Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-32885/2017 от 18.10.2017

Судья: Быстрякова О.А. Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Илларионовой Л.И.,

судей Бурцевой Л.Н., Забродиной Н.М.

при секретаре Тигиеве З.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 ноября 2017 года апелляционную жалобу Брыксина Александра Алексеевича на решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску Брыксина Александра Алексеевича, действующего также в интересах несовершеннолетних детей Брыксина Григория Александровича, Брыксиной Екатерины Александровны к Управлению по жилищным вопросам Администрации г.о. <данные изъяты>, Администрации г.о. <данные изъяты> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, обязании заключить договор на передачу жилого помещения,

заслушав доклад судьи Илларионовой Л.И.

объяснения Брыксина А.А.

УСТАНОВИЛА:

Истец Брыксин А.А., действующий также в интересах несовершеннолетних детей Брыксина Г.А. и Брыксиной Е.А. обратился в суд с настоящим иском к ответчику Управлению по жилищным вопросам Администрации г.о. <данные изъяты> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, обязании заключить договор на передачу жилого помещения, указывая на то, что спорное жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, мкр. Заря, <данные изъяты> было предоставлено его умершему деду Колпакову А.Ф. в 1973 году войсковой частью 73900, на основании ордера <данные изъяты>, выданного <данные изъяты> на право занятия служебной жилой площади в жилгородке «Заря» по решению жилищной комиссии от <данные изъяты>, протокол <данные изъяты>. После выхода на пенсию, жилое помещение сохранилось за Колпаковым А.Ф. Колпаков А.Ф. умер <данные изъяты> и нанимателем квартиры стала бабушка - Колпакова Л.Ф., которая умерла <данные изъяты>. В квартире он зарегистрирован и проживает постоянно с <данные изъяты>. Совместно с ним проживают жена-Брыксина В.А., дети-Брыксин Г.А. и Брыксина Е.А. Договор социального найма ранее не заключался. Указанное жилое помещение-это трехкомнатная квартира, жилой площадью 41,0 кв.м. Прав на другие жилые помещения он не имеет, в приватизации принимал участие до совершеннолетия. Он обращался к ответчику с заявлением, в котором изъявил желание изменить статус жилого помещения, заключить договор социального найма, для приватизации квартиры. Общественной комиссией по жилищным вопросам при Администрации г.о. Балашиха от <данные изъяты> было принято решение отказать в его требованиях, мотивируя отказ тем, что квартира является специализированным жилым фондом в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от <данные изъяты> №; 76-ФЗ. Также Комитетом по жилищным вопросам был необоснованно дан ответ о неиспользовании (использовании) гражданами права приватизации жилых помещений, а именно Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии выдает справки о наличие недвижимого имущества, а не справки об основаниях его приобретения. Он считает отказ необоснованным, поскольку Указами Президента РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> и от <данные изъяты> <данные изъяты> «О передаче в муниципальную собственность объектов социальной инфраструктуры вооруженных сил РФ», распоряжением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>-р «О внесении изменений и дополнений в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, пограничной службы РФ и органов ФСБ России» жилой фонд <данные изъяты> 190-Б <данные изъяты> исключен из распоряжения правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>-<данные изъяты> главы администрации г.о. Балашиха, территории, на которой располагался жилищный фонд военного городка <данные изъяты>-Б Вооруженных сил РФ, присвоен адрес: <данные изъяты>, мкр. Заря. Многоквартирный <данные изъяты> мкр. Заря <данные изъяты> был принят на баланс Администрации г.о. <данные изъяты>. На основании вышеизложенного, жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, мкр. Заря, <данные изъяты>, было исключено из специализированного жилого фонда Вооруженных сил РФ и включено в жилой фонд Администрации г.о. <данные изъяты>, что подтверждается выпиской финансового лицевого счета <данные изъяты> мкр. Заря <данные изъяты>, которая является муниципальной. Ордер <данные изъяты> на право занятия служебной жилой площади в жилгородке Заря, выданный Колпакову А.Ф. <данные изъяты> Министерством обороны СССР, по решению жилищной комиссией от <данные изъяты> <данные изъяты>, утратил юридическую силу. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения в праве приобрести их в собственность.

Истец Брыксин А.А., действующий также в интересах несовершеннолетних детей Брыксина Г.А. и Брыксиной Е.А. просит суд признать за ним и несовершеннолетними детьми Брыксиным Г.А., Брыксиной Е.А. права собственности на <данные изъяты>, расположенную по адресу: <данные изъяты>, мкр. Заря, <данные изъяты>, общей площадью 62,5 кв.м., в порядке приватизации; обязать заключить договор на передачу жилого помещения в собственность граждан, расположенного по адресу: <данные изъяты>, мкр. Заря, <данные изъяты>, л. 19, <данные изъяты>; взыскать с ответчика Управления по жилищным вопросам Администрации г.о. <данные изъяты>, в его пользу, судебные расходы по оплате госпошлины, в размере 300 руб. 00 коп.; расходы за получение выписки из ЕГРН, в размере 1800 руб. 00 коп.; расходы за проезд, в размере 10993 руб. 00 коп.

