Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1544/2015 ~ М-362/2015 от 10.02.2015

Дело № 2-904/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2015 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

Председательствующего Лощакова Д.В.

при секретаре Козловской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Минусинского межрайонного прокурора в интересах Неумывальченко В.А., Петрова В.А., Горяйнова В.А. и Шериной З.И. к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным и о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов Неумывальченко В.А., Петрова В.А., Горяйнова В.А. и Шериной З.И. обратился в суд с исками к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 12 Минусинский, просил признать незаконными бездействие ответчика по необеспечению указанных граждан техническими средствами медицинской реабилитации и обязать обеспечить Неумывальченко В.А. <данные изъяты>, Петрова В.А. креслом - <данные изъяты> Горяйнова В.А. креслом - <данные изъяты>, Шерину З.И. <данные изъяты>.

Свои требования в исковых заявлениях и в судебном заседании через своего представителя Миськову Е.Е. прокурор мотивировал тем, что Неумывальченко В.А. является инвалидом 2 группы, Петров В.А. и Шерина З.И. инвалидами 1 группы, Горяйнов В.А. является инвалидом 3 группы. Согласно индивидуальных программ их реабилитации, им необходимы вышеуказанные технические средства медицинской реабилитации. 21.10.2014г. Неумывальченко В.А., Петров В.А., Горяйнов В.А. и Шерина З.И. обратились к ответчику с заявлениями об обеспечении их техническими средствами, поставлены ответчиком на учет на получение необходимых средств медицинской реабилитации, однако до настоящего времени необходимые им технические средства медицинской реабилитации не выданы, то есть возложенные обязанности ответчик необоснованно и незаконно не исполняет. Непредставление указанным гражданам технических средств не позволяет пройти необходимую комплексную реабилитацию. Учитывая, что Неумывальченко В.А., Петров В.А., Горяйнов В.А. и Шерина З.И. являются инвалидами, в силу своего состояния здоровья не могут самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов, Минусинский межрайонный прокурор обратился с настоящими исковыми заявлениями в суд в защиту их законных интересов.

Определением суда гражданские дела по указанным искам были объединены в одно производство.

В судебное заседание истцы Неумывальченко В.А., Петров В.А., Горяйнов В.А. и Шерина З.И. не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.7,18,34,50,53,54,55,56).

Представитель ответчика Марунько Ж.В., действующая на основании доверенности (л.д.73), в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ответчиком все обязательства перед указанными инвалидами выполнены, принято заявление от инвалидов о постановке их на учет, своевременно выданы направления на получение технических средств реабилитации. Поскольку указанные инвалиды обратились к ответчику 21.10.2014г., а на тот момент государственный контракт на получение необходимых технических средств реабилитации был уже заключен 12.10.2014г., обеспечить инвалидов в 2014г. необходимыми им средствами реабилитации ответчик не смог. В настоящее время проводится работа по заключению нового государственного контракта и в 2015 году указанные граждане будут обеспечены указанными техническими средствами реабилитации, в связи с чем бездействия в действиях ответчика не имеется и заявленные требования являются необоснованными.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Неумывальченко В.А. является инвалидом 2 группы. В соответствии с его индивидуальной программой реабилитации от 17.05.2010г. ему необходимо <данные изъяты> Петров В.А. является инвалидом 1 группы. В соответствии с его индивидуальной программой реабилитации от 13.05.2009г. ему необходимо <данные изъяты> Горяйнов В.А. является инвалидом 3 группы. В соответствии с его индивидуальной программой реабилитации от 17.06.2013г. ему необходимо кресло - <данные изъяты> Шерина З.И. является инвалидом 1 группы. В соответствии с ее индивидуальной программой реабилитации от 02.12.2009г. ей необходимо <данные изъяты>

21.10.2014г. Неумывальченко В.А., Петров В.А., Горяйнов В.А. и Шерина З.И. обратились с заявлениями к ответчику Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №12 (Минусинский) по обеспечению их указанными техническими средствами реабилитации. Их заявления приняты ответчиком, им выданы направления на получение технических средств реабилитации, однако до настоящего времени необходимыми им техническими средствами реабилитации указанные инвалиды не обеспечены.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителей истца и ответчика, заявлениями истцов Минусинскому межрайонному прокурору, копиями паспортов истцов, заявлениями истцов ответчику об обеспечении их техническими средствами реабилитации, индивидуальными программами их реабилитации.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.95г. № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»: «Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества».

Статьями 10, 11.1. названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду, за счет средств федерального бюджета и средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ и, утвержден распоряжением Правительства РФ № от 30.12.05г. Согласно данному перечню кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования РФ (далее по тексту ФСС РФ). Технические средства реабилитации предоставляются ФСС РФ инвалидам по месту их жительства.

Согласно статьи 11 Федерального закона № 181- ФЗ: «Индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

В соответствии с этими Правилами в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида подается заявление. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда. Уполномоченный орган, в данном случае Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № Минусинский, должен в 15-дневный срок рассмотреть данное заявление и в письменной форме уведомить инвалида о постановке на учет по обеспечению соответственно техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение (изготовление) указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.

В соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2347-р ( в ред. от 10.09.2014г.) кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, суд приходит к выводу, что Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ в лице филиала № Минусинский является обязанным лицом по обеспечению указанных инвалидов необходимыми им техническими средствами реабилитации. В связи с тем, что ответчик своевременно не обеспечил указанных граждан необходимыми им креслами-колясками с учетом заявленных исковых требований, суд считает необходимым обязать ответчика обеспечить истцов необходимыми им техническими средствами реабилитации в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 12 Минусинский обеспечить Неумывальченко В.А. креслом - <данные изъяты> Петрова В.А. <данные изъяты> Горяйнова В.А. креслом - <данные изъяты> Шерину З.И. <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 09.04.2015г.