Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-912/2018 ~ М-753/2018 от 13.04.2018

Дело № 2-912/2018

Решение

Именем Российской Федерации

09 августа 2018 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.В.

при секретаре судебного заседания Хатуовой А.С.

с участием представителя истца Караогланяна В.С. по доверенности 26АА3091447 от 16.04.2018 года Болдыревой Н.Ю., представителя ответчика Администрации города Невинномысска по доверенности № 66-01 от 18.09.2017 года Карабановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Караогланяна В.С. к Администрации города Невинномысска о признании права собственности на самовольную постройку,

Установил:

Караогланян В.С. обратился в суд с исковым заявлением, предъявленным к Администрации города Невинномысска о признании права собственности на самовольную постройку, в котором указал, что на основании договоров купли-продажи от 27.05.2017 года, 03.07.2017 года, решения об объединении земельных участков от 27.09.2017 года он является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1413 кв.м, разрешенным использованием «блокированная жилая застройка», расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.12.2017 года. С даты приобретения и по настоящее время им было осуществлено строительство двух блокированных жилых домов, однако разрешение на их строительство получено не было в связи с длительным проведением кадастровых работ по объединению земельных участков и подготовкой проектной документации. На сегодняшний день на земельном участке находятся два здания со следующими техническими характеристиками: Здание № 1, общей площадью 228 кв.м, состоящее из двух блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, блоки имеют общую стену без проемов и выход на территорию общего пользования, включает в себя: блок № 1, площадью 114,0 кв.м, количество этажей – 2, толщина стен 38 см, материал стен смешанный (шлакоблок, кирпич), высота помещений 2,86-2,88 м, состоит из комнат и помещений вспомогательного использования; блок № 2, площадью 114,0 кв.м, количество этажей – 2, толщина стен 38 см, материал стен смешанный (шлакоблок, кирпич), высота помещений 2,86-2,88 м, состоит из комнат и помещений вспомогательного использования. Здание № 2, общей площадью 226,8 кв.м, состоящее из двух блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, блоки имеют общую стену без проемов и выход на территорию общего пользования, включает в себя: блок № 1, площадью 113,4 кв.м, количество этажей – 2, толщина стен 38 см, материал стен смешанный (шлакоблок, кирпич), высота помещений 2,90-2,93 м, состоит из комнат и помещений вспомогательного использования; блок № 2, площадью 113,4 кв.м, количество этажей – 2, толщина стен 38 см, материал стен смешанный (шлакоблок, кирпич), высота помещений 2,90-2,93 м, состоит из комнат и помещений вспомогательного использования. Не отрицая факта отсутствия разрешения на строительство, полученного в установленном законом порядке, полагает возможным признать за ним право собственности на данные блокированные жилые дома, поскольку им соблюдены все условия, предусмотренные ч. 3 ст. 222 ГК РФ для признания права на самовольную постройку, а именно: 1) строительство объектов в полном объеме осуществлено за счет собственных сил и средств; 2) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1413 кв.м, разрешенным использованием «блокированная жилая застройка», расположенного по адресу: <адрес>, находится в его собственности, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости № от 19.10.2017 года. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа – города Невинномысска, утвержденными решением Думы города Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне «Ж-1» - зоне застройки индивидуальными жилыми домами и в соответствии с градостроительным регламентом зоны Ж-1 вид разрешенного использования недвижимости «[2.3] – Блокированная жилая застройка» относится к основным видам разрешенного использования земельных участков или объектов капитального строительства данной зоны. Учитывая, что принадлежащий ему земельный участок имеет разрешенное использование «блокированная жилая застройка» и в ходе строительства данное разрешенное использование не изменено, можно сделать вывод о том, что в отношении земельного участка он имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта. 4) самовольные постройки – блокированные жилые дома в полном объеме соответствует требованиям градостроительного регламента зоны «Ж-1», установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа – города Невинномысска, утвержденными решением Думы города Невинномысска от 27.04.2017 года № 112-11, в части предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства, требованиям градостроительного плана земельного участка в части соблюдения места допустимого размещения зданий, строений сооружений, что подтверждается градостроительным планом земельного участка, утвержденным постановлением администрации города Невинномысска от 06.02.2018 года № 126, ситуационными планами зданий; 5) построенные им блокированные жилые дома в полном объеме соответствуют признакам жилого дома блокированной застройки, поскольку они обособлены, входы осуществляются независимо друг от друга непосредственно с приквартирного участка, общих внеквартирных помещений и инженерных систем не имеется. Указанные доводы подтверждаются ситуационными и поэтажными планами зданий, справкой кадастрового инженера. Просил суд признать за ним право собственности на самовольные постройки: 1 Здание № 1 (блокированный жилой дом): - блок № 1 здания № 1, площадь здания 114,0 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1413 кв.м, разрешенным использованием «блокированная жилая застройка», по адресу: <адрес>; - блок № 2 здания № 1, площадь здания 114,0 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1413 кв.м, разрешенным использованием «блокированная жилая застройка», по адресу: <адрес>. 2 Здание № 2 (блокированный жилой дом): - блок № 1 здания № 2, площадь здания 113,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1413 кв.м, разрешенным использованием «блокированная жилая застройка», по адресу: <адрес>; - блок № 2 здания № 2, площадь здания 113,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1413 кв.м, разрешенным использованием «блокированная жилая застройка», по адресу: <адрес>.

