Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-373/2016 (2-3219/2015;) ~ М-3387/2015 от 10.12.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                            «25» февраля 2016 года

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи                    С.А. Халаевой

при секретаре                            А.Ю. Барышниковой,

с участием истца Филиппова В.Н..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-373/2016 по иску Филиппова <данные изъяты> к администрации Переваловского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, Садоводческому некоммерческому товариществу «Подъем», Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Филиппов В.Н. обратился в суд с иском к администрации Переваловского муниципального образования <адрес> (далее по тексту администрации Переваловского МО), Садоводческому некоммерческому товариществу «Подъем» (далее по тексту СНТ «Подъем») о признании права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Подъем», <адрес>.

    Требования мотивировал тем, что является членом СНТ «Подъем» с 20 октября 2007 года, владеет названным земельного участка с 1988 года по настоящее время. Земельный участок № входит в состав земельного участка СНТ «Подъем» с кадастровым номером №, общей площадью 462067 кв.м., который передан администрацией Переваловского МО на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в совместную собственность членов СНТ «Подъем» для садоводства и огородничества. Принадлежащий истцу земельный участок не занимает земли общего пользования, не находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, используется им в соответствии с целевым назначением, членские взносы истцом уплачиваются своевременно и в полном объеме. С целью зарегистрировать право собственности на земельный участок истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, но в государственная регистрация была приостановлена, в связи с имеющимися в документах расхождениями, иных документов, подтверждающих право на садовый участок он не имеет, поэтому руководствуясь ст. 25, 59 Земельного кодекса РФ, ст. 14, 28 Федеральным законом РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обращается в суд с настоящими требованиями.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных отношений <адрес>, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрацию Тюменского муниципального района <адрес>.

    Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, поддержал ранее данные суду объяснения. Суду пояснил, что участок предоставлен ему в 1988 году, с момента предоставления земельного участка он является членом садоводческого товарищества, в 2007 году выдана новая членская книжка в замен старой. Участок использует по назначению, задолженности по членским взносам не имеет. Также пояснил, что садоводческое товарищество «Подъем» было образовано в 1983 году, в этом же году садоводческому товариществу выделен земельный участок, все правоустанавливающие документы оформлялись позднее.

    Представитель ответчика – администрации Переваловского МО в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

    Представитель ответчика – СНТ «Подъем» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

    Представитель ответчика – департамента имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

    Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Тюменского муниципального района <адрес> и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

    Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии представителей ответчиков и третьих лиц, извещенных о дне рассмотрения дела надлежащим образом.

    Суд заслушав объяснения истца, показания свидетелей ФИО4, ФИО5 допрошенных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь требованиями закона, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Судом установлено.

Истец является членом СНТ «Подъем» с 1988 года, пользуется земельным участком № категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, площадью 920 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, СНТ «Подъем», <адрес>, что подтверждается членской книжкой, выданной садоводческим товариществом «Подъем» в 1988 году (л.д. 11-13), членской книжкой СНТ «Подъем», выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-5), выпиской из протокола общего собрания СНТ «Подъем» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), заключением правления СНТ «Подъем» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), объяснениями истца в судебном заседании и показаниями свидетелей.

Земельный участок истца поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 18).

