г по 21.04.1999г, с 28.11.2001г по 02.12.2001г, с 19.04.2004г по 30.04.2004г, с 27.09.2004г по 22.10.2004г, с 10.03.2009г по 10.03.2009г, с 16.03.2009г по 20.03.2009года. В специальный медицинский стаж Юрченко Г.Г. включены 25 лет 05 месяцев 15 дней, в назначении досрочной пенсии отказано.

Указанное решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части исключения из специального медицинского стажа указанных периодов работы нельзя признать законными по следующим основаниям.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Части 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступивших в силу с 01 января 2015 года, предполагает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014г исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ",
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N "
516".

Судом установлено, что в соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и университетов (утверждено Минздравом СССР 12.01.1982 г. и Минобразования СССР

20.01.1982г.), на основании приказа№35 от 01.08.1986 года Гортубдиспансера №1 гор.Куйбышева Юрченко Г.В. зачислен на должность врача-интерна по фтизиатрии.

Должность врача-интерна поименована Номенклатурой должностей, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377.

Осуществление истцом в спорный период лечебной деятельности в штатной должности врача-интерна по фтизиатрии на 1,0 ставки подтверждается Справкой ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника №3» №31 от 13.03.2017 года(л.д.58).

Запись о приеме его на работу на штатную должность в лечебном учреждении содержится в трудовой книжке истца(л.д.10).

При изложенных обстоятельствах период работы Юрченко Г.В. в должности врача-интерна по фтизиатрии Гортубдиспансера №1 г.Куйбышева подлежит включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.08.1986 года по 31.08.1986 года (приказ №35 п.9 от 01.08.1986 года), то есть с 01.09.1986 года по 31.07.1987 года.

Также обоснованными и подлежащими удовлетворению суд находит требования истца о включении в специальный страховой стаж, периода осуществления им лечебной деятельности с 01.02.1998 года по 31.12.2001 года в должности заведующего отделением противотуберкулезного диспансера г.Чапаевска.

В соответствии со Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, а также Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность.

Судом установлено, что на основании приказа №8 по Муниципальному учреждению Противотуберкулезный диспансер от 01.02.1998 года(л.д.61) врач-ординатор Юрченко Г.В. с его согласия переведен на должность заведующего стационаром с 01 февраля 1998 года с продолжением лечебной деятельности.

Соответствующая запись о переводе заведующим стационара Противотуберкулезного диспансера с продолжением лечебной деятельности произведена в трудовой книжке истца(л.д.10-11).

Согласно Номенклатуре должностей, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377, наименование должности «заведующий» структурным подразделением дополняется наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей.

Вместе с тем, в нарушение установленного порядка в представленных суд Штатных расписаниях медицинского персонала Противотуберкулезного диспансера на 1998 -2001 гг. наименование специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей, не указано.

Однако, в Тарификационных списках работников МУ Противотуберкулезный диспансер (г.Чапаевск) должность Юрченко Г.В. значится как «зав. отделением врач-фтизиатр»(л.д.31-34,38-39,42-43). Более того, Юрченко Г.В. протарифицирован по должности врача-фтизиатра туберкулезного отделения для взрослых №16 в качестве совместителя дважды по 0,5 ставки.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО19пояснили, что Юрченко Г.В., будучи заведующим отделением, осуществлял прием и осмотр больных, назначал лечение, консультировал, проводил лечебные манипуляции, вел истории болезни.

Из исследованных в судебном заседании Медицинских карт стационарного больного Чапаевского туберкулезного диспансера также следует, что в качестве лечащего врача Юрченко Г.В. в период с 01.02.1998 года по 31.12.2001 года вел истории болезни, назначал и контролировал ход лечения больных в стационаре туберкулезно-легочного отделения для взрослых.

Периоды работы истца в той же должности «заведующего отделением», в том же учреждении с 01.01.2002 года включены в специальный стаж истца на основании Акта о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального персонифицированного учета №26 УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара.

Суд принимает во внимание, что спорный период работы с 01.02.1998 года по 31.12.2001 года отсутствует в Справке ГБУЗ «СОКПТД», уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, №84 от 02.05.2017 года(л.д.66-68).

Вместе с тем, суд учитывает, что корректирующие сведения по периодам работы истца были внесены в сведения индивидуального(персонифицированного) учета по результатам документальной проверки достоверности сведений индивидуального персонифицированного учета, акт №26 УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что в период с 01.02.1998г по 31.12.2001года Юрченко Г.В. осуществлял лечебную деятельность в должности заведующего отделением, врача-фтизиатра противотуберкулезного диспансера. Отсутствие в штатном расписании соответствующего дополнения должности заведующего структурным подразделением не может явиться основанием для исключения указанного периода работы из специального страхового стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

В ходе судебного разбирательства судом также установлено, что в период работы в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, Юрченко Г.В. на основании приказа № 52-11-О.К. от 07.09.1992 года направлялся работодателем на курсы специализации по диагностике и лечении бронхиальной патологии у больных неспецифическими заболеваниями, пороками развития и туберкулезом легких (л.д.20). Приказом работодателя от 29.09.1994 года № 43-11-О.К. Юрченко Г.В. направлялся на курсы повышения квалификации (л.д.21). Приказами от 22.03.1999 года № 13 (л.д.22), № 17 от 16.04.2004 года (л.д.23), № 16 от 06.03.2009 года (л.д.24), № 19 от 13.03.2009 года (л.д.25) Юрченко Г.В. работодателем направлялся в командировки для прохождения усовершенствования по специальности.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждаются представленными свидетельствами (л.д.17,18-19).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Судом установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и служебных командировках с 22.09.1992г. по 05.10.1992г, с 04.10.1994г по 06.10.1994г, с 17.10.1994г по 27.10.1994, с 16.11.1998г по 20.11.1998г, с 23.03.1999г по 21.04.1999г, с 28.11.2001г по 02.12.2001г, с 19.04.2004г по 30.04.2004г, с 27.09.2004г по 22.10.2004г, 10.03.2009г, с 16.03.2009г по 20.03.2009г за Юрченко Г.Г. сохранялась заработная плата, производились отчисления в ПФР.

При изложенных обстоятельствах указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на момент обращения Юрченко Г.В. в УПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 20.12.2016 года специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом подлежащих включению периодов осуществления лечебной деятельности, превышал требуемые 30 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом РФ «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Юрченко ФИО20 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области (межрайонное)о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж Юрченко ФИО22, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ст. 30 п.1 пп.20 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

-с 01.09.1986 года по 31.07.1987 года в должности врача-интерна по фтизиатрии Гортубдиспансера №1 г. Куйбышева;

-с 01.02.1998 года по 21.12.2001 года в должности заведующего отделением Противотуберкулезного диспансера;

-с 22.09.1992 года по 05.10.1992года, с 04.10.1994года по 06.10.1994года, с 17.10.1994 года по 27.10.1994 года, с 16.11.1998 года по 20.11.1998 года, с 23.03.1999 года по 21.04.1999 года, с 28.11.2001 года по 02.12.2001 года, с 19.04.2004 года по 30.04.2004 года, с 27.09.2004 года по 22.10.2004 года, 10.03.2009 года, с 16.03.2009 года по 20.03.2009 года– нахождение на курсах повышения квалификации, командировки.

Признать за Юрченко ФИО21 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ГУ УПФ РФ в г.Чапаевске Самарской области(межрайонное) назначить Юрченко Геннадию Валентиновичу страховую пенсию с момента обращения, с 20.12.2016 года.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24.07.2017 года.

Судья Чапаевского городского суда И.А.Одайкина