Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1997/2017 от 02.02.2017

2-1997/17

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    27 марта 2017 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа

в составе:

    председательствующего судьи Лукина Е.Е.,

    при секретаре Садчиковой У.А.,

с участием представителя истцов Савиной Л.А., Курасова О.А., Шевниной С.Я. – Байдикова В.А., действующего на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ),

представителя ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области Забелло В.Е., действующего на основании доверенности (№) от 06.06.2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савиной Л.А., Курасова О.А., Шевниной С.Я. к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области об обязании ответчика не направлять платежные документы, -

                                                              УСТАНОВИЛ:

Савина Л.А., Курасов О.А. и Шевнина С.Я. обратились в суд с иском к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, в котором просят обязать ответчика не присылать в адреса истцов (людей, а не скотов) платежные документы по оплате не оказанных паразитарных услуг, и тем самым восстановить положение, которое существовало с 09.01.1996 года по 06.03.2014 года, пресечь действия ответчика, создающие угрозу нарушения прав истцов, вытекающих из ст. 37 Закона РФ «О защите прав потребителей»; в случае отказа в удовлетворении заявленных требований, установить, что согласно Протоколам сионских мудрецов, гои не являются людьми и требования ст.ст. 2,15,55 (ч.2) Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ и ст. 37 Закона РФ «О защите прав потребителей» на гоев-баранов (скотов) не распространяются. В обоснование исковых требований указано, что согласно платежным поручениям ответчик является исполнителем услуг по капремонту общего имущества многоквартирного дома, а истцы-плательщиками этих услуг. В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» порядок расчетов за выполненную работу (оказанную услугу) определяется договором между потребителем и исполнителем. Потребитель обязан оплатить выполненную исполнителем в полном объеме работу после ее принятия потребителем. На основании указанных положений истцы имеют право не оплачивать оказанные паразитарные услуги, поскольку такой договор с ответчиком отсутствует. Законность этих услуг обеспечивается постановлением Правительства Воронежской области №183 от 06.03.2014 года, которое отменяет права истцов, вытекающие из Закона РФ от 09.01.1996 года «О защите прав потребителей». Таким образом, истцами избран способ восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, создающих угрозу его нарушения. В исковом заявлении также указано, что суд обязан разрешить гражданское дело на основании Конституции РФ, ибо иное означает, что в сфере защиты прав потребителей над Конституцией РФ верховенствуют пункты Протоколов сионских мудрецов. Вопрос о капремонте гоевских многоквартирных домов – это важнейший политический и принципиальный иудейский вопрос, суть которого – эксплуатация гоев (собственников жилья), владение денежными средствами и недвижимым имуществом гоев. Права истцов нарушаются по религиозному признаку на основании пунктов Протоколов сионских мудрецов, суть которых – гои не являются людьми и поэтому требования статей Конституции РФ, Закона РФ «О защите прав потребителей» на гоев не распространяются. Вышеуказанные обстоятельства послужили поводом для обращения с настоящим иском в суд (л.д.2).

Представитель истцов Савиной Л.А., Курасова О.А., Шевниной С.Я. – Байдиков В.А., действующий на основании доверенности от 01.11.2016 года (л.д.11), в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области Забелло В.Е., действующий на основании доверенности (№) от 06.06.2016 года (л.д.50), в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, поддержал позицию, изложенную в ранее представленных возражениях на исковое заявление, в которых указано, что Фонд капитального ремонта исполняет обязанности в первую очередь по аккумулированию взносов на капремонт и организации проведения капитального ремонта. На деятельность Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области не распространяется действие Закона РФ «О защите прав потребителей», поскольку Фонд не оказывает услуг гражданам и не заключает с ними договоры. Истцами в исковом заявлении не указано, какие именного права были нарушены ответчиком, а поскольку истцы не оплачивают взносы на капитальный ремонт, то и нет нарушения их прав (л.д.55).

Истцы Савина Л.А., Курасов О.А., Шевнина С.Я. о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке (л.д.99-101), в судебное заседание не явились, обеспечена явка представителя по доверенности.

