Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1275/2017 ~ М-954/2017 от 18.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017 года                                                                                  г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Вериной Е.В.,

с участием:

ответчиков Федотова А.Н., Федотовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1275/2017 по иску Министерства обороны Российской Федерации к Федотову А. Н., Федотовой Н. А., Федотовой (Шабашевой) Е. А., Федотову В. А., Федотову Б. А., Федотовой В. А. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд к Федотову А.Н., Федотовой Н.А., Федотовой (Шабашевой) Е.А., Федотову В.А., Федотову Б.А., Федотовой В.А. с иском о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета в жилом помещении, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение.

В обоснование исковых требований истец указал, что Федотову А.Н. была предоставлена в пользование квартира по адресу: <адрес>. Федотов А.Н. приказом от ДД.ММ.ГГГГ № командующего войсками Краснознаменного Приволжского военного округа уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, срок выслуги составил <данные изъяты> месяца, права на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ не имеет. Из акта установления фактического проживания граждан в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> проживают Федотов А.Н., Федотова Н.А.,          Федотова Е.А., Федотов Б.А., Федотов В.А., Федотова В.А. На сегодняшний день ответчики не подтвердили законность проживания в спорном жилом помещении, занимают служебное жилое помещение без соответствующего согласия собственника, т.е. самовольно, требование о добровольном освобождении незаконно занимаемого жилого помещения не исполнили, жилое помещение не освободили.

Ссылаясь на то, что ответчики не относятся к числу лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по линии Министерства обороны РФ, пользование ответчиками в отсутствие законных оснований служебным жилым помещением нарушает право Министерства обороны РФ по своей воле и усмотрению распоряжаться указанным жилым помещением, истец просил прекратить право пользования Федотова А.Н., Федотовой Н.А., Федотова Я.Д. служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, путем выселения без предоставления другого жилого помещения, снять ответчиков с регистрационного учета в жилом помещении, обязать их сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета, начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Представитель истца Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики Федотов А.Н., Федотова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что жилое помещение им предоставлялось не как служебное, они являются многодетной семьей, имеют четверых детей. Срок службы Федотова составил бы <данные изъяты>, однако его должность сократили.

Ответчики Шабашева (Федотова) Е.А., Федотов Б.А., Федотов В.А., Федотова В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель МКУ «Отдел по делам семьи, материнства и детства» Администрации муниципального района <адрес> по доверенности в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании дал заключение о нецелесообразности удовлетворения исковых требований, поскольку они не соответствуют интересам несовершеннолетних ответчиков.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела в их совокупности, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что Федотову А.Н. совместно с членами семьи (включая жену Федотову Н.А., дочь Е.) на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>

В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают:       Федотов А.Н., Федотова Н.А., Шабашева (Федотова) Е.А., Федотов Б.А.,        Федотов В.А., Федотова В.А., что подтверждается выпиской из поквартирной карточки ООО «ГУЖФ» от ДД.ММ.ГГГГ, актом установления фактического проживания граждан в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ сведениями отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>.

Согласно копии постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, дом № № (прежний №) (<данные изъяты> квартир) в <адрес> включен в число служебной жилой площади.

Федотов А.Н. приказом от ДД.ММ.ГГГГ №ПМ командующего войсками Краснознаменного Приволжского военного округа уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, срок выслуги составил <данные изъяты> месяца.

Действовавшая на момент предоставления спорного жилого помещения, а также на момент увольнения Коняева В.Д. редакция ЖК РСФСР, а именно пункт 8 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР не допускал выселение без представления другого жилого помещения лиц, уволенных в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что статьей 13 вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

На основании ч. 3 ст. 49 ЖК РФ Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы

Судом установлено, что учетная норма площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах на территории гп. Рощинский составляет <данные изъяты> кв.м., общая площадь спорного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м. В квартире зарегистрировано <данные изъяты> человек.

Федотов А.Н. на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоит, однако имеет право состоять на таком учете, поскольку размер жилой площади, приходящейся на каждого лица, проживающего в спорном жилом помещении, составляет менее <данные изъяты> кв.м.

Как следует из уведомлений ФФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сообщений <адрес> отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация»-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ недвижимого имущества ответчики в собственности не имеют, право приватизации жилого помещения не использовали.

Учитывая представленные ответчиками сведения о доходе и имущественном положении, принимая во внимание установленную норму учетной площади и площадь занимаемого ответчиками жилого помещения, количество зарегистрированных и проживающих в спорном жилом помещении лиц, право ответчиков состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, а также то обстоятельство, что Жилищный кодекс РСФСР не допускал выселение ответчиков без предоставления им другого жилого помещения, оснований для прекращения права пользования спорным служебным жилым помещением и выселении из него ответчиков без предоставления им другого жилого помещения не имеется, таким образом, исковые требования Министерства обороны РФ удовлетворению не подлежат.

На сновании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Федотову А. Н., Федотовой Н. А., Федотовой (Шабашевой) Е. А., Федотову В. А., Федотову Б. А., Федотовой В. А. о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении из данного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, обязании сдать названное жилое помещение - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 10 июля 2017 г.

Судья                                                                              Е.А. Андреева