Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1278/2023 ~ М-1092/2023 от 28.04.2023

Дело №2а-1278/2023

73RS0003-01-2023-001193-80

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск                                                29 мая 2023 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

    судьи Надршиной Т.И.,

    при секретаре Галицкой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1278/2023 по административному иску Нчимунья Ю.В, к начальнику отделения -старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Железнодорожномурайону г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Кузнецовой Н.В,, судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Безноговой В.И,, судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Мансуровой А.Ф,, УФССП России по Ульяновской области о признании действий незаконными,

у с т а н о в и л :

Нчимунья Ю.В. обратилась с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Железнодорожномурайону г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Кузнецовой Н.В., судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Безноговой В.И., судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области МансуровойА.Ф., УФССП России по Ульяновской области о признании действийнезаконными.

В обоснование административных исковых требований указала, что на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Железнодорожного районного суда г. Ульяновка по гражданскому делу №, судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Безноговой В.И., в отношении административного истца было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Предмет исполнения - наложить арест на имущество, в пределах заявленных исковых требований в размере 190708 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащего административному истцу недвижимого имущества - жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ на указанное постановление судебного пристава-исполнителя административным истцом была подана жалоба на имя начальника отделения судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и Новоульяновску Кузнецовой В.Н. было вынесено постановление об отказе в удовлетворении требований административного истца.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Безноговой В.И. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации по исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась с жалобой на имя главного судебного пристава УФССП России по Ульяновской области на вынесенное постановление о запрете на совершение действий по регистрации. В ответ на жалобу административный истец получила постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась с жалобой на указанное постановление в адрес главного судебного пристава Российской Федерации Аристова Д.В. На указанное обращение начальником ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и Новоульяновску Кузнецовой В.Н. было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы. Также в указанном постановлении было указано, что оспариваемые постановления находятся на исполнении судебного пристава-исполнителя Мансуровой А.Ф.

Административный истец указала, что не согласна с вынесенными постановлениями судебного пристава-исполнителя Безноговой В.И. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, а также от ДД.ММ.ГГГГ вынесенных в рамках сводных исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП о запрете регистрационных действий в отношении моего недвижимого имущества, поскольку считает, что достаточно было наложить арест на принадлежащий ей на праве собственности автомобиль <данные изъяты> рыночная стоимость которого составляет <данные изъяты> рублей, что превышает сумму долга по исполнительному производству в размере <данные изъяты> рублей.

В связи с чем, административный истец просила признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Безноговой В.И. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, а также от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащего ей на праве собственности недвижимого имущества, а именно квартиры с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной по адресу <адрес>; снять ограничения в виде запрета на совершение действий по регистрации с недвижимого имущества, наложенных судебным приставом-исполнителем Безноговой В.И. в отношении указанного недвижимого имущества.

В судебное заседание административный истец Нчимунья Ю.В. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности Кузнецов В.А. в судебном заседании на удовлетворении административного искового заявления настаивал, поддержал доводы, изложенные в нем.

Представитель ответчика УФССП России по Ульяновской области Кирилина Е.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Мансурова А.Ф. просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Административные ответчики начальник отделения - старший судебный пристав отделения судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Кузнецова Н.В., судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Безногова В.И., судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области МансуроваА.Ф. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Кудрявцева Н.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

На основании статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному; правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются, в том числе: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Судом установлено, что на исполнении в отделении судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области находятся следующие исполнительные производства, возбужденные в отношении должника Нчимуньи Ю.В.:

    исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Ульяновска о наложении ареста на имущество Нчимуньи Ю.В., в пределах заявленных исковых требований в размере <данные изъяты> руб. в пользу Кудрявцевой Н.И.

    исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Ульяновска о взыскании с Нчимуньи Ю.В. задолженности в размере <данные изъяты> в пользу МУП "Ульяновскэлектротранс";

    исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Ульяновска о взыскании с Нчимуньи Ю.В. расходов по экспертизе в размере <данные изъяты> в пользу АНО "Национальный экспертно-криминалистический центр "СУДЭКС";

    исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Ульяновска о взыскании с Нчимуньи Ю.В. материального ущерба, причиненного ДТП, расходы по оплате независимой экспертизы, расходы по оплате услуг представителя, госпошлина в размере <данные изъяты>. в пользу Кудрявцевой Н.И.

