Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-55/2013 от 03.10.2013

Дело №5-55/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 октября 2013 года г. Каменск-Уральский

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области СМЕТАНИНА Н.Н.

рассмотрев в зале судебного заседания по ул. Алюминиевая, 18-а в г. Каменске-Уральском административное дело №5-55/2013 в отношении ИП Лисициной С.В., зарегистрированной по адресу: *** о совершении административного правонарушения по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ИП Лисицина С.В. осуществляет деятельность по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру детей дошкольного возраста. При осуществлении указанной деятельности Лисициной С.В. допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые выразились в следующем:

*** с 13-00 до 15-00при обследовании детского дошкольного учреждения по адресу: Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ***, принадлежащего ИП Лисициной С.В., установлены нарушения требований санитарных правил, направленных на охрану здоровья детей, а именно:

1. Учреждение ИП Лисициной С.В. работает без санитарно-эпидемиологического заключения на данный вид деятельности, чем нарушен п. 1.1СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях, а также при осуществлении услуг по развитию детей в дошкольных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также п. 1.6 СанПин 2.4.1.3049-13 – функционирование дошкольных образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего его соответствие санитарному законодательству.

2. Не обеспечено наличие зоны игровой территории, включающей в себя групповые площадки, а именно: отсутствует детская площадка, детей на прогулку не выводят, чем нарушен п. 3.6 СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому: зона игровой территории включает в себя групповые площадки – индивидуальные для каждой группы.

3. В учреждении отсутствует медицинский блок, постирочная, гладильная, стирка белья организована в помещении группы для детей с 2-х до 3-х лет, между умывальной и туалетом, чем нарушен п. 4.4СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому при проектировании дошкольных образовательных организаций предусматривается следующий набор помещений: сопутствующие помещения (медицинский блок, постирочная», а также п. 4.35 – в дошкольных образовательных организациях рекомендуется предусматривать постирочную Помещения стиральной и гладильной должны быть смежными. Входы (окна приема-выдачи) для сдачи грязного и получения чистого белья должны быть раздельными.

4. Не обеспечены требования к внутренней отделке в помещениях учреждения, а именно на пищеблоке глубокие трещины в углах, в коридоре дефекты стен, в столовой для детей с 2-х до 3-х лет грязные обои, в игровых группах на стенах обои, потолок в туалетной (группа с 2-х до 3-х) из полимерных материалов (пластмассовая плитка) плитка частично удалена, стены и потолок с дефектами и неровностями, в темных и влажных пятнах,, чем нарушен п. 5.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

5. Не обеспечены требования к размещению оборудования в помещениях, а именно столы и стульчики для детей все одного размера, чем нарушен п. 6.1СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому оборудование основных помещений должно соответствовать росту и возрасту детей.

6. Не обеспечены требования к размещению оборудования в туалетных учреждения, а именно в умывальных комнатах групп для детей установлено по одной раковине, отсутствует слив для обработки горшков, чем нарушен п. 6.16.1.СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому туалетную для детей раннего возраста оборудуют в одном помещении, где устанавливают 3 умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки.

7. Не обеспечены требования к размещению оборудования в помещениях учреждения, а именно в умывальной комнате для детей с 1г. 6 мес. до 2 лет отсутствуют полотенца для рук и ног, в умывальной с 2 лет до 3 лет, имеющиеся полотенца для рук не по количеству детей, для ног полотенца отсутствуют, чем нарушен п. 6.21. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому в туалетных помещениях (рядом с умывальниками или напротив них) устанавливаются вешалки для детских полотенец (отдельно для рук и ног) по списочному составу детей.

8. Не обеспечены требования к отоплению в учреждениях, а именно в группах отопительные приборы не имеют ограждающих устройств, чем нарушен п. 8.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, не оказывающих вредного воздействия на человека. Ограждения из древесно-стружечных плит не используется.

9. Не обеспечено соблюдение требований к оборудованию пищеблока, а именно на пищеблоке отсутствует необходимое технологическое, холодильное и моечное оборудование, набор оборудования производственных, складских помещений, чем нарушен п. 13.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому пищеблок дошкольной организации должен быть оборудован необходимым технологическим, холодильным и моечным оборудованием. Все технологическое и холодильное оборудование должно быть исправно.

10. Не обеспечено соблюдение требований к оборудованию пищеблока, инвентарю, посуде, а именно на момент проверки используется пластмассовая посуда без маркировки разрешенных для контакта с пищевыми продуктами на пищеблоке и группах, также на пищеблоке весь кухонный инвентарь и кухонная посуда не имеют маркировки для сырых и готовых продуктов, чем нарушен п. 13.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому технологическое оборудование, инвентарь, посуда, тара должны быть изготовлены из материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктами. Весь кухонный инвентарь и кухонная посуда должны иметь маркировку для сырых и готовых продуктов.