Определением Невинномысского городского суда от 20.04.2018 года по данному гражданскому делу назначена судебная строительная-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью Ставропольского краевого специализированного экспертного учреждения Судебная экспертиза «ГлавЭксперт».

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ Общества с ограниченной ответственностью <адрес>вого специализированного экспертного учреждения Судебная экспертиза «ГлавЭксперт» постройки – здание № 1 с блоком № 1 и блоком № 2 (блокированный двухэтажный жилой дом), здание № 2 с блоком № 1 и блоком № 2 блокированный двухэтажный жилой дом), расположенные по адресу: <адрес> соответствуют требованиям: Градостроительных норм и правил: Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа города Невинномысска - п. 1, п.2 ст.40; СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» - п.2.12*;СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» - п. 12.35; Нормативы градостроительного проектирования муниципального образования городского округа - города Невинномысска - п.23. Строительных норм и правил: СГ1 55.13330.2016 «СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные» - п.3.2, п.3.3, п. 6.2, п. 9.3, СП 50-101-2004 «Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений» - п. 11.2.6, п. 12.2.1; СГ1 14.13330.2014 «СНиП II-7-81*. Строительство в сейсмических районах» - п.6.1.5, п.6.3.2, п.6.3.4, п.6.3.6, п. 6.4.3, п.6.4.4, п.6.6.4, п.6.14.10, п.6.14.11; СГ1 17.13330.2017 «СНиП П-26-76. Кровли» - п.4.3, п. 9.1, п.9.7, и.9.11, Пожарных норм и правил: СП 55.13330.2016 «СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные» - п.7.2, а.7.4, п.7.5, п.7.13; СГ1 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» - п.4.2.5; СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» - п.1 обязательного приложения 1; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» - п.8.6. Санитарных норм и правил: СП 55.13330.2016 «СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные» - п. 9.6, п.9.18.Возведенные двухэтажные блокированные жилые дома здание № I литер «А» и здание № 2 литер «В» не оказывают негативного воздействия на окружающую среду и не нарушают норм экологической безопасности.

Постройки – здание № 1 с блоком № 1 и блоком № 2 (блокированный двухэтажный жилой дом), расположенные по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям: Градостроительных норм и правил: Градостроительный кодекс РФ – п. 2 ст. 51 (отсутствует разрешение на строительство); Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа города Невинномысска - п.З ст.40 (здание № 1 с блоком № 1 и блоком № 2 - литера «А») - возведено на расстоянии менее 3-х метров от границы с земельным. участком № 63 по пер. Больничный в г. Невинномысске, согласование на уменьшение нормируемого отступа от границы в материалах гражданского дела отсутствует). Строительных норм и правил: СГ1 82.13330.2016 «Благоустройство территорий» - п. 6.26 (по периметру наружных стен здания № 2 с блоком №1 и блоком № 2 - литера «Б», отсутствует должным образом устроенная бетонная отмостка); СГ1 14.13330.2014 «СНиП П-7-81*. Строительство в сейсмических районах» - п. 6.14.9 (шаг поперечных стен превышает нормируемый показатель, проверено расчетом, устойчивость стен обеспечивается, коэффициент использования 0,794, имеется запас не менее 20%), п.6.14.7 (толщина несущей части каменной кладки стен менее нормируемой, проверено расчетом с учетом ослабления проемами (поперечная стена), устойчивость стен обеспечивается, коэффициент использования 0,85, имеется запас не менее 15%); СНиП П-25-80 «Деревянные конструкции» п.1.2, (деревянные балки покрытия местами не имеют конструктивной защиты от биоповреждений и коррозии - дефект устраним путем нанесения защитных составов на пропущенные участки). Установленное наличие несоответствий требованиям строительных норм и правил: Отсутствие бетонной отмостки по периметру наружных стен здания № 2 (литера «А»); Пропуски при нанесении конструктивной защиты деревянных конструкций покрытия над вторым этажом в здании № 2 (литера «Б»). Устранимы в ходе дальнейшего выполнения строительно-монтажных работ.

