Решение по делу № 2-1133/2017 (2-7949/2016;) ~ М-7821/2016 от 06.12.2016

Дело <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2017 года <адрес>

Федеральный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре <данные изъяты> с участием истца Хайбулаевой <данные изъяты> представителя ответчика Абдуллаева <данные изъяты> действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайбулаевой <данные изъяты> к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Хайбулаева <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование иска истец указала, что на основании договора купли продажи от 29.03.1993г., ей принадлежит на праве собственности квартира, обшей площадью 48 кв.м., расположенная по адресу: <данные изъяты>

Ею была возведена пристройка к жилому дому по пр. И. Шамиля, 40, о чем в Бюро технической инвентаризации <адрес> были внесены изменения в технический паспорт по домовладению <данные изъяты> о том, что после пристройки полезная площадь составила <данные изъяты>

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с требованиями части 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Указанное требование Градостроительного кодекса РФ распространяется также и на жилые помещения, как на объекты капитального строительства (недвижимого имущества): жилой дом, квартира, комната.

Согласно требований Приложения ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» Нормы проектирования» и ФИО8 СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых домов» при реконструкции жилого помещения в целях улучшения условий проживания и качества коммунального обслуживания помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, реконструкция инженерных сетей (кроме магистральных), изменение архитектурного облика здания, а также благоустройство территории.

В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 4 ФЗ «О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации» № 191 -ФЗ от <данные изъяты> пунктом 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменений объекта капитального строительства и (или) его частей, если эти изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта и (или) его частей и не являются нарушением строительных норм и правил.

Указанные требования закона распространяются также и в отношении объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, то есть до <данные изъяты>

Таким образом, выполненная пристройка лоджия к жилому дому <данные изъяты> по адресу: г.<адрес> И. Шамиля, соответствует всем требованиям строительных, технических норм и правил, санитарных и противопожарных норм, предъявляемых к жилым домам.

Ее соседи не возражают против узаконения пристройки по вышеуказанному адресу, что выражено в подписанном ими и удостоверенном нотариусом заявлении.

Согласно выводам заключения специалиста проведенный по моему заявлению Экспертным учреждением ООО «Республиканский центр судебной экспертизе» от <данные изъяты> следует, что произведенные работы по строительству пристройки к <данные изъяты>, место ее расположения по адресу: <данные изъяты> соответствуют требованиям строительных норм и правил, противопожарных, санитарных норм, предъявляемым к жилым квартирам, не влияют на прочность и несущую способность жилого дома в целом, является безопасным конструктивным элементом.

В связи с изложенным в иске, просит признать за ней право собственности на самовольную пристройку общей площадью после изменений <данные изъяты> расположенную по адресу: РД, <адрес>, пр. И.Шамиля, 40, <данные изъяты> как неотъемлемую часть квартиру.

Истец Хайбулаева <данные изъяты>. в судебном заседании исковые требования поддержала и по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика <данные изъяты> исковые требования не признал и просил их отклонить, в обоснование возражений, указав, что истцом не представлено доказательств того, что квартира с пристройкой соответствует градостроительным нормам и правилам, считает, что не имеется оснований, предусмотренных ст. 222 ГК РФ для признания права собственности на пристройку, как неотъемлемой части квартиры, принадлежащей истцу.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства по гражданскому делу представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в основание своих требований и возражений, и суд принимает во внимание доказательства, представленные истцом и не оспоренные ответчиком, учитывая, что ответчик, не явившись в судебное заседание, не намерен воспользоваться предоставленным им правом опровержения доводов истца.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1 ст.67 ГПК РФ).

Согласно п. 2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.1 ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса России).

В соответствии с ч.1 ст.218 и ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Градостроительным кодексом РФ регламентирован порядок возведения и реконструкции объектов капитального строительства.

В силу требований ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также положений ст. 3 Федерального закона от <данные изъяты> № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от <данные изъяты> №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.2 указанной правовой нормы лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 названного Кодекса).

По смыслу приведенной нормы строение, сооружение или иное недвижимое имущество в силу ст.222 Гражданского кодекса РФ признаются самовольной постройкой, если созданы: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Кроме того, постройка не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 25 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п.31 указанного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ <данные изъяты> признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Таким образом, исходя из предмета и основания иска о признании права собственности на самовольное строение и подлежащих применению норм материального права в предмет доказывания по данному иску входят: факт соответствия самовольно возведенных объектов требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом из объяснений сторон и исследованных материалов дела:

- на основании договора купли продажи от <данные изъяты> принадлежит на праве собственности квартира, обшей площадью 48 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

- согласно данным технического паспорта в Бюро технической инвентаризации <адрес> были внесены изменения в технический паспорт по домовладению <данные изъяты>, о том, что после пристройки полезная площадь составила <данные изъяты>

- согласно заключения ГУП РД «Дагестангражданкоммунпроект» «о возможности пробивки 2-х подоконных частей оконных проемов и перепланировка квартиры» установлено, что указанное в заключении перепланировка не повлияет на несущие конструкции, устойчивость и сейсмостойкость здания при выполнении последовательности работ согласно прилагаемым чертежам формата А3 (лист-1-4).

Согласно выводам заключения специалиста от <данные изъяты> составленного специалистом ООО «Республиканский центр судебной экспертизы», произведенные работы по строительству пристройки к <данные изъяты> место ее расположения по адресу: <адрес>, пр. И<данные изъяты> соответствуют требованиям строительных норм и правил, противопожарных, санитарных норм, предъявляемым к жилым квартирам, не влияют на прочность и несущую способность жилого дома в целом, является безопасным конструктивным элементом.

Принимая во внимание, что соседи <данные изъяты> в нотариально удостоверенном порядке заявлениях не возражают против узаконения пристройки и дают свое согласие на это, пристройка Хайбулаевой <данные изъяты> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, требований о сносе строения ответчиком не заявлено, суд приходит к выводу, что имеются достаточные правовые основания для признания на них за истцом права собственности.

Согласно абз.6 п.1 ст.17 Федерального закона от <данные изъяты> №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, помимо иных, являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Хайбулаевой <данные изъяты>. к Администрации городского округа с внутригородским делением «<данные изъяты> о признании права собственности на самовольную пристройку удовлетворить.

Признать за Хайбулаевой <данные изъяты> право собственности на квартиру <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>, пр.И.Шамиля, <данные изъяты>м., в том числе жилой 68,80 кв.м., признав пристройку как неотъемлемую часть квартиры.

Вступившие в законную силу настоящее решение суда согласно п.1 ст.17 Федерального закона от <данные изъяты> №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», является основанием для государственной регистрации наличия права Хайбулаевой <данные изъяты> на квартиру <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, пр.И.Шамиля, <данные изъяты>.м., в том числе жилой 68,80 кв.м., в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Э.М. Атаев

Отпечатано в совещательной комнате.