Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-7/2021 (5-676/2020;) от 01.12.2020

        дело № 5-7/2021 (5-676/2020)

    УИД 35RS0№-13

        протокол №

        УИН 14№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.им. Бабушкина                                        18 января 2021 года

              Тотемский районный суд Вологодской области в составе судьи Варловой Е.С., при секретаре Поповой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Бабушкина Юрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина РФ, не работающего, состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Бабушкин Ю.В., прибыв из Турции на территорию Российской Федерации в <адрес> (рейс № №), в трехдневный срок со дня прибытия на территорию РФ не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, не разместил информацию о его результате на Едином портале государственных услуг (далее - ЕПГУ).

ДД.ММ.ГГГГ Бабушкин Ю.В. заполнил заявление № и внес его в Модуль «Информация о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран» (далее - Модуль). При рассмотрении сведений, размещенных на ЕПГУ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бабушкиным Ю.В. пройдено лабораторное исследование в ООО «Красота и здоровье» <адрес> иммунохроматографическим методом, а не лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. Лабораторное исследование указанным методом пройдено Бабушкиным Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ.

Своими действия Бабушкин Ю.В. нарушил требования ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», п. 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 2.1, 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 года № 22).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском и Тарногском районах ФИО4 в суд не явилась, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Бабушкин Ю.В. в суде пояснил, что с протоколом согласен, однако, полагает, что был введен в заблуждение сотрудниками турфирмы и медработниками. Экспресс тест сдал в установленный срок. Анализ методом ПЦР сдал ДД.ММ.ГГГГ, результат отрицательный. Просил назначить наказание ниже низшего предела.

Заслушав Бабушкина Ю.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность граждан в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч.1 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 3 указанной статьи).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 (в ред. от 31.01.2020), согласно которому коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в указанный перечень 31.01.2020.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 издано постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Согласно пп. 2.2 п. 2 указанного Постановления гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации постановлено пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

В отношении Бабушкина Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ по факту не прохождения в трехдневный срок со дня прибытия на территорию РФ из зарубежного государства лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и не размещения его результата в ЕПГУ.

Данный протокол и приложенные к нему материалы определением главного государственного санитарного врача в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ направлены в Тотемский районный суд для рассмотрения.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ при установленных судом обстоятельствах, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Вина Бабушкина Ю.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Бабушкина Ю.В.; результатом исследования методом ПЦР от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран; результатом проведенного лабораторного исследования иммунохроматографическим методом от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Красота и здоровье» <адрес>; анкетой прибывающих в РФ для пересечения границы, иными материалами дела в их совокупности.

Названные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд руководствуется статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ и принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность Бабушкина Ю.В., его семейное и материальное положение.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание вину, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка. Отягчающих ответственность обстоятельств по делу суд не усматривает.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, который свидетельствует о повышенной общественной опасности несоблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, оснований считать допущенное правонарушение малозначительным не имеется.

Вместе с тем, с учетом личности, семейного и имущественного положения Бабушкина Ю.В., который не работает, имеет на иждивении малолетнего ребенка, при определении размера наказания, суд считает возможным применить положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно 7500 рублей.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 6.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7500 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░.

          ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                              ░.░. ░░░░░░░