Возведенные двухэтажные блокированные жилые дома здание № 1 с блоком № 1 и блоком № 2 (литера «А»), здание № 2 с блоком № 1 и блоком № 2 (литера «Б») по адресу: <адрес>, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, основные несущие и ограждающие конструкции строения находятся в работоспособном состоянии угрозы жизни и здоровью граждан не представляют.

Постройки - здание № 1 с блоком № 1 и блоком № 2 (блокированный двухэтажный жилой дом), здание № 2 с блоком № 1 и блоком № 2 (блокированный двухэтажный жилой дом), расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям «Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа города Невинномысска», «Нормативам градостроительного проектирования муниципального образования городского округа - города Невинномысска», а также СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», однако отступ здания № 1 (литера «А») от границы с земельным участком № по <адрес> менее 3- м, согласование на уменьшение нормируемого отступа от межевой границы в материалах гражданского дела отсутствует.

Истец Караогланян В.С. надлежащим образом извещенный судом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, доверив ведение дела своему представителю по доверенности Болдыревой Н.Ю..

В судебном заседании представитель истца Караогланяна В.С. по доверенности Болдырева Н.Ю. исковые требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении, оглашенном в судебном заседании (л.д. 3-6) и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Невинномысска Карабанова Ю.А. исковые требования не признала по мотивам, изложенным в отзыве на иск, оглашенном в судебном заседании, в иске просила отказать.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленный иск Караогланяна В.С. подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдачи разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивных и других характеристик их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Пунктом 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с положениями части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Закон не определяет точного перечня органов, разрешения которых является обязательным и необходимым для вынесения решения о признании права собственности на самовольную постройку.

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Кроме того, самовольное строение может быть снесено только, если его сохранение нарушает право собственности или законное владение истца, а также права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, само по себе отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, влечет обязанность собственника земельного участка соблюдения градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 263 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что на основании договоров купли-продажи от 27.05.2017 года, 03.07.2017 года, решения об объединении земельных участков от 27.09.2017 года Караогланян В.С. является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1413 кв.м, разрешенным использованием «блокированная жилая застройка», расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.12.2017 года.

В настоящее время на земельном участке находятся два здания со следующими техническими характеристиками: Здание № 1, общей площадью 228 кв.м, состоящее из двух блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, блоки имеют общую стену без проемов и выход на территорию общего пользования, включает в себя: блок № 1, площадью 114,0 кв.м, количество этажей – 2, толщина стен 38 см, материал стен смешанный (шлакоблок, кирпич), высота помещений 2,86-2,88 м, состоит из комнат и помещений вспомогательного использования; блок № 2, площадью 114,0 кв.м, количество этажей – 2, толщина стен 38 см, материал стен смешанный (шлакоблок, кирпич), высота помещений 2,86-2,88 м, состоит из комнат и помещений вспомогательного использования. Здание № 2, общей площадью 226,8 кв.м, состоящее из двух блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, блоки имеют общую стену без проемов и выход на территорию общего пользования, включает в себя: блок № 1, площадью 113,4 кв.м, количество этажей – 2, толщина стен 38 см, материал стен смешанный (шлакоблок, кирпич), высота помещений 2,90-2,93 м, состоит из комнат и помещений вспомогательного использования; блок № 2, площадью 113,4 кв.м, количество этажей – 2, толщина стен 38 см, материал стен смешанный (шлакоблок, кирпич), высота помещений 2,90-2,93 м, состоит из комнат и помещений вспомогательного использования.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.) одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа – города Невинномысска, утвержденными решением Думы города Невинномысска от 27.04.2017 № 112-11, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне «Ж-1» - зоне застройки индивидуальными жилыми домами и в соответствии с градостроительным регламентом зоны Ж-1 вид разрешенного использования недвижимости «[2.3] – Блокированная жилая застройка» относится к основным видам разрешенного использования земельных участков или объектов капитального строительства данной зоны.

Самовольные постройки – блокированные жилые дома в полном объеме соответствует требованиям градостроительного регламента зоны «Ж-1», установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа – города Невинномысска, утвержденными решением Думы города Невинномысска от 27.04.2017 № 112-11, в части предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства, требованиям градостроительного плана земельного участка в части соблюдения места допустимого размещения зданий, строений сооружений, что подтверждается градостроительным планом земельного участка, утвержденным постановлением администрации города Невинномысска от 06.02.2018 г. № 126, ситуационными планами зданий.

