Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1009/2020 ~ М-775/2020 от 16.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г. о. Самара

Советский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Топтуновой Е.В.,

при секретаре Шароватовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Волковой Т. Г. к Департаменту имущественных отношений <адрес>, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Советский районный суд <адрес> с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что Волкова Т. Г. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником части жилого дома общей площадью 24,0 кв.м., находящегося по адресу: г. Caмара, <адрес>, пер. Карельский, <адрес>

Указанная часть жилого дома расположена на земельном участке площадью 384,0 кв.м в соответствии с топографическим планом земельного участка.

Указанную часть жилого дома истец купила у Дятловой А.П. ДД.ММ.ГГГГ

Дятлова А.П. купила указанную часть жилого дома у Таровниковой В.И. договору от 2014г.

Таровникова В.И в <данные изъяты> решением Советского суда прекратила долевую собственность и выделила в натуре жилое помещение в виде части жилого дома (лит А,А2а1).

Указанной части жилого дома был присвоен адрес: <адрес>, пер. Карельский, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. Таровникова В.И. получила в дар от Скорикова С.И. и Киргизовой Н.И. по 5/36 долей жилого дома по адресу <адрес>, пер. Карельский, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. Таровникова В.И вступила в наследство после смерти Скориковой А.В. на 5/36 долей жилого дома по адресу: <адрес>, пер. Карельский, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора Скорикова А.В. купила у Строчковой Т.М. 5/12 долей жилого дома по адресу: <адрес>, под №.

ДД.ММ.ГГГГ. Строчкова Т.М. купила у Неметуллиной Г.И. 5/12 долей жилого дома по адресу: <адрес>, под №.

<данные изъяты> г. Войкина (Неметуллина) Г.И. купила у Писановой Т.М. 1/2 долю жилого дома по адресу: <адрес> (бывший <адрес>), под №. Установлено за Войкиной (Неметуллиной) Г.И право собственности на 5/12 долей на жилой дом по адресу <адрес> (бывший <адрес>), под №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании справки, выданной отделом по делам строительства и архитектуры при исполкоме Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся и акта от ДД.ММ.ГГГГ выданных Писановой Т.М., жилой дом по адресу <адрес>, на участке № признан возможным под заселение.

ДД.ММ.ГГГГ Писанова Т.М. получила в бессрочное пользование земельный участок площадью 526 кв.м. на основании договора №. В ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась с имеющимися документами в Департамент Архитектуры и Строительства г.о. Самары, с заявлением о предоставлении мне земельного участка в собственность бесплатно. ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано Департаментом Управления имуществом г.о.Самары в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании подпункта 2 ст.39.15, пункт 19 ст.39.16 ЗК РФ

<данные изъяты> году собственник другой части указанного жилого дома-Голубева Н.М., приобретает право частной собственности на земельный участок площадью 306,5кв.м. Данный земельный участок образовался из ранее предоставленного в 1953 году под застройку, согласно договору №. По указанному земельному участку имеется несколько графических материалов, подтверждающих его конфигурацию, которая находится и находилась в пользовании всех предшественников пользователей до отчуждения. Настоящий план границ, выполненный кадастровым инженером Шакуровым В.З. ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает так же конфигурацию указанного земельного участка, находящегося в таком виде во все времена. В архиве Самарского ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» в инвентарном деле имеется информация о фактической площади, находя в пользовании в разное время, начиная с 1953г, когда имеется первое упоминание о домовладении. В архиве Управления Росреестра по <адрес> имеется информация о фактической площади, находящейся в пользовании на 1994г.

Правила застройки и землепользования в <адрес> введены в действия существенно позже, чем началось использование земельного участка собственниками как приусадебного.

На основании вышеизложенного, истец просит признать за Волковой Т. Г. право собственности на земельный участок площадью 384 кв., расположенный по адресу: <адрес> Карельский, <адрес> границах и по координатам, определенными ООО «Гео-Спутнику» отраженными в топографическом плане от ДД.ММ.ГГГГ выполненном кадастровым инженером Шакуровым В.З.

В судебное заседание истец не явилась, была извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, направила представителя по доверенности Храмову Т.В.

В судебном заседании представитель истца, по доверенности Храмова Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента, против удовлетворения заявленных требований возражал.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента Градостроительства и Архитектуры г.о.Самара не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, причину не явки суду не сообщил, мотивированный отзыв в суд не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК КРФ в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ст. 218 ГК РФ)

В силу п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 4 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ).

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Федеральный закон "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, закрепляет право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что Волкова Т. Г. на основании договора купли-продажи от 18.01.2019г., является собственником, части жилого дома общей площадью 24,0 кв.м., находящегося по адресу: г. Caмара, <адрес>, пер. Карельский, <адрес>.

Указанная часть жилого дома расположена на земельном участке площадью 384,0 кв.м. в соответствии с топографическим планом земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Писанова Т.М. получила в бессрочное пользование земельный участок № по Тихому переулку, пос. <адрес>ю 526 кв.м. на основании договора №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании справки, выданной отделом по делам строительства и архитектуры при исполкоме Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся и акта от ДД.ММ.ГГГГ., выданных Писановой Т.М., жилой дом по адресу <адрес>, на участке № признан возможным под заселение.

В 1971 г. Войкина (Неметуллина) Г.И. купила у Писановой Т.М. 1/2 долю жилого дома по адресу: <адрес> (бывший <адрес>), под №.

Установлено за Войкиной (Неметуллиной) Г.И долевое участие 5/12 долей на жилой дом по адресу <адрес> (бывший <адрес>), под №

ДД.ММ.ГГГГ Строчкова Т.М. купила у Неметуллиной Г.И. 5/12 долей жилого дома по адресу: <адрес>, под №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора Скорикова А.В. купила у Строчковой Т.М. 5/12 долей жилого дома по адресу: <адрес>, под №.