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Истец, с целью регистрации права собственности на земельный участок обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца регистрирующим органом было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации (л.д. 21), основанием для приостановления послужило то, что истцом в качестве правоустанавливающего документа была представлена выписка из протокола общего собрания СНТ «Подъем» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 был предоставлен спорный земельный участок. Данная выписка не была принята регистрирующим органом в качестве правоустанавливающего документа, иных правоустанавливающих документа не предоставлено. Также указано, что ранее на государственную регистрацию было представлено постановление администрации муниципального образования Переваловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому на основании <адрес> ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и заявления председателя садоводческого товарищества «Подъем» передается в общую долевую собственность членам земельный участок площадью 4200 кв.м., расположенный на <адрес>. Также в Управление «Росреестра» по <адрес> представлено постановление администрации муниципального образования Переваловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № с иным содержанием, согласно которому земельный участок, расположенный на <адрес> передавался садоводческому товариществу «Подъем» в общую собственность участок площадью 42,01 га. Согласно направленной администрацией Тюменского муниципального района копии Постановления, земельный участок на <адрес>, площадью 4200 кв.м. передавался в общую долевую собственность. В Управление «Росреестра» по <адрес> была предоставлена справка администрации Переваловского МО № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в постановлении администрации муниципального образования Переваловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № в пункте 1 была допущена ошибка в отношении единицы измерения площади земельного участка, предоставляемого в <адрес>, правильно следовало читать: «Передать в обще-долевую собственность земельный участок, площадью 42,01 га, расположенный на <адрес>». Государственным бюджетным учреждением <адрес> «Государственный архив <адрес>» в адрес Управления «Росреестра» по <адрес> направлена архивная копия решения <адрес> ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии участка из земель совхоза «Переваловский» и отводе его Тюменскому индустриальному институту и другим организациям под коллективные сады». Согласно которому в соответствии с Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, учитывая необходимость развития коллективного садоводства и согласия директора совхоза «Переваловский», исполком областного ФИО1 народных депутатов принял решение просит ФИО1 разрешить изъять участок из земель совхоза «Переваловский» и отвести его Тюменскому индустриальному институту и другим организациям под коллективные сады согласно приложению. Согласно приложению к решению № от ДД.ММ.ГГГГ из земель совхоза «Переваловский» изымается земельный участок всего площадью 39,0 га. Таким образом, государственная регистрация была приостановлена, а в последующем в государственной регистрации права собственности истцу на земельный участок отказано на том, основании, что в процессе государственной регистрации невозможно было установить достоверность, указанных в постановлении администрации муниципального образования Переваловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о том, на каком праве и какой площадью был предоставлен земельный участок, расположенный на <адрес>.

В предоставленном суду постановлении администрации муниципального образования Переваловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в общую совместную собственность земельного участка садоводческому товариществу «Подъем» для садоводства и огородничества» (л.д. 20) указано, что земельный участок площадью 42,01 га, расположенный на <адрес> передается в общую совместную собственность садоводческому товариществу «Подъем» для садоводства и огородничества.

Кроме того, согласно п.2 ч. 9.1. ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или не возможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" вступил в действие ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений истца в судебном заседании и показаний свидетелей судом установлено, что земельный участок СНТ «Подъем» был предоставлен ранее 1999 года, как указано в постановлении администрации, ориентировочно в 1983 году, что также подтверждается обстоятельствами установленными Управлением «Росреестра» по <адрес> в ходе государственной регистрации права истца в соответствии с решением решения <адрес> ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии участка из земель совхоза «Переваловский» и отводе его Тюменскому индустриальному институту и другим организациям под коллективные сады». Суд также принимает доводы истца о том, что созданное ранее 1999 года садоводческое товарищество «Подъем» не могло осуществлять свою деятельность без предоставления ему земельного участка под коллективные сады, так как в противном случае, это противоречило бы законным принципам организации садоводческого товарищества.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оформление предоставления земельного участка администрацией Перевалоского сельсовета в 1999 году, то есть после вступления в действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и отсутствие надлежащим образом оформленных документов в момент фактического предоставлении земельного участка СНТ «Подъем», не может повлиять на право истца на приобретение земельного участка в собственность, которому земельный участок был предоставлен в фактическое владение и пользование в 1988 году, то есть до введение в действие Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из совокупности представленных доказательств судом установлено, что земельный участок №, площадью 920 кв.м. расположен в границах СНТ «Подъем», относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеет разрешенное использование - для садоводства и огородничества, сформирован в установленном порядке, поставлен на кадастровый учет, используется истцом в соответствии с целевым назначением, обстоятельств исключающих возможность приобретения истцом в собственность спорного земельного участка судом не установлено, следовательно, являясь членом СНТ истец, пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, и в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имеет право на получение данного участка в собственность бесплатно. Оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, предусмотренных статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации судом не установлено.

Таким образом, требования истца о признании права за ним собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 8, 12, 218 Гражданского кодекса РФ, ст. 3 п. 9, 9.1 Федерального закона №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями), ст. 12, 56, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования удовлетворить.

    Признать право собственности Филиппова <данные изъяты> на земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, кадастровый №, площадью 920 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Подъем», <адрес>, участок №.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тюменский районный суд <адрес>.

    Судья                (подпись)                С.А. Халаева

    Мотивированное решение составлено 03 марта 2016 года.