11. Не обеспечено соблюдение требований к оборудованию пищеблока, инвентарю, посуде, а именно на пищеблоке столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов деревянные, на столах полимерные (пластиковые) салфетки, чем нарушен п. 13.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими.

12. Не обеспечено соблюдение требований к оборудованию пищеблока, а именно помещения пищеблока, не оборудованы системной приточно-вытяжной вентиляции, чем нарушен п. 13.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуются раздельными системами приточно-вытяжной вентиляцией с механическим и естественным побуждением. Технологическое оборудование, являющееся источниками выделений тепла, газов, оборудуется локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения.

13. Не обеспечено соблюдение требований к оборудованию пищеблока, инвентарю, посуде, а именно на пищеблоке, посуда хранится на деревянных полках, а не на решетчатых, чем нарушен п. 13.10. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому кухонную посуду освобождают от остатков пищи и моют в двухсекционной ванне с соблюдением режима, затем ополаскивают и просушивают в перевернутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

14. Не обеспечена при проектировании учреждения организация питания в соответствии с примерным меню, утвержденным руководителем, а именно отсутствует примерное меню, рассчитанное не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп, чем нарушен п. 15.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому питание должно быть организовано в соответствии с примерным меню, утвержденным руководителем организации, рассчитанным не менее на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп.

15. Не обеспечено соблюдение требований к используемым столовым приборам, а именно для принятия пищи используются алюминиевые ложки, на пищеблоке используют посуду для приготовления пищи с поврежденной эмалью, чем нарушен п. 13.13. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому столовая и чайная посуда может быть изготовлена из фаянса, а столовые приборы (ложки, вилки, ножи) – из нержавеющей стали.

16. Не обеспечено соблюдение требований к мытью посуды, а именно для мытья посуды на пищеблоке используется раковина для мытья кухонной и столовой посуды из групп, кухонная посуда не помыта, с остатками пищи, для мытья посуды используют моющее средство «Капля», отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов дезинфицирующих средств, чистые столовые приборы (ложки) хранят в пластмассовых кассетах, ручками вниз, столовая посуда хранится стопкой на столе, чем нарушен п. 13.14. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; согласно которому в моечной и буфетных вывешиваются инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств. Посуду и столовые приборы моют в 2-гнездных ваннах, установленных в буфетных каждой группой ячейки. Столовая посуда после механического удаления остатков пищи моется путем полного погружения с добавлением моющих средств (первая ванна) с температурой воды не ниже 40 градусов С, ополаскивается горячей проточной водой с температурой не ниже 65 градусов С (вторая ванна) с помощью гибкого шланга с душевой насадкой и просушивается на специальных решетках. Чашки моют горячей водой с применением моющих средств в первой ванне ополаскиваются горячей проточной водой во второй ванне и просушивают. Столовые приборы после механической очистки и мытья с применением моющих средств (первая ванна) ополаскивают горячей проточной водой (вторая ванна). Чистые столовые приборы хранят в предварительно промытых кассетах (диспансерах) в вертикальном положении ручками вверх.

17. Не обеспечен контроль за сбором пищевых отходов на пищеблоке, а именно в холодильнике для продуктов стоит сковорода с остатками пищи, в этом же холодильнике емкость с пищевыми отходами, чем нарушен п. 13.18. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому пищевые отходы на пищеблоке и в группах собираются в промаркированные ведра или специальную тару с крышками, очистка которых проводится по мере заполнения их не более чем на 2/3 объема. Ежедневно в конце дня ведра или специальная тара независимо от наполнения очищается с помощью шлангов над канализационными трапами, промывается 2% раствором кальцинированной соды, а затем ополаскивается горячей водой и просушивается.

18. Не обеспечено заключение договоров на дезинсекцию и дератизацию, а именно в помещениях пищеблока дезинсекция и дератизация специальными организациями не проводится, проводят самостоятельно, чем нарушен п. 13.20 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому в помещениях пищеблока дезинсекция и дератизация проводится специализированными организациями.

19. Не обеспечено соблюдение требований к оборудованию пищеблока, инвентарю, посуде, а именно: в помещении пищеблока стоит таз для замачивания посуды без крышки, не промаркирован, чем нарушен п. 13.15. СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому для обеззараживания посуды в каждой групповой ячейке следует иметь промаркированную емкость с крышкой для замачивания посуды в дезинфицирующем растворе. Допускается использование сухожарового шкафа.