Кроме того, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается градостроительным планом земельного участка (л.д. 17-23), утвержденным постановлением администрации города Невинномысска от 06.02.2018 года № 126, а также заключением эксперта, проведенной 10.07.2018 года Обществом с ограниченной ответственностью Ставропольского краевого специализированного экспертного учреждения Судебная экспертиза «ГлавЭксперт» судебной строительно-технической экспертизы согласно которому постройки – здание № 1 с блоком № 1 и блоком № 2 (блокированный двухэтажный жилой дом), здание № 2 с блоком № 1 и блоком № 2 блокированный двухэтажный жилой дом), расположенные по адресу: <адрес> соответствуют требованиям: Градостроительных норм и правил: Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа города Невинномысска - п. 1, п.2 ст.40; СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» - п.2.12*;СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» - п. 12.35; Нормативы градостроительного проектирования муниципального образования городского округа - города Невинномысска - п.23. Строительных норм и правил: СГ1 55.13330.2016 «СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные» - п.3.2, п.3.3, п. 6.2, п. 9.3, СП 50-101-2004 «Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений» - п. 11.2.6, п. 12.2.1; СГ1 14.13330.2014 «СНиП II-7-81*. Строительство в сейсмических районах» - п.6.1.5, п.6.3.2, п.6.3.4, п.6.3.6, п. 6.4.3, п.6.4.4, п.6.6.4, п.6.14.10, п.6.14.11; СГ1 17.13330.2017 «СНиП П-26-76. Кровли» - п.4.3, п. 9.1, п.9.7, и.9.11, Пожарных норм и правил: СП 55.13330.2016 «СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные» - п.7.2, а.7.4, п.7.5, п.7.13; СГ1 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» - п.4.2.5; СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» - п.1 обязательного приложения 1; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» - п.8.6. Санитарных норм и правил: СП 55.13330.2016 «СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные» - п. 9.6, п.9.18.Возведенные двухэтажные блокированные жилые дома здание № I литер «А» и здание № 2 литер «В» не оказывают негативного воздействия на окружающую среду и не нарушают норм экологической безопасности.

Постройки – здание № 1 с блоком № 1 и блоком № 2 (блокированный двухэтажный жилой дом), расположенные по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям: Градостроительных норм и правил: Градостроительный кодекс РФ – п. 2 ст. 51 (отсутствует разрешение на строительство); Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа <адрес> - п.З ст.40 (здание № 1 с блоком № 1 и блоком № 2 - литера «А») - возведено на расстоянии менее 3-х метров от границы с земельным. участком № по <адрес>, согласование на уменьшение нормируемого отступа от границы в материалах гражданского дела отсутствует). Строительных норм и правил: СГ1 82.13330.2016 «Благоустройство территорий» - п. 6.26 (по периметру наружных стен здания № 2 с блоком №1 и блоком № 2 - литера «Б», отсутствует должным образом устроенная бетонная отмостка); СГ1 14.13330.2014 «СНиП П-7-81*. Строительство в сейсмических районах» - п. 6.14.9 (шаг поперечных стен превышает нормируемый показатель, проверено расчетом, устойчивость стен обеспечивается, коэффициент использования 0,794, имеется запас не менее 20%), п.6.14.7 (толщина несущей части каменной кладки стен менее нормируемой, проверено расчетом с учетом ослабления проемами (поперечная стена), устойчивость стен обеспечивается, коэффициент использования 0,85, имеется запас не менее 15%); СНиП П-25-80 «Деревянные конструкции» п.1.2, (деревянные балки покрытия местами не имеют конструктивной защиты от биоповреждений и коррозии - дефект устраним путем нанесения защитных составов на пропущенные участки). Установленное наличие несоответствий требованиям строительных норм и правил: Отсутствие бетонной отмостки по периметру наружных стен здания № 2 (литера «А»); Пропуски при нанесении конструктивной защиты деревянных конструкций покрытия над вторым этажом в здании № 2 (литера «Б»). Устранимы в ходе дальнейшего выполнения строительно-монтажных работ.

Возведенные двухэтажные блокированные жилые дома здание № 1 с блоком № 1 и блоком № 2 (литера «А»), здание № 2 с блоком № 1 и блоком № 2 (литера «Б») по адресу: <адрес>, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, основные несущие и ограждающие конструкции строения находятся в работоспособном состоянии угрозы жизни и здоровью граждан не представляют.