В судебное заседание истец Брыксин А.А., действующий также в интересах несовершеннолетних детей Брыксина Г.А. и Брыксиной Е.А. явился, исковые требования поддержал.

Ответчики Управление по жилищным вопросам Администрации г.о. <данные изъяты>, Администрация г.о. <данные изъяты> своего представителя в судебное заседание не направили, о слушание дела извещались.

3-е лицо Брыксина В.А. в судебное заседание не явилась, о слушание дела извещалась, представила заявление о рассмотрение дела в её отсутствии.

Решением Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в иске отказано.

Не согласившись с постановленным решением суда, Брыксин А.А. в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что спорная квартира по адресу: <данные изъяты> мкр. Заря, <данные изъяты>, имеет статус служебного жилого помещения, что подтверждается ордером <данные изъяты> на право занятия служебной жилой площади от <данные изъяты> (л.д. 9).В спорной квартире зарегистрированы: Брыксин А.А. и двое несовершеннолетних детей: Брыксина Е.А., <данные изъяты> года рождения и Брыксин Г.А., <данные изъяты> года рождения (л.д. 14-15).

Суду представлен технический паспорт жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, мкр. Заря, <данные изъяты> (л.д. 81-86), составленный Балашихинским филиалом ГУП МО «МОБТИ», по состоянию на <данные изъяты>.

Истцом признано, что каких-либо решений о предоставлении Брыксину А.А., с учетом членов его семьи, на основании договора социального найма спорной квартиры не принималось.

Согласно решению заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. <данные изъяты> (протокол <данные изъяты>) от <данные изъяты>, Брыксину А.А. отказано в исключении из специализированного жилого фонда служебную квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>, в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ (л.д. 12).

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, руководствовался положениями Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты>г. <данные изъяты> «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 57, 92 ЖК РФ, указав, что квартира не предоставлялась Брыксину А.А. по договору социального найма, в порядке, предусмотренном ЖК РСФСР либо ЖК РФ, каких-либо решений о предоставлении Брыксину А.А., на основании договора социального найма спорной квартиры не принималось, требований оспаривающих решение о выделении служебной квартиры, также не предъявлялось. Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит. Спорная квартира предоставлялась умершему деду истца - Колпакову А.Ф. в 1973 году от войсковой части 73900, на основании ордера <данные изъяты> от <данные изъяты>. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 2, 4 ст. 49 ЖК РФ. Между тем решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, Брыксину А.А. на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Квартира <данные изъяты>, <данные изъяты>, мкр. Заря, <данные изъяты> была предоставлена умершему Колпакову А.Ф. в качестве служебной на период прохождения венной службы и в силу Закона РФ от <данные изъяты> N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежит приватизации.

Однако с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от <данные изъяты> N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях. Предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно постановлению администрации городского округа Балашиха от <данные изъяты> <данные изъяты>-ПА жилищный фонд и объекты социальной инфраструктуры войсковой части 96000, расположенные в мкр. Заря <данные изъяты> переданы в муниципальную собственность городского округа Балашиха, в указанный жилищный фонд входит в том числе и спорная квартира.

Из вышеуказанного следует, что спорная квартира утрачивает статус служебной и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с чем, может быть приобретен истцом в собственность в порядке приватизации, из чего следует, что вывод суда об отсутствии у истца права на приватизацию занимаемого жилого помещения не основан на законе.

В связи с допущенными при разрешении настоящего спора судом первой инстанции нарушения норм материального и процессуального права, вышеуказанными обстоятельствами дела, судебная коллегия полагает необходимым обжалуемое решение суда отменить, заявленные исковые требований Брыксина А.А. удовлетворить в полном объеме.

В связи с удовлетворением заявленных исковых требований Брыксина А.А., судебная коллегия также полагает, что в соответствии со ст.ст. 98,100 ГПК РФ подлежат взысканию с Администрации городского округа <данные изъяты> судебные расходы в размере 1 800 рублей и возврат госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 193, 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить.

Постановить по делу новое решение, которым заявленные исковые требования удовлетворить.

Признать за Брыксиным Александром Алексееивчем, Брыксиным Григорием Александровичем, Брыксиной Екатериной Александровной право совместной собственности на <данные изъяты>, расположенную по адресу: <данные изъяты>, микрорайон Заря, <данные изъяты>, общей площадью 62.5 кв.м. в порядке приватизации.

Данное апелляционное определение является основание для заключения договора с Брыксиным Александром Алексееивчем, Брыксиным Григорием Александровичем, Брыксиной Екатериной Александровной на передачу в собственность <данные изъяты>, расположенную по адресу: <данные изъяты>, микрорайон Заря, <данные изъяты>, общей площадью 62.5 кв.м.

Взыскать в пользу Брыксина Александра Алексеевича с Администрации городского округа <данные изъяты> расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы по оформлению выписки из ЕГРП в размере 1800 рублей.

Председательствующий

Судьи