    Указанные исполнительные производства имущественного характера объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

    В рамках исполнительного производства №-ИП о наложении ареста ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты>, принадлежащего на праве собственности должнику Нчимуньи Ю.В.

    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на действия по регистрации в отношении общей долевой собственности недвижимого имущества по адресу: <адрес>, принадлежащего должнику на праве собственности.

    Указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику в личный кабинет на ЕПГХ, прочитано адресатом также ДД.ММ.ГГГГ.

    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем также вынесено постановление о запрете на действия по регистрации в отношении общей долевой собственности недвижимого имущества, принадлежащего должнику.

    Указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику в личный кабинет на ЕПГУ, прочитано адресатом также ДД.ММ.ГГГГ.

    В рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановление о запрете на действия по регистрации в отношении общей долевой собственности недвижимого имущества по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности должнику.

    Постановления направлены должнику в личный кабинет на ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, прочитаны адресатом в день вынесения и отправки указанных постановлений.

    В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ,    ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановление о запрете на действия по регистрации в отношении общей долевой собственности недвижимого имущества по адресу: <адрес>, принадлежащего должнику на праве собственности.

    Постановления направлены должнику в личный кабинет на ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, прочитаны адресатом в день вынесения и отправки указанных постановлений.

    В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на действия по регистрации в отношении общей долевой собственности недвижимого имущества по адресу: <адрес>, принадлежащего должнику на праве собственности.

    Указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику в личный кабинет на ЕПГУ, прочитано адресатом также ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отделение судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области поступили жалобы Нчимуньи Ю.В. на постановления о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащего ей недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об отказе в удовлетворении жалоб, соответствующие постановления направлены заявителю на адрес электронной почты, указанный в жалобах.

Согласно сводного исполнительного производства №-СД по адресу проживания должника, рядом с <адрес> транспортное средство <данные изъяты>, принадлежащего должнику на праве собственности, не обнаружено. Должником транспортное средство для ареста не предоставлено, сведения о месте нахождения транспортного средства также должником не предоставлены. Состояние транспортного средства после ДТП не установлено. Фактически транспортное средство должника не арестовано, оценка его не произведена.

Также согласно сводного исполнительного производства №-СД за время нахождения исполнительных производств в отношении Нчимуньи Ю.В. на депозитный счет отделения судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области поступили денежные средства на общую сумму <данные изъяты> руб.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве предусматривает возможность обращения взыскания на имущество должника.

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.12. Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" от 21.07.1997 №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Федеральным законом №229-ФЗ судебному приставу-исполнителю предоставлено право на совершение исполнительных действий.

Согласно ст.64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в период срока для добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

В силу п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Вынесение указанных выше постановлений о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащего Нчимунья Ю.В. недвижимого имущества было вызвано необходимостью исполнения требований исполнительных документов. Требования исполнительных документов не были исполнены административным истцом на дату вынесения указанных постановлений.

Учитывая вышеизложенное, судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес постановления о запрете на совершение регистрационных действий.

Действия судебного пристава-исполнителя в данном случае были направлены на восстановление нарушенных прав и законных интересов взыскателя. При этом права административного истца не нарушаются, поскольку указанная мера не препятствует ей владеть и пользоваться своим имуществом.

Предположения Нчимунья Ю.В. о том, что административные ответчики намерены обратить взыскание на квартиру как на заложенное имущество, являются безосновательными, не основываются на нормах действующего законодательства. Обжалуемые постановления сведений об обращении взыскания на квартиру не содержат. Запрет регистрационных действий не означает обращения взыскания на имущество должника.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем не нарушены требования закона, права и законные интересы административного истца не нарушены, суд считает, что в удовлетворении требований административного истца следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░,, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░,, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░