В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Изучив представленные по делу письменные доказательства, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду (ст. 2 ГПК РФ).

Согласно п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ч. 1 ст. 9 ГК РФ).

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; (абзац введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 302-ФЗ) признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Истцами избран способ защиты права путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а именно с момента издания Закона РФ от 09.01.1996 года «О защите прав потребителей» и до принятия Постановления Правительства Воронежской области №183 от 06.03.2014 года, и пресечения действий, создающих угрозу его нарушения.

Из материалов гражданского дела, в частности из копий квитанций следует, что плательщиком взносов на капитальный ремонт по адресу: г. Воронеж, ул. Вл. Невского, д. 16, кв. 74 является Савина Л.А. Согласно квитанции за сентябрь 2016 года Савина Л.А. имеет задолженность в размере 7283,14 рублей, за месяц сентябрь начислено 347,82 рублей, всего к оплате – 7630,96 рублей (л.д.4).

Плательщиком взносов на капитальный ремонт по адресу: г. Воронеж, ул. Вл. Невского, д. 16, кв. 101 является Курасов О.А. Согласно квитанции за сентябрь 2016 года Курасов О.А. имеет задолженность в размере 10199,16 рублей, за месяц сентябрь начислено 487,08 рублей, всего к оплате – 10686,24 рублей (л.д.5).

Плательщиком взносов на капитальный ремонт по адресу: г. Воронеж, ул. Вл. Невского, д. 16, кв. 120 является Шевнина С.Я. Согласно квитанции за сентябрь 2016 года Шевнина С.Я. имеет задолженность в размере 13709,44 рублей, за месяц сентябрь начислено 654,72 рублей, всего к оплате – 14364,16 рублей (л.д.6). Получателем (исполнителем) является Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области.

Статьей 4 Жилищного кодекса РФ установлено, что правоотношения по содержанию и ремонту жилых помещений, внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме регулируются нормами жилищного законодательства.

Истцами заявлены исковые требования в рамках Закона РФ от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», однако данный закон не распространяется на отношения по обязательствам собственников по оплате взносов на капитальный ремонт.

В силу ст.30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Статьей 153 ЖК РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе и взнос на капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт;

Правовые отношения в области проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются статьями 166 - 191 раздела IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Жилищного кодекса Российской Федерации.

Положения ч. 1 ст. 169 ЖК РФ предусматривают, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ч. 8 ст. 170 и ч. 4 ст. 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (ч. 2 ст.169 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

Положения ч. ч. 3, 4, 5 ст. 170 ЖК РФ предусматривают порядок выбора способа формирования фонда капитального ремонта (формирование фонда капитального ремонта на специальном счете или формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора) и вопросы, подлежащие решению при выборе способа формирования фонда капитального ремонта. В частности, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков.

В материалы гражданского дела со стороны истцов был представлен протокол общего собрания собственников помещений дома №16 по ул. Вл. Невского от 05 сентября 2014 года, содержащий результаты голосования, в том числе, по вопросу №5 и №6: большинством голосов принято решение создать фонд капитального ремонта МКД №16 по ул. Вл. Невского при НУ г. Воронежа по подъездам дома с 1.10.2014 года и установить минимальный размер месячной оплаты на капитальный ремонт в размере 6 руб.20 коп. за 1 кв.м. общей площади, согласно решения Правительства Воронежской области, не заключать индивидуальные договоры с Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, а также не оплачивать бездоговорные платежные документы этой организации, если они будут приходить. К материалам дела также приобщена сводная ведомость результатов голосования собственником дома №16 по ул. Вл. Невского от 05.09.2014 года (л.д.113-114).

Изучив вышеуказанные документы, можно сделать вывод о том, что собственники выбрали способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытого на имя управляющей компании.

