Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-361/2020 ~ М-1-360/2020 от 03.08.2020

дело №2 – 1- 361 / 2020

УИД 40RS0011-01-2020-000671-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Козельск                                                                                        05 октября 2020 года

        Козельский     районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Берегеля Е.Г.,

с участием истца Перевезенцева В.В.,

представителя истца Королева П.И.,

представителя ответчика Трошиной В.В.,

при секретаре судебного заседания Рябоштановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда

гражданское дело по иску Перевезенцева В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Козельском района Калужской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Представитель Перевезенцева В.В. по доверенности обратился в суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Козельском района Калужской области (межрайонное) и просил признать решение УПФР в Козельском районе Калужской области (межрайонное) № от 26.06.2020 года об отказе Перевезенцеву В.В. в назначении досрочной страховой пенсии частично незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 18.06.1990 года по 19.03.1991 года в должности каменщика кооператива «Строитель»; с 17.10.1988 года по 16.03.1990 года в должности каменщика Сухиничского СМУ-11; с 07.10.2003 года по 27.02.2004 года в должности каменщика в ЗАО «Транс»; с 30.05.1992 года по 04.08.1999 года в должности монтажника стальных и ж/б конструкций кооператива «Услуги»; с 13.03.2014 года по 28.05.2014 года в должности каменщика ООО «Строй Сервис Групп»; с 18.08.2016 года по 02.02.2017 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций «СМП-725»; с 01.06.2019 года по 31.12.2019 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «ДМУ» и обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения с заявлением о её назначении, а именно с 19.03.2020 года, в обоснование указав, что указанные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, других документов, подтверждающих факт работы в спорные периоды, не имеется. Отсутствие иных первичных документов не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов работы в страховой стаж, поскольку факт работы в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, подтверждается записями, имеющимися в трудовой книжке с указанием разрядов, имеющиеся записи в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении последовательным, скреплены печатями, подкреплены ссылками на приказы и оснований не доверять им у ответчика не имеется.

В судебном заседании истец Перевезенцев В.В. исковые требования полностью поддерживает, согласен с включением ответчиком в его специальный стаж периода работы с 07.06.2005 года по 30.08.2012 года в ЗАО «Транс АЗС», в отношении отказа о включении в специальный стаж остальных периодов работы просит решение ответчика от 26.06.2020 года признать незаконным, включить в его специальный стаж периоды работы с 18.06.1990 года по 19.03.1991 года в должности каменщика кооператива «Строитель»; с 17.10.1988 года по 16.03.1990 года в должности каменщика Сухиничского СМУ-11; с 07.10.2003 года по 27.02.2004 года в должности каменщика в ЗАО «Транс»; с 30.05.1992 года по 04.08.1999 года в должности монтажника стальных и ж/б конструкций кооператива «Услуги»; с 13.03.2014 года по 28.05.2014 года в должности каменщика ООО «Строй Сервис Групп»; с 18.08.2016 года по 02.02.2017 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций «СМП-725»; с 01.06.2019 года по 31.12.2019 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «ДМУ», потому что он работал на этих должностях в тяжелых условиях, выполнял тяжелую работу и не должен быть лишен права на досрочную пенсию по причине не предоставления работодателями справок о характере работы или не сдачи документов в архив, просит обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения с заявлением о её назначении с 19.03.2020 года.

Представитель истца Королев П.И. исковые требования поддерживает в полном объеме по указанным в заявлении основаниям, просит удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козельском районе Калужской области (межрайонное) Трошина В.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решение об отказе в установлении пенсии и в отзыве ответчика.

Представитель третьего лица ООО «ДМУ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Свидетель Перевезенцев С.В. суду показал, что вместе с братом он работал с 1992 по 1996 год в кооперативе «Услуги» монтажником железобетонных конструкций, кооператив занимался строительством, они строили завод минеральной воды, цех на стекольном заводе, брат выполнял работы по монтажу железобетонных конструкций, о другой деятельности кооператива ему ничего неизвестно.

Выслушав стороны, свидетеля, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

19 марта 2020 года Перевезенцев В.В., ДД.ММ.ГГГГ, обратился в УПФР в Козельском районе Калужской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Козельском районе Калужской области (межрайонное) № от 26 июня 2020 года Перевезенцеву В.В. отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № – 12 лет 6 месяцев (имеется 2 года 1 месяц 23 дня) при страховом стаже 31 год 4 месяца 2 дня.

