Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-701/2015 (2-11115/2014;) ~ М-10749/2014 от 28.11.2014

Дело № 2-701/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2015 года город Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Пшеничной Ж.А.,

при секретаре Карасевой А.Д.,

с участием истца Похилько А.П., представителя ответчика ФГБУ «ФКР Росреестра» по <адрес> – Ищенко Е.И., по доверенности № от 24.08.2014г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Похилько А. П. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> об обязании поставить на кадастровый учет земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Похилько А.П. обратился в суд с указанным иском к ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, в обоснование которого указал, что ему принадлежит на праве собственности гараж №194, расположенный по адресу: <адрес>, гаражно-­строительный кооператив «Железнодорожник-2», что подтверждается свидетельством о регистрации права от дата г., о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.07.2009г. сделана запись регистрации №26-26-12/087/2009-120. Тот факт, что Похилько А.П. является собственником гаража № и членом ГСК «Железнодорожник-2», подтверждается справкой № от дата г., выданной председателем ГСК «Железнодорожник-2». Поскольку истец является собственником гаража №194, он имеет право зарегистрировать свое право и на земельный участок под гаражом. Для этого он обратился в администрацию МУП «Земельная палата» <адрес> для получения документов, необходимых для регистрации его прав. МУП «Земельная палата» подготовила пакет документов, межевой план, который был передан в ФГБУ «ФКП Росреестр» Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> для постановки на кадастровый учёт земельного участка площадью 36 кв. м. под гаражом №<адрес> Однако истцом получен отказ в регистрации земельного участка с соответствующей мотивировкой, в связи чем, истец просил обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> поставить на кадастровый учёт участок площадью 36 кв.м. под гаражом <адрес>

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> Ищенко Е.И., по доверенности № от 24.08.2014г., в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что размер площади земельного участка под гаражом истца не соответствует нормам, установленным действующим законодательством. Изменение площади земельного участка, в том числе ее увеличение, может быть произведено на основании решения администрации <адрес>. Истцу изначально был предоставлен земельный участок площадью 24 кв.м., в настоящее время гараж истца находится на земельном участке площадью 36 кв.м. ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> не может поставить земельный участок на кадастровый учет, если площадь земельного участка отличается от площади ранее выделенного земельного участка более чем на 10%. Для того, чтобы поставить земельный участок на кадастровый учет, администрация <адрес> должна предоставить истцу земельный участок с новой площадью, и только после этого возникнут правовые основания для постановки его на кадастровый учет. В связи с чем, просила заявленные истцом требования оставить без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат в виду следующего.

В соответствии сост. 64Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п. 1 - 3,п. 6 ч. 1 ст. 7Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

Согласно ч. 3 ст. 25 этого же Закона, кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В соответствии сч. 9 ст. 38Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии спп. 1 п.5 ст. 27Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с названным Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, если уточненная площадь земельного участка не превышает десяти процентов, сведения о которой содержаться в государственном кадастре недвижимости, то новый земельный участок не формируется и новый кадастровый номер ему не присваивается, а уточнение границ и площади земельного участка осуществляется путем внесения органом кадастрового учета изменений в сведения о его площади в государственный кадастр недвижимости.

Согласноч. 1 ст. 33Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

<адрес>от дата №21-КЗ«О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для использования «под гаражи» не предусмотрены.

В соответствии с ч. 3 ст. 33 Земельного кодекса РФ для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. В связи с отсутствием в правилах землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 27 октября 2010 года № 97 (ред. От 30.01.2013), минимальных размеров для земельных участков с видом разрешенного использования «гаражи», то при уточнении его границ площадь земельного участка может изменяться на величину не более чем десять процентов.

Как установлено в судебном заседании, Похилько А. П. на праве собственности принадлежит гараж, назначение: нежилое здание, площадью 31,2 кв.м., инвентарный номер 36200, литер Г194, кадастровый (или условный) номер: №. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> дата г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от 28.07.2009г.

Согласно представленному в суд межевому плану, земельный участок, кадастровый номер №, под гаражом боксового типа (капитальный гараж), образован путем уточнения месторасположения границы и площади земельного участка и имеет фактическую площадь 36,0 к.м.

В связи с тем, что при подготовке межевого плана установлены расхождения в площади земельного участка на 12,0 кв.м., 16.10.2014г. истец обратился с заявлением № о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Решением № от 30.10.2014г. ответчик отказал истцу в учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 26:12:022505:106, расположенного по адресу: <адрес>, гаражно-строительный кооператив <адрес>

В данном случае разница между фактической площадью 36,0 кв. м и площадью, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости относительно этого участка в 24,0 кв. м, превышает 10%, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований Похилько А.П. об обязании поставить на кадастровый учет спорный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 36 ░░.░. ░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30.01.2015 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░