Вместе с тем, согласно ст.ст. 170, 172 ЖК РФ владелец специального счета обязан обратиться в российскую кредитную организацию с заявлением об открытии счета, а лицо, инициировавшее проведение соответствующего общего собрания, обязано направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания собственников, владелец специального счета в течении пяти дней с момента открытия счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном способе формирования фонда с приложением копии протокола собрания.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истцами суду не представлены вышеуказанные доказательства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что собственниками жилых помещений многоквартирного дома по адресу: г. Воронеж, ул. Вл. Невского, д. 16 избран способ формирования фонда капитального ремонта путем перечисления взносов на счет регионального оператора.

Кроме того, при проведении общего собрания собственников в форме заочного голосования не были соблюдены требования ст.ст.45-48 ЖК РФ, а именно: в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть также указаны сведения о лице, участвующем в голосовании, сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме. Кроме этого протокол не имеет подписей собственников, и листа их регистрации. Протокол общего собрания также не содержит сведений о том, что собственники помещений были надлежащим образом извещены о проведении собрания и его повестке. В протоколе отсутствует решение о способе доведения до сведения собственников помещений о принятом решении и итогах голосования.

Таким образом, суд критически относится к представленному документу и не может принять протокол общего собрания собственников помещений дома «16 по ул. Вл. Невского от 05 сентября 2014 года во внимание.

Ч. 1 ст. 181 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решения о способе формирования фонда капитального ремонта, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 настоящего Кодекса, имеют права и исполняют обязанности, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, начиная с даты, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 169 и частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса, а региональный оператор должен исполнять обязанности по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренные статьей 182 настоящего Кодекса, перечислить в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, денежные средства в размере фонда капитального ремонта на специальный счет или выплатить собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта, исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом.

Функциями регионального оператора согласно ст. 180 ЖК РФ являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

Учитывая вышеуказанные нормы закона, у ответчика отсутствует обязанность по заключению с истцом договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта.

Согласно части 2 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Частью 1 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства Воронежской области от 06.03.2014 года «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы» (далее - Постановление), многоквартирный жилой дом по адресу: г. Воронеж, ул. Вл. Невского, д. 16 включен в региональную программу (л.д.115-120).

В пункте 6 Постановления указано, что региональным оператором является Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области.

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области осуществляет свою деятельность в соответствии с ЖК РФ, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и принятыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, а также Уставом, утвержденным Приказом управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 21.10.2013 №182.

Таким образом, на основании вышеуказанных правовых норм Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области направлял в адрес истцов и других собственников платежные документы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности действий ответчика по направлению платежных документов.

Также в материалы гражданского дела в обоснование исковых требований представлена копия решения Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 23.06.2010 года об отказе в удовлетворении исковых требований Байдикова В.А. к МУП «Воронежская горэлектросеть», Правительству Российской Федерации о признании действующими пунктов 3,9,11,15 Протоколов сионских мудрецов в сфере защиты прав потребителей (л.д.7-8).

Апелляционным определением Воронежского областного суда от 13.01.2011 года решение суда от 23.06.2010 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Байдикова В.А. без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Положения ст. 10 ГК РФ закрепляют принцип недопустимости (недозволенности) злоупотребления правом и определяют общие границы (пределы) гражданских прав и обязанностей.

Суд считает, что представленными доказательствами не подтверждается факт нарушения ответчиком прав и интересов истцов Савиной Л.А., Курасова О.А., Шевниной С.Я. Следовательно, иск Савиной Л.А., Курасова О.А., Шевниной С.Я. об обязании не направлять платежные документы является не обоснованным, надуманным и не подлежащим удовлетворению.

Также не подлежат удовлетворению исковые требования о восстановлении положения, которое существовало с 09.01.1996 года по 06.03.2014 года, пресечении действий ответчика, создающих угрозу нарушения прав истцов, вытекающих из ст. 37 Закона РФ «О защите прав потребителей», поскольку они являются производными от первоначальных требований.

Руководствуясь ст.194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Савиной Л.А., Курасова О.А., Шевниной С.Я. к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области об обязании ответчика не направлять платежные документы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья         подпись                                Е.Е. Лукин

Решение в окончательной форме

изготовлено 03.04.2017 года