ДД.ММ.ГГГГ Таровникова В.И вступила в наследство после смерти Скориковой А.В. на 5/36 долей жилого дома по адресу: <адрес>, пер. Карельский, <адрес>.

Таровникова В.И. получила в дар от Скорикова С.И. и Киргизовой Н.И. в 2008 году по 5/36 долей жилого дома по адресу <адрес>, пер. Карельский, <адрес>.

В 2009г. Таровникова В.И обратилась в Советский районный суд <адрес>, просив прекратить долевую собственность и выделить в натуре жилое помещение в виде части жилого дома (лит А,А2а1). Исковые требования были удовлетворены и указанной части жилого дома был присвоен адрес: <адрес>, пер. Карельский, <адрес>

Дятлова А.П. купила указанную часть жилого дома у Таровниковой В.И. по договору от 2014г.

Истец купила указанную часть жилого дома у Дятловой А.П. ДД.ММ.ГГГГ

В 2019 г. истец обратилась с имеющимися документами в Департамент Архитектуры и Строительства г.о. Самары, с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано Департаментом Управления имуществом г.о.Самары в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании подпункта 2 ст.39.15, пункт 19 ст.39.16 ЗК РФ

В 1995 году собственник другой части указанного жилого дома-Голубева Н.М.- приобрел право частной собственности на земельный участок площадью 306,5кв.м.

Данный земельный участок образовался из ранее предоставленного в ДД.ММ.ГГГГ под застройку, согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ

По указанному земельному участку имеется несколько графических материалов, подтверждающих его конфигурацию, которая находится и находилась в пользовании всех предшественников пользователей до отчуждения.

Настоящий план границ, выполненный кадастровым инженером Шакуровым В.З. ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает так же конфигурацию указанного земельного участка, находящегося в таком виде во все времена.

В архиве Самарского ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» в инвентарном деле имеется информация о фактической площади, находя в пользовании в разное время, начиная с 1953г, когда имеется первое упоминание о домовладении.

В архиве Управления Росреестра по <адрес> имеется информация о фактической площади, находящейся в пользовании на 1994г.

Правила застройки и землепользования в <адрес> введены в действия существенно позже (ДД.ММ.ГГГГ.), чем началось использование земельного участка собственниками как приусадебного.

Судом установлено, что самозахвата земли не было, она была предоставлена под строительство индивидуального жилого дома, в 1953 г. на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, первоначальному владельцу жилого дома. Оформление прав на земельный участок сроком не ограничено, поэтому то обстоятельство, что истцы и предыдущие собственники ранее не обращались за оформлением своих прав, не могут ограничить истцам в этих правах в настоящее время.

Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

По сообщению Департамента градостроительства г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Карельский,25-1, площадью 384 кв.м., в соответствии с Правилами застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской думы ДД.ММ.ГГГГ. № расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Наличие ограничений – охранная зона инженерных коммуникаций.

Согласно п.8 ст.36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Доказательств того, что использование земельного участка опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

Иных оснований, ограничивающих право истца на получение в собственность спорного земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, ответчиком не представлено и из материалов дела не усматривается.

Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер участка, который может быть предоставлен в собственность граждан.

Согласно сообщения ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, при внесении в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 384 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Спорный земельный участок используется истцом под индивидуальный жилой дом до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Руководствуясь ст.6 настоящих Правил, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после введениях их в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими Правилами.

Из имеющихся в деле правоустанавливающих документов следует, что на спорном земельном участке расположена часть жилого дома, который принадлежит на праве собственности истцу. Ранее переход права собственности на жилой дом осуществлялся на законных основаниях, но право собственности на земельный участок при этом не оформлялось.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, поскольку предыдущие собственники не реализовали свое право на оформление участка в собственность, хотя имели на это основание, это право перешло к истцу в порядке универсального правопреемства.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом, право на земельный участок у собственников дома возникло до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О собственности в СССР».

При переходе права на строение к истцу перешло и право на указанный спорный земельный участок. А поэтому истец имеет право на оформление спорного земельного участка в собственность, поскольку на нем расположена часть жилого дома, принадлежащая ей на праве собственности.

Согласно ст. 11.2 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образуемые земельные участки (в том числе образуемые многоконтурные земельные участки) должны соответствовать требованиям действующего законодательства к земельным участкам, в частности требованиям ст. 11.9 ЗК РФ.

Испрашиваемый земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, имеющимся в материалах гражданского дела.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, площадью 384 кв.м., по вышеуказанному адресу сформирован, самозахвата земельного участка не было, границы земельного участка согласованы с землепользователями соседних земельных участков, конфигурация земельного участка не изменена. В настоящее время истец правомерно владеет и пользуется данным земельным участком, занимаемым жилым домом.

Судом установлено, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка не изменялись, что подтверждается самим фактом расположения на данном земельном участке жилого дома.

Спора по границам вышеуказанного земельного участка не имеется, что установлено в ходе судебного разбирательства, подтверждается материалами гражданского дела.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.     

Согласно п.1 ст.64 ЗК РФ и ст.59 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Волковой Т. Г. право собственности на земельный участок площадью 384 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пер. Карельский, <адрес> границах и по координатам, определенными ООО «Гео-Спутник», отраженными в топографическом плане от ДД.ММ.ГГГГ выполненном кадастровым инженером Шакуровым В.З.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

     Председательствующий судья: подпись Е.В. Топтунова

Копия верна

Судья

Секретарь