По результатам проверки факта льготной работы истца в должности каменщика 3 разряда в ЗАО «Транс АЗС», проведенной 14.07.2020 года Управлением ПФР № по г.Москве и Московской области, подтвержден период льготной работы истца продолжительностью 7 лет 1 месяц 10 дней – с 07.06.2005 года по 30.08.2012 года (за исключением административных отпусков без сохранения заработной платы) в должности каменщика, постоянно работавшего в комплексной бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Таким образом, специальный стаж истца составляет 9 лет 3 месяца 3 дня.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы: с 18.06.1990 года по 19.03.1991 года в должности каменщика кооператива «Строитель», так как документов подтверждающих постоянную занятость в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, не представлено, архивные документы, подтверждающие, что кооператив «Строитель» занимался строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов отсутствуют; с 17.10.1988 года по 16.03.1990 года в должности каменщика Сухиничского СМУ-11, так как документов, подтверждающих постоянную занятость в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не представлено, согласно архивной справке № от 23.03.2020 года, выданной архивным отделом администрации МР «Сухиничский район» Перевезенцев В.В. с 01.06.1989 года переведен стропальщиком ж/б конструкций 2 разряда, те же сведения содержатся в личной карточке Т-2; с 07.10.2003 года по 27.02.2004 года в должности каменщика в ЗАО «Транс» (в т.ч. отпуска без содержания); с 06.05.2004 года по 14.05.2005 года в должности каменщика в ООО «Техстройсоюз» (в т.ч. отпуска без содержания); с 18.06.2014 года по 29.09.2014 года, с 20.03.2015 года по 15.08.2016 года в должности каменщика в ООО «СК Стратегия» (в т.ч. отпуска без содержания), так как документов, подтверждающих постоянную занятость в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не представлено, индивидуальные сведения представлены без кода льготы; с 30.05.1992 года по 04.08.1999 года в должности монтажника стальных и ж/б конструкций кооператива «Услуги», так как архивные документы, подтверждающие, что кооператив «Услуги» занимался строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов отсутствуют; с 18.08.2016 года по 02.02.2017 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций «СМП-725», так как страхователем не были заявлены сведения о специальном стаже; с 01.06.2019 года по 31.12.2019 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «ДМУ», так как страхователем не были заявлены сведения о специальном стаже; период работы с 13.03.2014 года по 28.05.2014 года в должности каменщика ООО «Строй Сервис Групп» не зачтен в специальный и страховой стаж, поскольку работодателем не представлены сведения о работе Перевезенцева В.В.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 03 июня 2020 года Перевезенцеву В.В. исполнилось только 56 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применяются Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

В соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680); монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612).

Из трудовой книжки Перевезенцева В.В. следует, что с 18.06.1990 года по 19.03.1991 года он работал каменщиком в кооперативе «Строитель», в должности каменщика с 17.10.1988 года по 16.03.1990 года в Сухиничском СМУ-11, с 07.10.2003 года по 27.02.2004 года в ЗАО «Транс», с 06.05.2004 года по 14.05.2005 года в ООО «Техстройсоюз», с 18.06.2014 года по 29.09.2014 года, с 20.03.2015 года по 15.08.2016 года в ООО «СК Стратегия», с 30.05.1992 года по 04.08.1999 года в должности монтажника стальных и ж/б конструкций кооператива «Услуги», с 18.08.2016 года по 02.02.2017 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций «СМП-725», с 01.06.2019 года по 31.12.2019 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «ДМУ».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, постоянно работавшими каменщиками в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, законодатель учитывал особенности технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированых звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из материалов дела видно, что в спорные периоды с 18.06.1990 года по 19.03.1991 года, с 17.10.1988 года по 16.03.1990 года, с 07.10.2003 года по 27.02.2004 года, с 06.05.2004 года по 14.05.2005 года, с 18.06.2014 года по 29.09.2014 года, с 20.03.2015 года по 15.08.2016 года Перевезенцев В.В. работал каменщиком на различных предприятиях, вместе с тем на любом предприятии может быть как звено (бригада) каменщиков, так и может работать один или два каменщика, то есть без организации работы каменщиков в звене (бригаде).

