Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-133/2016 от 30.06.2016

Дело № 12-133/2016

Р Е Ш Е Н И Е

г.Саранск 02 августа 2016 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Морозов Г.А.

при секретаре Шукаевой И.В.

рассмотрев материал по жалобе Киселева С.Е. на постановление № 50 от 21 июня 2016 года о привлечении к административной ответственности в порядке части 1 статьи 19.19 КоАП Российской Федерации,

установил:

Киселев С.Е. обратился в суд с жалобой на постановление № 50 о привлечении к административной ответственности в порядке части 1 статьи 19.19 КоАП Российской Федерации, вынесенное 21 июня 2016г., которым он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

При этом считает постановление необоснованным, а наказание несоразмерным административному правонарушению, поскольку газораспределительный пункт состоит из двух приборов 6 счетчик газа и корректор объема газа. Именно эти приборы отвечают за точность измерений и определение объема газа. Указанные приборы проверялись регулярно. Иных приборов учета газа в ГРП не имеется. Отсутствие проверки комплекса измерения количества газа, учитывая тот факт, что абсолютно все его части поверены, никак не влияет на искажение данных газопотребления. Кроме того, 08.06.2016, в период проведения проверки ООО «Мордоввторсырье» представило госинспектору свидетельство от 08.06.2016 о поверке комплекса для измерения количества газа, действительное до 09.06.2021. 09.06.2016 госинспектор в Акте проверки и в Предписании указывает на данное нарушение, предписывает его устранить. Однако нарушение было устранено в период проведения проверки, угрозы общественно охраняемым интересам и наступление опасных последствий, не последовало. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить, применить ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебное заседание Киселев С.Е. не явился, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания, что подтверждается распиской о направлении судебной повестки, уведомлением о её получении, заявлений об отложении рассмотрения дела не предоставлены.

В связи с этим суд приходит к выводу о рассмотрении материала по жалобе Киселева С.Е. без его участия.

В судебном заседании представитель- заявителя Киселева С.Е., действующий на основании доверенности Леонов Е.Ю. жалобу поддержал по тем же основаниям.

Представитель отдела ( инспекции) в Республике Мордовия ПМТУ Росстандарта гр. 1 просила жалобу оставить без удовлетворения, поскольку имеется факт нарушения.

Проверив имеющиеся в деле материалы, законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями части 1 статьи 19.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

С соответствии с частью 1 стать 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в период с 07.06.2016 с 13 часов 00 мин. до 15 час.00 мин.; 08.06.2016 с 13 час.00 мин. до 15 час.00мин. старшим государственным инспектором отдела (инспекции) в в Республике Мордовия ПМТУ Росстандарта гр. 1 проведена плановая выездная проверка в рамках федерального государственного метрологического надзора в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений при выполнении государственных учетных операций и учете количества энергетических ре сурсов в отношении ООО « Мордоввторсырье» расположенном по адресу ул. 1 – ая Промышленная, д.39, корп. 2 г. Саранска, в ходе которой выявлено, что Киселев С.Е. являясь ответственным должностным лицом за состояние и применение средств измерений в ООО «Мордовторсырье» на основании приказа №27 от 25.05.2016, допкстил применение средств измерений не прошедших в установленном порядке поверку : газораспределительный пункт (ГРП): в период с 4 кв. 2012г. по 08.06.2016- комплекс для измерения количества газа СГ-ЭК № 2708369, пов. 3 кв. 2007г. ( МПИ-5 лет)-1 шт.- не поверен.

Указанные обстоятельства по делу об административном правонарушении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09.06.2016 № 50 в отношении должностного лица Киселева С.Е.; приказом заместителя руководителя Приволжского межрегионального территориального управления Росстандарта в Республике Мордовия от 18.05.2016 о проведении выездной плановой проверки в отношении ООО « Мордоввторсырье»; актом проверки ООО «Мордоввторсырье» от 09.06.2016; протоколом проверки выпуска, продажи, применения эталонов единиц величин, стандартов образцов, средств измерений в целях установления их соответствия обязательным требованиям от 08.06.2016; фототаблицами приборов измерений.

Установив нарушение работником ООО «Мордоввторсырье» Киселевым С.Е. положений части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 ФЗ "Об обеспечении единства измерений", надзорный орган пришел к выводу о наличии в действиях данного должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 КоАП Российской Федерации.

Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям статьи 26.2 КоАП Российской Федерации, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Утверждение заявителя в жалобе о недоказанности обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является несостоятельным.

В настоящей жалобе заявитель указывает на наличие оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ, однако оснований для применения статьи 2.9 КоАП Российской Федерации, судом не усматривается.

В этой связи доводы Киселева С.Е. о невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 КоАП Российской Федерации, не могут быть признаны обоснованными и опровергаются вышеуказанными доказательствами.

Постановление о привлечении Киселева С.Е. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 КоАП Российской Федерации, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5. КоАП Российской Федерации для данной категории дел.

Административное наказание назначено Киселеву С.Е. в размере, установленном санкцией части 1 статьи 19.19 КоАП Российской Федерации.

Выводы в постановлении № 50 от 21 июня 2016 о привлечении Киселева С.Е. к административной ответственности следует признать обоснованными, в связи с чем надлежит указанное постановление оставить без изменения, а жалобу Киселева С.Е. без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, статьей 30.7 КоАП Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отдела в Республике Мордовия ПМТУ Росстандарта № 50 от 21 июня 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Киселева С.Е. оставить без изменения, а жалобу Киселева С.Е. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии решения в Верховный суд Республики Мордовия.

Судья –