Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2998/2017 ~ М-2311/2017 от 15.05.2017

Дело №а-2998/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 27 июня 2017 года

Промышленный районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Дешевых А.С.,

при секретаре Парахиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Ерофеевой Н.В. к судебному приставу – исполнителю Самарину В.В. о признании действий судебного пристава – исполнителя Самарина В.В. незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Ерофеева Н.В. обратилась в Промышленный районный суд г. Самара с административным исковым заявлениемк судебному приставу – исполнителю Самарину В.В. о признании действий судебного пристава – исполнителя Самарина В.В. незаконными, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП Промышленного района г. Самара возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № ВС036782291 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Ерофеева А.Г. в пользу Ерофеевой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алиментов в размере 1/6 части всех видов заработка должника и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Ерофеевой Н.В. были поданы заявления судебному приставу – исполнителю Самарину В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о неисполнении обязанностей по уплате алиментов Ерофеевым А.Г. за период с ДД.ММ.ГГГГ. При совершении исполнительных действий судебный пристав – исполнитель с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время неправомерно не предоставил расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не направил запрос о регистрации места жительства Ерофеева А.Г., не направил запрос о розыске должника и принадлежащего ему имущества. Ерофеева Н.В. ДД.ММ.ГГГГ обращалась с жалобой на бездействия судебного пристава – исполнителя к Главному судебному приставу – исполнителю. Однако ответ до настоящего времени не получен. Также Ерофеевой Н.В. подана жалоба на бездействия судебного пристава – исполнителя в прокуратуру Промышленного района г. Самара. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, в котором указано о подготовке представления в адрес руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области. Ерофеева Н.В. считает, что действиями судебного пристава – исполнителя нарушаются права несовершеннолетнего Ерофеева Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного, просит признать действия судебного пристава – исполнителя Самарина В.В. о не предоставлении расчета задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не направлении запроса о регистрации места жительства Ерофеева А.Г., не направлении запрос о розыске должника и принадлежащего ему имущества, неправомерными.

В судебном заседании административный истец административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения.

Судебный пристав – исполнитель Самарин В.В. в судебном заседании административные исковые требования не признал в полном объеме, согласно письменного отзыва.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, надзорное производство №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ст. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В качестве одного из принципов осуществления исполнительного производства ст.4 Закона об исполнительном производстве установлен принцип законности.

Статьями 12,13 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 года № 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное соответствующими полномочиями, обязан соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав – исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, что предусмотрено ч.1 ст.12 Федерального закона «О судебных приставах».

В соответствии со ст.68 Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч.17 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 1 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 45 Самарской области, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Ерофеева А.Г. в пользу Ерофеевой Н.В. алиментов на содержание несовершеннолетнего сына Ерофеева Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка должника и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений административного истца следует, что исполнительные действия по указанному исполнительному производству судебным приставом – исполнителем совершаются несвоевременно и не в полном объеме. Суд принимает данные пояснения административного истца, так как он подтверждаются материалами надзорного производства прокуратуры <адрес> №ж-2017, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем в 2013-2014 гг. направлены запросы в кредитные учреждения и органы государственной регистрации. Информация указанных органов и учреждений в материалах исполнительного производства отсутствует. Лица, виновные в неисполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, к установленной законом ответственности не привлечены. Повторно запросы в указанные органы и учреждения не направлялись.

Запросы в ФКУ Центр ГИМС «ГИМС МЧС России но Самарской области, Государственную инспекцию гостехнадзора Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области о наличии в собственности Ерофеева А.Г. движимого и недвижимого имущеетва в 2014-2017 гг. судебным приставом-иеполпителем не направлялись. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации судебным приставом-исполнителем в указанный период также не выносилось.

Судебным приставом-иеполпителем выход по адресу проживания должника, указанном в исполнительном документе, не осуществлялся, наличие у должника имущества, посредством реализации которого возможно погашение задолженности перед взыскателем, не проверено.

Должник не предупреждался об ответственности за неисполнение решения суда, не опрашивался в службе судебных приставов. Постановление о расчете задолженности по алиментам не выносилось.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что доводы Ерофеевой Н.В. о незаконности бездействия ОСП Промышленного района г. Самара, выразившееся в несвоевременном и не в полном объеме исполнительных действия по указанному исполнительному производству судебным приставом – исполнителем, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В связи с чем суд приходит к выводу, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-189 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Ерофеевой Н.В. к судебному приставу – исполнителю Самарину В.В. о признании действий судебного пристава – исполнителя Самарина В.В. незаконными – удовлетворить.

Признать действия суденбного пристава – исполнителя ОСП Промышленного района г. Самара, выразившиеся в несвоевременном исполнении исполнительных действия по исполнительному производству №, незаконными.

Обязать суденбных приставов – исполнителей ОСП Промышленного района г. Самара, устранить допущенные нарушения по исполнительному производству № несовершеннолетнего Ерофеева Е.А..

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий А.С. Дешевых