Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-531/2019 ~ М-405/2019 от 13.05.2019

Дело № 2-531/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Володарск 17 июня 2019 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Микучанис Л.В.,

при секретаре Зудиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Здоровинина Алексея Афанасьевича к главному редактору МАУ «Редакция Володарской районной газеты «Знамя» Миловановой Ольге Владимировне о признании отказа от публикации статьи незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец Здоровинин А.А. обратился в суд с данным иском, мотивируя тем, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в редакцию газеты «Знамя» напечатать его письмо под заголовком «Так держать!». Однако, по неизвестным причинам редактор газеты «Знамя» Милованова О.В. письмо не опубликовала. Он пытался выяснить причину отказа в публикации, многократно звонил по телефону, дважды выезжал в р.п. Решетиха, но так и не сумел восстановить встречу, поскольку она не была на рабочем месте. Его заявление заместитель редакции принять отказалась, заявив, что все обращения принимает только Милованова О.В. При повторной поездке он передал заявление сотруднику редакции, в котором просил указать причину отказа. Однако, ни в письменной форме, ни по телефону ответ до сих пор не получен, и такие факты неединичны. В действиях Миловановой О.В. он усматривает прямое посягательство на свободу слова, жесткую цензуру, что противоречит ст.29 Конституции РФ.

Истец Здоровинин А.А. просит восстановить его законное право на публикацию письма «Так держать!» в общественно-политической газете «Знамя».

В судебном заседании истец Здоровинин А.А. исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик главный редактор МАУ «Редакция Володарской районной газеты «Знамя» Милованова О.В. иск не признала и пояснила, что в соответствии со ст.42 Федерального Закона № 2124-1 от 27.12.1991г. «О средствах массовой информации» редакция не обязана отвечать на письма граждан и пересылать эти письма тем органам, организациям и должностным лицам, в чью компетенцию входит их рассмотрение. Никто не вправе обязать редакцию опубликовать отклоненное ею произведение, письмо, другое сообщение или материал, если иное не предусмотрено законом. Поскольку стиль автора письма Здоровинина А.А. был саркастически-язвительный, в нем были изложены факты, которые невозможно проверить, а также упоминались конкретные фамилии лиц, замещающих руководящие должности Володарского района Нижегородской области, и прокомментированы их действия, было принято решение его статью не публиковать. На его письмо редакция газеты действительно не ответила, т.к. такой обязанности у нее нет.

Заслушав стороны, изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст.ст.55, 59, 60, 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 42 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" № 2124-1 от 27 декабря 1991 года письмо, адресованное в редакцию, может быть использовано в сообщениях и материалах данного средства массовой информации, если при этом не искажается смысл письма и не нарушаются положения настоящего Закона. При этом, исходя из смысла названной правовой нормы публикация либо отказ в публикации писем, поступивших в адрес редакции, является правом последней.

Часть 3 статьи 42 вышеуказанного Закона закрепляет положение, в соответствии с которым никто не вправе обязать редакцию опубликовать отклоненное ею произведение, письмо, другое сообщение или материал, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст.35 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" № 2124-1 от 27 декабря 1991 года, редакция обязана опубликовать бесплатно и в предписанный срок:

вступившее в законную силу решение суда, содержащее требование об опубликовании такого решения через данное средство массовой информации;

поступившее от органа, зарегистрировавшего данное средство массовой информации, сообщение, касающееся деятельности редакции.

Редакции средств массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, обязаны публиковать по требованию этих органов их официальные сообщения в порядке, регулируемом уставом редакции или заменяющим его договором, а равно иные материалы, публикация которых в данных средствах массовой информации предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Государственные средства массовой информации обязаны публиковать сообщения и материалы федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации".

Редакции средств массовой информации по обращению федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствии с территорией распространения средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в зависимости от формы распространения массовой информации выпускать в эфир сигналы оповещения и (или) экстренную информацию об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите или публиковать указанную экстренную информацию.

В соответствии с Уставом МАУ "Редакция Володарской районной газеты «Знамя», редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности (п.3.3 Устава).

Редакция самостоятельно определяет редакционную политику. Никто не вправе обязать редакцию опубликовать отклоненное ею произведение, письмо, другое сообщение или материал, кроме случаев, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом (п.3.4 Устава).

В судебном заседании установлено, что Здоровинин А.А. обратился в МАУ "Редакция Володарской районной газеты «Знамя» с просьбой опубликовать его письмо под заголовком «Так держать!», однако, его письмо опубликовано не было.

Здоровинин А.А., считая, что не публикация его письма нарушает его право на свободу слова, гарантированную ст.29 Конституции РФ, обратился в суд с требованием о восстановлении его права на публикацию его письма в МАУ "Редакция Володарской районной газеты «Знамя».

Поскольку направленное истцом письмо в МАУ "Редакция Володарской районной газеты «Знамя» относится к категории авторских, редакция не обязана принимать данную статью к публикации, в том виде, в котором требует истец, а также вступать с их автором в переписку.

Кроме того, сообщение истца к категории обязательных сообщений, предусмотренных статьей 35 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", не относится, следовательно, у ответчика также не было оснований для его публикации.

Доводы Здоровинина А.А. об ограничении ответчиком его прав отказом в публикации на свободу слова, мысли и печати, являются несостоятельными, так как истец не лишен возможности высказывать свои мысли любым доступным ему способом.

Доводы Здоровинина А.А. о том, что ему не был дан ответ на его обращение, что является нарушением Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» судом отклоняются, поскольку предметом заявленных истцом требований является возложение обязанности на редакцию газеты «Знамя» опубликовать его письмо, а не ответить на его обращение.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении иска Здоровинину А.А. следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Здоровинину Алексею Афанасьевичу в удовлетворении иска к главному редактору МАУ «Редакция Володарской районной газеты «Знамя» Миловановой Ольге Владимировне о признании отказа от публикации статьи незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья Л.В. Микучанис