Письменных доказательств, подтверждающих, что в указанные спорные периоды Перевезенцев В.В. работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, суду не представлено.

Также отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателями или архивом, подтверждающие, что Перевезенцев В.В. в спорные периоды с 30.05.1992 года по 04.08.1999 года, работая монтажником стальных и железобетонных конструкций кооператива «Услуги», имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а кооператив «Услуги» занимался строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы Перевезенцева В.В. в периоды с 18.08.2016 года по 02.02.2017 года, с 01.06.2019 года по 31.12.2019 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в «СМП-725» и в ООО «ДМУ», спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

Сам по себе факт того, что истец, согласно записям в трудовой книжке в спорный период работал в должностях каменщика и монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 для возникновения которого необходимо подтверждение работы в тяжелых условиях не менее 80% рабочего времени (полная занятость).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Таким образом, для определения права на досрочное пенсионное обеспечение истцу необходимо подтвердить полную занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанных с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие её характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Учитывая изложенные правовые нормы и установленные обстоятельства, то, что после января 1992 года работа предприятий носила не стабильный характер, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 18.06.1990 года по 19.03.1991 года в должности каменщика в кооперативе «Строитель», в должности каменщика с 17.10.1988 года по 16.03.1990 года в Сухиничском СМУ-11, с 07.10.2003 года по 27.02.2004 года в ЗАО «Транс», с 06.05.2004 года по 14.05.2005 года в ООО «Техстройсоюз», с 18.06.2014 года по 29.09.2014 года, с 20.03.2015 года по 15.08.2016 года в ООО «СК Стратегия», с 30.05.1992 года по 04.08.1999 года в должности монтажника стальных и ж/б конструкций кооператива «Услуги», поскольку условия труда, особый характер работы, постоянная занятость в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, работа каменщика в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, отнесение данных организаций в разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» документально не подтверждаются, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ в материалах гражданского и пенсионного дела такие документы отсутствуют, на их наличие истец не ссылается в ходе разрешения по существу настоящего гражданского дела.

Довод истца и его представителя о том, что основным документом, подтверждающим специальный стаж Перевезенцева В.В. в вышеуказанные периоды работы является его трудовая книжка, а показания свидетеля Перевезенцева С.В. являются косвенными доказательствами условий его работы в кооперативе «Услуги» суд считает ошибочными.

Сведений об утрате документов о работе в связи со стихийным бедствием или по причинам их небрежного хранения, умышленного уничтожения и невозможности их восстановления, материалы гражданского дела не содержат.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе Перевезенцеву В.В. в удовлетворении требований о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козельском районе Калужской области (межрайонное) № от 26 июня 2020 года в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 18.06.1990 года по 19.03.1991 года, с 17.10.1988 года по 16.03.1990 года, с 07.10.2003 года по 27.02.2004 года, с 30.05.1992 года по 04.08.1999 года, с 13.03.2014 года по 28.05.2014 года, с 18.08.2016 года по 02.02.2017 года, с 01.06.2019 года по 31.12.2019 года.

Поскольку в удовлетворении исковых требований Перевезенцева В.В. о включении спорных периодов работы в специальный стаж истца отказано, не подлежат удовлетворению и вытекающие из него требования о понуждении ответчика к назначению истцу страховой пенсии по старости досрочно с момента обращения с заявлением о её назначении с 19.03.2020 года.

    Руководствуясь ст.ст.194 – 198, 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) № ░░ 26 ░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 18.06.1990 ░░░░ ░░ 19.03.1991 ░░░░, ░ 17.10.1988 ░░░░ ░░ 16.03.1990 ░░░░, ░ 07.10.2003 ░░░░ ░░ 27.02.2004 ░░░░, ░ 30.05.1992 ░░░░ ░░ 04.08.1999 ░░░░, ░ 13.03.2014 ░░░░ ░░ 28.05.2014 ░░░░, ░ 18.08.2016 ░░░░ ░░ 02.02.2017 ░░░░, ░ 01.06.2019 ░░░░ ░░ 31.12.2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░