Постройки - здание № 1 с блоком № 1 и блоком № 2 (блокированный двухэтажный жилой дом), здание № 2 с блоком № 1 и блоком № 2 (блокированный двухэтажный жилой дом), расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям «Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа города Невинномысска», «Нормативам градостроительного проектирования муниципального образования городского округа - города Невинномысска», а также СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», однако отступ здания № 1 (литера «А») от границы с земельным участком № по <адрес> менее 3- м, согласование на уменьшение нормируемого отступа от межевой границы в материалах гражданского дела отсутствует.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заключение эксперта Общества с ограниченной ответственностью Ставропольского краевого специализированного экспертного учреждения Судебная экспертиза «ГлавЭксперт» Каратаевой Л.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ является допустимым доказательством, поскольку при проведении экспертизы соблюдены требования процессуального законодательства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона «О государственной судебно-экспертнойдеятельности в Российской Федерации», содержит подробное описание проведенного исследования, ответы на поставленные судом вопросы.

Каких-либо возражений относительно порядка, квалификации специалиста, производившего экспертное исследование, методики исследования, представителем ответчика суду не представлено. Ходатайство о назначении повторной или дополнительной судебной экспертизы, вызове эксперта в судебное заседание для дачи пояснений сторонами не заявлялось, у суда таких оснований также не имеется.

Учитывая, что согласно вышеуказанному заключению эксперта, рассматриваемые объекты не создают угрозу жизни и здоровью, допущенных при строительстве нарушений строительных и пожарных норм и правил не выявлено, суд полагает, что частичное нарушение Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа – города Невинномысска в части несоблюдения минимального отступа от границы земельного участка не может быть признано существенным, поскольку не повлечет за собой уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

По делу не представлено доказательств того, что объекты недвижимости, на которые Караогланян В.С. просит признать право собственности, не соответствуют функциональному назначению постройки, целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, что имеется угроза жизни и здоровью граждан, что объекты не соответствуют специальным нормам и правилам по архитектурно-строительному, пожарному и санитарному надзору, при этом судом установлено, что истец не имеет возможности оформить соответствующие документы, подтверждающие право собственности на спорный объект, в ином установленном законом порядке, нежели судебном.

В силу п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено абз. 2 ст. 12 ГК РФ.

Как разъяснено в пункте 5 части 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом.

В силу положений статьи 12 ГК РФ признание права является одним из допустимых способов защиты нарушенного либо оспариваемого субъективного гражданского права.

Доказательств того, что использование земельного участка для индивидуального жилищного строительства и жилого дома опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия, не имеется.

Инспектирующими органами, как и проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой подтверждена безопасность выполненного Караогланяном В.С. строительства и соответствие его строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, равно как и нахождение объектов в границах предоставленного участка, с соблюдением вида разрешенного использования земельного участка, и считает возможным удовлетворить исковые требования Караогланяна В.С. и признать за ним право собственности на самовольные постройки – 1 Здание № 1 (блокированный жилой дом): - блок № 1 здания № 1, площадь здания 114,0 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1413 кв.м, разрешенным использованием «блокированная жилая застройка», по адресу: <адрес>; - блок № 2 здания № 1, площадь здания 114,0 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1413 кв.м, разрешенным использованием «блокированная жилая застройка», по адресу: <адрес>. 2 Здание № 2 (блокированный жилой дом): - блок № 1 здания № 2, площадь здания 113,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1413 кв.м, разрешенным использованием «блокированная жилая застройка», по адресу: <адрес>; - блок № 2 здания № 2, площадь здания 113,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1413 кв.м, разрешенным использованием «блокированная жилая застройка», по адресу: <адрес>.

На основании ст.ст. 8, 11, 131, 209, 222 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», руководствуясь ст.ст. 56, 59-60, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Караогланяна В.С. удовлетворить.

Признать за Караогланяна В.С. право собственности на самовольные постройки – 1 Здание № 1 (блокированный жилой дом): - блок № 1 здания № 1, площадь здания 114,0 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1413 кв.м, разрешенным использованием «блокированная жилая застройка», по адресу: <адрес>; - блок № 2 здания № 1, площадь здания 114,0 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1413 кв.м, разрешенным использованием «блокированная жилая застройка», по адресу: <адрес>. 2 Здание № 2 (блокированный жилой дом): - блок № 1 здания № 2, площадь здания 113,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1413 кв.м, разрешенным использованием «блокированная жилая застройка», по адресу: <адрес>; - блок № 2 здания № 2, площадь здания 113,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1413 кв.м, разрешенным использованием «блокированная жилая застройка», по адресу: Ставропольский край, город Невинномысск, улица Степная с осуществлением государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в Межмуниципальном отделе по г. Невинномысску, Кочубеевскому району и Андроповскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в общем порядке.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 14.08.2018 года.

Судья В.В. Филатова