Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-646/2021 ~ М-566/2021 от 26.04.2021

Дело № 2а-646/2021 (10RS0016-01-2021-001870-67)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сегежа                                       17 мая 2021 года

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Скрипко Н.В.,

при секретаре Романовой К.В.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия Дорофеевой А.М.,

представителя ответчика УФССП России по Республике Карелия Ивановой Н.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сегежскому району УФССП России по РК Дорофеевой А.М., Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Карелия о признании действий (бездействия) незаконными -

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд по тем основаниям, что мировым судьей судебного участка № 3 Сегежского района Республики Карелия был выдан исполнительный лист ВС № 097448981 от 22 января 2021 года на сумму 3 624 руб. 93 коп., на основании которого судебным приставом-исполнителем Дорофеевой А.М. было возбуждено исполнительное производство № 12267/21/10016-ИП. По состоянию на 18 апреля 2021 года задолженность не погашена. В нарушение действующего законодательства судебным приставом-исполнителем не были запрошены сведения в ПФР о месте получении должником пенсии, в случае отсутствия должника в системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР, в Государственный центр по выплате пенсий РФ, в Главном управлении по вопросам миграции МВД России для установления фактического адреса проживания должника, в территориальный орган ЗАГС для установления возможной смены ФИО, смерти должника. На основании изложенного просили действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя признать незаконными, обязать административного ответчика Дорофееву А.М. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника. Привлечь ответчика к административной ответственности, предусмотренной ст. 2.4 КоАП РФ.

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в поданном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия Дорофеева А.М. в судебном заседании заявленные требования не признала, дополнительно пояснила, что 17 февраля 2021 года на основании исполнительного листа от 22 января 2021 года было возбуждено исполнительное производство № 12267/21/10016-ИП о взыскании задолженности с Малуевой З.А. в пользу ООО «АФК» в сумме 3 624 руб. 93 коп. В рамках указанного исполнительного производства были сделаны все соответствующие запросы, из ответов на которые было установлено, что ответчик является получателем пенсии в связи с чем 7 апреля 2021 года было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника (пенсию), которое направлено в Пенсионный фонд по средствам электронного документооборота в этот же день, также как и взыскателю в личный кабинет ЕПГУ. Помимо прочего было установлено, что у Малуевой З.А. открыты счета в ПАО «Сбербанк России», АО «ОТП Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс банк», в связи с чем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в указанных банках. В соответствии с ответом ФНС России должник является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем 13 мая 2021 года вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по карте. На основании изложенного считала заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика УФССП России по Республике Карелия Иванова Н.А. заявленные требования не признала, поддержала позицию, изложенную судебным приставом-исполнителем Дорофеевой А.М., дополнительно пояснила, что так как постановление об обращении взыскания на доходы должника вынесено в апреле, удержания будут производится с мая 2021 года.

Заинтересованное лицо Малуева З.А. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовала, об уважительности причин не явки не сообщала.

Заслушав сторону ответчиков, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства № 12267/21/10016-ИП, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы определения условий и порядка принудительного исполнения судебных актов регламентируются Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон).

В соответствии со статьей 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из п. 1 ст. 64 Закона следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в том числе следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (п. 1 ст. 36 Закона).

В соответствии с п.1 ст. 98 Закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что 15 февраля 2021 года в адрес ОСП по Сегежскому району Республики Карелия поступил исполнительный лист ВС № 097448981 от 21 декабря 2020 года о взыскании с Малуевой З.А. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности по кредитной карте в сумме в сумме 3 224 руб. 93 коп., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 400 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 12267/21/10016-ИП вынесено 17 февраля 2021 года, копию которого должник получила лично под роспись.

В рамках проведения исполнительных действий ответчиком были сделаны запросы в ФМС, Ростехнадзор о зарегистрированных транспортных средствах, в банки, к оператору связи, ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП – 17 февраля 2021 года, о размере пенсии, ФНС к ЕГРИП, о счетах должника ФЛ в ФНС – 1 марта 2021 года, в ФМС – 8 апреля 2021 года, в банки, ФМС, в МВД на получение сведений о наличии судимости, факта УП и нахождении должника в розыске, а также повторные запросы ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, в ПФР о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), периодах получения пособия по безработице, периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства, о счетах должника ФЛ в ФНС, в банки, ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния – 7 мая 2021 года.

7 апреля 2021 года в рамках указанного исполнительного производства в связи с поступлением сведений о наличии дохода у Малуевой З.А. в виде пенсии, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника из п. 3 резолютивной части которого следует, что удержания следует производить в размере 30% пенсии и иных доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

Факт направления указанного постановления в день вынесения в адрес Пенсионного фонда в электронном виде, в адрес взыскателя – в ЛК ЕПГУ, подтверждается представленной выпиской АИС ФССП России.

После поступления сведений о наличии у Малуевой З.А. лицевых счетов в различных банках, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации:

- от 7 мая 2021 года ПАО «Сбербанк России» (сумма в валюте счета на день вынесения постановления 0 руб.);

- от 13 мая 2021 года АО «ОТП Банк» на три лицевых счета (общая сумма в валюте счетов на день вынесения постановления 0 руб.);

- от 13 мая 2021 года ПАО «Сбербанк России» (счет ***9014) (сумма в валюте счета на день вынесения постановления 0 руб.);

- от 13 мая 2021 года ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (сумма в валюте счета на день вынесения постановления 0 руб.).

Помимо этого 13 мая 2021 года вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе, в соответствии с которым постановлено обратить взыскание на наличные денежные средства, поступающие в кассу Малуевой З.А., запретить должнику, руководителю должника-организации и лицу, ответственному за ведение кассы, расход денежных средств в размере 50% от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания 3 624 руб. 93 коп. за исключением сумм, поступающих согласно бюджетной росписи.

Согласно сводке по исполнительному производству от 13 мая 2021 года денежных средств из ПФР по постановлению от 7 апреля 2021 года на указанную дату не поступало.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 12267/21/10016-ИП от 17 февраля 2021 года исполнены все возложенные на него обязательства в связи с ведением исполнительного производства, оснований для признания ее действий (бездействия) незаконным не имеется в связи с чем в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Требование административного истца о привлечении судебного пристава-исполнителя Дорофеевой А.М. к административной ответственности также не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием в ее действиях нарушений, а также поскольку в соответствии с действующим законодательством об административных правонарушениях судья относится к числу лиц, рассматривающих дела об административных правонарушениях, к их компетенции составление протоколов об административном правонарушении и возбуждении дела об административном правонарушении не относится.

Руководствуясь ст. 177-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сегежскому району УФССП России по РК Дорофеевой А.М., Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Карелия о признании действий (бездействия) незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течения месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                             Н.В. Скрипко

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2021 года.