Решение от 18.11.2019 по делу № 11-14302/2019 от 18.10.2019

                 судья Карипова Ю.Ш.

дело №2-591/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-14302/2019     

18 ноября 2019 г.                          г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего            Загвоздиной Л.Ю.,

судей        Андрусенко И.Д., Терюшовой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Росляковым С.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе Челябинской области на решение Кунашакского районного суда Челябинской области от 29 августа 2019 г. по иску <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе Челябинской области о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Заслушав доклад судьи Загвоздиной Л.Ю. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, объяснения истца <данные изъяты> и ее представителя ФИО1 полагавших апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

<данные изъяты> обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе Челябинской области (далее – УПФР в Кунашакском районе Челябинской области) о признании незаконным решения ответчика от 06 июня 2019 г. № <данные изъяты> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05 июня 2019 г.

В обоснование иска указала, что имеет статус «проживающего» в н.п. Муслюмово, относящемся к территории зоны проживания с правом на отселение. 05 июня 2019 г. она обратилась в УПФР в Кунашакском районе Челябинской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Кунашакском районе Челябинской области от 06 июня 2019 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не подтверждением факта проживания на загрязненной территории. Фактически <данные изъяты> со своей матерью <данные изъяты> и сыном <данные изъяты> проживают в п. Муслюмово с 16 апреля 2000 г., 04 июля 2002 г. истец получила гражданство Российской Федерации. Согласно справкам Муслюмовского сельского поселения она проживала в с. Муслюмово до отселения с 16 апреля 2000 г. по январь 2009г., с января 2009 г. по настоящее время проживает в пос. Муслюмово ж.д. станция. Согласно справке Муслюмовского сельского поселения - станция Муслюмово Кунашакского района Челябинской области и поселок Муслюмово железнодорожная станция Кунашакского района Челябинской области являются одним и тем же населенным пунктом. В общей сложности она проживает на указанной территории 19 лет и имеет право выхода на пенсию с уменьшением возраста на 5 лет. Просила в судебном порядке обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента её обращения, то есть, с 05 июня 2019 г.

В судебном заседании суда первой инстанции истец <данные изъяты> и ее представитель адвокат ФИО2 иск поддержали.

Представитель ответчика УПФР в Кунашакском районе Челябинской области Закиров Р.С. иск не признал, полагая его необоснованным.

Решением Кунашакского районного суда Челябинской области от 29 августа 2019 г. иск <данные изъяты> удовлетворен. Решение УПФР в Кунашакском районе Челябинской области от 06 июня 2019 г. № <данные изъяты> об отказе <данные изъяты> А.С. в назначении досрочной страховой пенсии по старости признано незаконным. На УПФР в Кунашакском районе Челябинской области возложена обязанность назначить <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с 05 июня 2019 г. в связи с проживанием более 15 лет в населенном пункте, подвергшемся радиоактивному загрязнению.

В апелляционной жалобе УПФР в Кунашакском районе Челябинской области просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска <данные изъяты> Указывает, что меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в пункте 11 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в виде назначения пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста предоставляются гражданам за факт проживания (независимо от продолжительности) на загрязненной территории в определенный законом период, непосредственно следовавший за аварией, когда проводилась эвакуация населения и основные защитные мероприятия на загрязненной территории, а дополнительная величина снижения пенсионного возраста зависит от продолжительности проживания в соответствующей зоне. Учитывая, что Закон от 15 мая 1991 г. № 1244-1 является базовым законом для предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от радиационной аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, как в части предоставления льгот и компенсаций, так и в части пенсионного обеспечения, снижение пенсионного возраста на первоначальную величину производится при условии проживания на загрязненной территории в период проведения защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча с 1949 г. по 1962 г. включительно. Однако проживание <данные изъяты> в поселке Муслюмово, железнодорожная станция не может быть учтено как проживание в загрязненной зоне, так как поселок Муслюмово, железнодорожная станция, в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 1994 года № 430-р не включен. Кроме того, <данные изъяты> приехала на проживание в с. Муслюмово после даты принятия Закона Российской Федерации от 20 мая 1993 года № 4995-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», действие которого направлено на защиту прав и законных интересов граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие аварии. Ответчик полагает, что данным Законом государство проинформировало население о вреде проживания на указанной территории и добровольный въезд для проживания на данную территорию является намеренным ухудшением среды проживания.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ответчика - УПФР в Кунашакском районе Челябинской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, сведений о причинах неявки не представил. Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя ответчика.

Выслушав объяснения явившегося в судебное заседание истца, его представителя, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не нашла оснований для отмены обжалуемого судебного решения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статье 7 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» на граждан, проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), распространяются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в пункте 7 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», постоянно проживающих (работающих) с 26 апреля 1986 г. в зоне проживания с правом на отселение.