20. Не обеспечено соблюдение требований приема пищевых продуктов и продовольственного сырья наличием документов, подтверждающих их качество и безопасность, а именно продукты закупают самостоятельно в торговой сети города, используют овощи с частного приусадебного участка, чем нарушен п. 14.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому прием пищевых продуктов и продовольственного сырья в дошкольные образовательные организации осуществляется при наличии документов, подтверждающих их качество и безопасность. Документация, удостоверяющая качество и безопасность продукции, маркировочные ярлыки (или их копии) должны сохраняться до окончания реализации продукции. Входной контроль поступающих продуктов осуществляется ответственным лицом. Результаты контроля регистрируются в журнале бракеража скоропортящихся пищевых продуктов, поступающих на пищеблок (Приложение№***), который хранится в течение года. Не допускается к приему пищевые продукты с признаками недоброкачественности, а также продукты без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность, не имеющие маркировки, в случае если наличие такой маркировки предусмотрено законодательством Российской Федерации.

21. Не обеспечено соблюдение требований к условиям хранения пищевых продуктов, а именно в холодильнике на пищеблоке для хранения пищевых продуктов отсутствует термометр для соблюдения температурного режима, журнал учета температурного режима отсутствует, чем нарушен п. 14.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому пищевые продукты хранятся в соответствии с условиями хранения и сроками годности, установленными предприятием-изготовителем в соответствии с нормативно-технической документацией. Контроль соблюдения температурного режима в холодильном оборудовании осуществляется ежедневно, результаты заносятся в журнал учета температурного режима в холодильном оборудовании, который хранится в течение года.

22. Не обеспечен контроль за приготовлением и раздачей пищи с момента приготовления, а именно на момент проверки (в 13 часов 40 минут) обнаружена молочная каша, которая приготовлена в 12 часов 40 минут, выдача запланирована на ужин в 16 часов 30 минут, чем нарушен п. 14.15. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому горячие блюда (супы, соусы, горячие напитки, вторые блюда и гарниры) при раздаче должны иметь температуру +60…+65 градусов С, холодные закуски, салаты, напитки – не ниже +15 градусов С. С момента приготовления до отпуска первые и вторые блюда могут находиться на горячей плите не более 2 часов. Повторный разогрев блюд не допускается.

23. Не обеспечено соблюдение требований к условиям приготовления пищевых продуктов, а именно витаминизация блюд не проводится, отсутствует журнал проведения витаминизации, чем нарушен п. 14.21 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому в целях профилактики недостаточности микронутриентов (витаминов и минеральных веществ) в питании детей используются пищевые продукты, обогащенные микронутриентами. Витаминизация блюд проводится с учетом состояния здоровья детей, под контролем медицинского работника и при обязательном информировании родителей о проведении витаминизации. Препараты витаминов вводят в третье блюдо (компот или кисель) после его охлаждения до температуры 15 градусов С (для компота) и 35 градусов С (для киселя) непосредственно перед реализацией. Витаминизированные блюда не подогреваются. Витаминизация блюд проводится под контролем медицинского работника (при отсутствии – иным ответственным лицом). Данные о витаминизации блюд заносятся медицинским работником в журнал проведения витаминизации третьих и сладких блюд, который хранится один год.

24. Не обеспечено соблюдение требований к условиям хранения пищевых продуктов, а именно выдача готовой пищи проводится без контроля бракеражной комиссии, отсутствует журнал регистрации бракеража готовой кулинарной продукции, чем нарушен п. 14.23, СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому выдача готовой пищи разрешается только после проведения контроля бракеражной комиссией в составе не менее 3-х человек. Результаты контроля регистрируются в журнале бракеража готовой кулинарной продукции. Масса порционных блюд должна соответствовать выходу блюда, указанному в меню. При нарушении технологии приготовления пищи, а также в случае неготовности, блюдо допускают к выдаче только после устранения выявленных кулинарных недостатков.

25. Не обеспечен контроль за суточной пробой и ее хранение, а именно на момент проверки отсутствует суточная проба готовой продукции, чем нарушен п. 14.24 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому непосредственно после приготовления пищи отбирается суточная проба готовой продукции (все готовые блюда). Суточная проба отбирается в объеме: порционные блюда – в полном объеме, холодные закуски, первые блюда, гарниры и напитки (третьи блюда) – в количестве не менее 100гр., порционные вторые блюда, биточки, котлеты, колбаса, бутерброды и т.д. оставляют поштучно, целиком (в объеме одной порции). Пробы отбираются стерильными или прокипяченными ложками в стерильную или прокипяченную посуду (банки, контейнеры) с плотно закрывающимися крышками, все блюда помещаются в отдельную посуду и сохраняются в течение не менее 48 часов при температуре +2 - +6 градусов С. Посуда с пробами маркируется с указанием наименования приема пищи и датой отбора. Контроль за правильностью отбора и хранения суточной пробы осуществляется ответственным лицом.