Согласно статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. № 1244-1 отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами (часть 1).

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет (часть 2).

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет) (часть 3).

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью 2 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 г., в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 г. (часть 4).

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию (часть 5).

В силу статьи 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7 части 1 статьи 13 настоящего Закона), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26 ноября 1998г. № 175-ФЗ право определять перечни населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, предоставлено Правительству Российской Федерации.

Во исполнение требований законодателя распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 1994 г. № 430-р село Муслюмово и станция Муслюмово Челябинской области были отнесены к населенным пунктам, где среднегодовая эквивалентная доза облучения составляет свыше 1 мЗв.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что <данные изъяты>., <данные изъяты> г. рождения, имеет статус лица, проживающего в населенном пункте Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и ей предоставлено право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в пункте 7 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1, что подтверждается соответствующим удостоверением, выданным Правительством Челябинской области <данные изъяты> г.

05 июня 2019 г. <данные изъяты> (в возрасте <данные изъяты> года) обратилась УПФР в Кунашакском районе Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Кунашакском районе Челябинской области от 06 июня 2019 г. № <данные изъяты> <данные изъяты> было отказано в удовлетворении указанного заявления в связи с отсутствием права на досрочный выход на пенсию на момент обращения. Из указанного решения следует, что <данные изъяты> проживала с. Муслюмово с 16 июля 2002 г. по 07 сентября 2009 г.; в пос. Муслюмово ж.д. ст. – с 07 сентября 2009 г. по настоящее время. Однако проживание <данные изъяты> в пос. Муслюмово ж.д.ст. не может быть учтено, поскольку пос. Муслюмово ж.д.ст. согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 04 апреля 1999 года № 430-р не отнесено к населенным, пунктам, где среднегодовая эквивалентная доза облучения составляет свыше 1 мЗв, кроме этого <данные изъяты> прибыла в Муслюмово после 26 мая 1993 г.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 1994 года № 430-р село и станция Муслюмово отнесены к населенным пунктам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

В соответствии с постановлением Челябинской областной Думы от 25 января 1996 г. № 361 «Об издании справочника административно- территориального деления Челябинской области», станция Муслюмово Кунашакского района Челябинской области и поселок Муслюмово железнодорожная станция Кунашакского района Челябинской области являются одним и тем же населенным пунктом, переименованным.

Согласно справке ГУВД Челябинской области № <данные изъяты> <данные изъяты> приобрела гражданство Российской Федерации в соответствии с пунктом «а» статьи 18 и статьей 35 Закона РФ «О гражданстве РФ» на основании заключения ГУВД Челябинской области от <данные изъяты>.

Из похозяйственных книг и архивных справок о проживании <данные изъяты> следует, что с 16 июля 2002 г. она зарегистрировала по месту жительства по адресу: Челябинская область, с. Муслюмово, <данные изъяты>; с 08 сентября 2005 г. – по адресу: Челябинская область, с. Муслюмово, <данные изъяты>; с 07 сентября 2009 г. – по адресу: Челябинская область, пос. Муслюмово ж.д. станция, <данные изъяты>; с 06 декабря 2013г. – по адресу: Челябинская область, пос. Муслюмово ж.д. станция, <данные изъяты>; с 19 августа 2013 г. и по настоящее время – по адресу: Челябинская область, пос. Муслюмово ж.д. станция, <данные изъяты>

Установив, что <данные изъяты> с 2002 г. постоянно проживала сначала в с. Муслюмово, затем в пос. Муслюмово ж.д. станция (до 1996 г. – ст. Муслюмово) и проживает в указанном населенном пункте до настоящего времени (всего 17 лет), при этом она имеет статус «проживающего» на ст. Муслюмово, что подтверждено соответствующим удостоверением серии «<данные изъяты>» № <данные изъяты>, выданным <данные изъяты> г., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что <данные изъяты>., обратившаяся с заявлением в УПФР в Кунашакском районе Челябинской области в возрасте <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ 5 ░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 35 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░ 1991 ░. № 1244-1 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 1998 ░░░░ № 175-░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ 1949 ░. ░░ 1962 ░., ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 17 ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░░ ░░░░░░ 3 ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 5 ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░. ░░░░░░░░░, ░-░. ░░. ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░.. ░░░░░░░░░, ░-░. ░░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 1957 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 1996 ░. № 361 «░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░». ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ 20 ░░░ 1993 ░., ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░ 1993 ░. № 4995-1, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 1998 ░. № 175-░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 1957 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░ (0,1 ░░░). ░░░░░░░░ ░░░░░░ 7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 1998 ░. № 175-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 7 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 13 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░ 1991 ░░░░ N 1244-1.

░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 1998 ░░░░ № 175-░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 4 ░░. 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327-329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░