26. Не обеспечено соблюдение требований к условиям использования пищевых продуктов, а именно овощи в детское учреждение поступают с частного огорода, чем нарушен 14.25 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому для предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) не допускается использование пищевых продуктов, указанных в Приложении №***.

27. Не обеспечено соблюдение требований к условиям организации питьевого режима, а именно на пищеблоке стоит кулер с бутилированной водой, сертификат и договор на воду не представлен, питьевые стаканчики в группах не по количеству детей, чем нарушен п. 14.26 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому в дошкольных образовательных организациях должен быть организован правильный питьевой режим. Питьевая вода, в том числе расфасованная в емкости и бутилированная, по качеству и безопасности должна отвечать требованиям на питьевую воду. Допускается использование кипяченой питьевой воды, при условии ее хранения не более 3-х часов.

28. Не обеспечена при проектировании учреждения организация питания в соответствии с примерным меню, утвержденным руководителем, а именно отсутствует примерное меню, рассчитанным не менее чем на 2 недели, учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп, чем нарушен п. 15.3. СанПин 2.4.1.-3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому питание должно быть организовано в соответствии с примерным меню, утвержденным руководителем дошкольной образовательной организации, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей в дошкольных образовательных организациях (Приложение №***).

29. Не обеспечена организация питания в соответствии с примерным меню, утвержденным руководителем, а именно на момент проверки на *** отсутствует меню, продукты, необходимые для питания детей, еще не приобретены, чем нарушен п. 15.9 СанПин 2.4.1.-3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому на основании утвержденного примерного меню ежедневно составляется меню-раскладка, с указанием выхода блюд для детей разного возраста. Допускается составление (представление) меню-раскладки в электронном виде. Рекомендуется для заказа продуктов с учетом принятой логистики организации питания дошкольной образовательной организации составлять меню-требование.

30. Не обеспечено требование к санитарному содержанию помещений, а именно клеенчатые нагруднички (в группах от 1года 6 мес. до 2-х лет) после использования не промывают горячей водой с мылом, лежат на столе без емкости для хранения, заплесневевшие, чем нарушен п. 17.2. СанПин 2.4.1.-3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому стулья, пеленальные столы, и другое оборудование, а также подкладочные пеленки, клеенчатые нагрудники после использования моются горячей водой с мылом, нагрудники из ткани - стираются.

31. Не обеспечено требование к санитарному содержанию помещений, а именно в туалетных группах, туалетной для персонала, оборудование не обеззараживается с применением дезинфицирующих средств, используется для дезинфекции «Белизна» (документы на средство отсутствуют), для мытья горшков в туалетных группах по одному ершу (в группе с 2-х до 3-х), лет ерш стоит у детской раковины, унитаз в туалете сотрудников с видимыми следами грязи. Ржавые пятна на унитазе и полу возле унитаза, чем нарушен п. 17.5. СанПин 2.4.1.-3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому санитарно-техническое оборудование ежедневно обеззараживаются независимо от эпидемиологической ситуации. Сидения на унитазах, ручки сливных бачков и ручки дверей моются теплой водой с мылом или иным моющим средством, безвредным для здоровья человека, ежедневно. Горшки моются после каждого использования при помощи ершей или щеток и моющих средств. Ванны, раковины, унитазы чистят дважды в день ершами или щетками с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

32. Не обеспечено требование к санитарному содержанию помещений, а именно при неблагоприятной эпидемиологической ситуации (в учреждении ИП Лисицина С.В. зарегистрировано два случая острой кишечной инфекции) не проводятся противоэпидемиологические мероприятия персоналом групп: отсутствует дезинфекционное средство (в наличии имеются белые таблетки в банке из-под кофе, без маркировки и опознавательных знаков), для обработки рук сотрудников используются емкости с маркировкой «хлорный раствор для мытья рук сотрудников» 0,2%, в групповых, спальнях, приемных не убраны ковровые изделия, мягкие игрушки, мягкие диваны не зачехлены подвергающими мойке материалами, нагруднички (в группе от 1года 6 мес. До 2-х лет) лежат на столе без емкости для хранения, заплесневевшие, чем нарушен п. 17.8. СанПин 2.4.1.-3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому при неблагоприятной эпидемиологической ситуации в дошкольных образовательных организациях (группах), в целях предупреждения распространения инфекции, проводятся дополнительные мероприятия в соответствии с требованиями санитарных правил. При регистрации случаев инфекционных заболеваний проводятся санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия в соответствии санитарным законодательством Российской Федерации.

33. Не обеспечено требование к санитарному содержанию помещений, а именно постельное белье для детей не имеет маркировки, чем нарушен п. 17.14. СанПИн 2.4.1.-3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому смена постельного белья. Полотенец проводится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Все белье маркируется. Постельное белье, кроме наволочек, маркируется у ножного края. На каждого ребенка необходимо иметь три комплекта белья, включая полотенца для лица и ног, и две смены наматрасников. Чистое белье доставляется в мешках и хранится в шкафах. Смена постельного белья, полотенец по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Все белье маркируется. Постельное белье, кроме наволочек, маркируется у ножного края. На каждого ребенка необходимо иметь три комплекта белья, включая полотенца для лица и ног, и две смены наматрасников. Чистое белье доставляется в мешках и хранится в шкафах.

34. Не обеспечено наличие в учреждении медицинского работника, а именно в учреждении зарегистрировано два случая острой кишечной инфекции, медицинские осмотры детей, наблюдение за состоянием детей, организация и проведение текущей дезинфекции, контроль за пищеблоком и питанием детей, ведение медицинской документации не проводится, чем нарушен п. 18.1. СанПИН 2.4.1.-3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому в целях профилактики возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений медицинские работники проводят: медицинские осмотры детей (в том числе на педикулез) при поступлении в дошкольные образовательные организации с целью выявления больных.

35. Работающие сотрудники учреждения не имеют личных медицинских книжек, работают без медицинских обследований и профилактических прививок в соответствии с календарем профилактических прививок, чем нарушен п. 19.2. СанПИн 2.4.1.-3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому каждый работник дошкольных образовательных организаций должен иметь личную медицинскую книжку, в которую, должны быть внесены результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, допуск к работе. При отсутствии сведений о профилактических прививках работники, поступающие в дошкольные образовательные организации, должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок.

ИП Лисицина С.В. факт допущенных нарушений не отрицала, возражений относительно составленного протокола не высказала. Просила учесть при решении вопроса о мере наказания мнение родителей детей, посещающих детское учреждение.

Специалист Роспотребнадзора показала, что допущенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью детей, поскольку могут повлечь развитии инфекционных заболеваний. Основанием для проведения проверки детского дошкольного учреждения послужили два случая острой кишечной инфекции у воспитанников детского учреждения. Для получения лицензии ИП Лисициной С.В. понадобится не менее шести месяцев.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что ИП Лисициной С.В. при организации и функционировании детского дошкольного учреждения не соблюдаются действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, чем нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Названная статья закона предусматривает наказание в виде штрафа или приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Согласно ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Допущенные ИП Лисициной С.В. нарушения, создают угрозу жизни и здоровью детей дошкольного возраста. Об этом свидетельствует два случая выявленной острой кишечной инфекции у детей, посещающих учреждение ИП Лисициной С.В. Допущенные нарушения не устранены, поэтому следует признать, что на сегодня существует угроза здоровью детей. Кроме того, отсутствие лицензии предполагает невозможность функционирования детского дошкольного учреждения. Поэтому деятельность ИП Лисициной С.В. по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру детей дошкольного возраста, осуществляемая в помещении по *** в г. Каменске-Уральском должна быть приостановлена. Учесть ходатайство родителей детей, посещающих детское дошкольное учреждение, и отказать в приостановлении деятельности, оснований нет, поскольку нарушения не устранены, а отсутствие лицензии исключает возможность работы детского учреждения.

Решая вопрос о сроке приостановления деятельности, следует учесть характер выявленных нарушений и срок необходимый для их устранения. Поскольку для получения лицензии и устранения нарушений требуются большие затраты времени и средств, срок приостановления деятельности ИП Лисициной С.В. необходимо установить на 90 суток.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Приостановить деятельность ИП Лисициной С.В. по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру детей дошкольного возраста, осуществляемую в помещении по *** в г. Каменске-Уральском Свердловской области путем запрета приема детей в учреждение сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок приостановления деятельности, с учетом временного запрета деятельности, исчислять с ***.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через канцелярию Красногорского районного суда.

Постановление, как не обжалованное, вступило в законную силу 21 октября 2013 года.

СУДЬЯ: Н.Н. Сметанина