Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-361/2012 ~ М-346/2012 от 02.07.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Обоянский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Е.С.,

с участием адвоката ФИО36, представившего удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Перетенко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <данные изъяты> сельского совета <адрес> к <адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Администрация <данные изъяты> сельсовета <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к <адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в долевую собственность физических лиц в границах ПСХК <данные изъяты> предоставлено 1771,77 га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 413 человек, с определением размера доли каждого собственника 4,29 га. Ряд лиц, включенных в списки, являясь собственниками земельных долей, на протяжении последних (более 18 лет) не распоряжаются ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель. Так, собственники долей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО9, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО32, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 и ФИО29 умерли, а их родственники в права наследования на земельную долю не вступали, сведения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре отсутствуют. Ответчики, не оформившие земельные доли, наследники умерших собственников земельных долей, не вступившие в наследство и не предъявившие возражений против внесения их родственников в список невостребованных долей - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО33 выехали за пределы <адрес>, сведения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре отсутствуют.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанные выше лица являются собственниками невостребованных долей.

Администрацией <данные изъяты> сельсовета <адрес> был составлен список невостребованных земельных долей в количестве 31 доли, был определен день для проведения общего собрания собственников земельных долей. Список и сообщение о собрании были опубликованы в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещены на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. Лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также наследникам умерших собственников земельных долей, был предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для предоставления в письменной форме возражений в администрацию <данные изъяты> сельсовета, а также разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

До даты проведения общего собрания администрацией <данные изъяты> сельсовета заявлений о необоснованном включении земельных долей и земельных долей родственников в список невостребованных долей, не поступало. В день, определенный администрацией <данные изъяты> сельсовета, общее собрание не состоялось ввиду неявки участников общей долевой собственности.

Постановлением Главы администрации <данные изъяты> сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в границах ПСХК <данные изъяты> на территории <данные изъяты> сельсовета <адрес>.

На основании изложенного, и ссылаясь на ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация <данные изъяты> сельского совета <адрес>, просила признать право муниципальной собственности Муниципального образования <данные изъяты>» <адрес> на невостребованные земельные доли, принадлежащие: ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО34, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО9, ФИО15, ФИО16, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО32, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО33 и ФИО29, размером 4,29 га каждая, общей площадью 132,99 га, находящиеся на территории <данные изъяты> сельсовета <адрес>.

В ходе подготовки настоящего дела к судебному разбирательству было установлено, что ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в настоящее время на территории <адрес> не проживают, так как ранее выбыли с территории Гридасовского сельсовета <адрес>.

В силу ч.1 ст.29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в суд по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

В соответствии со ст.50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого не известно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Поскольку в ходе подготовки к судебному разбирательству было установлено, что фактические место жительства вышеуказанных ответчиков в настоящее время неизвестно, для участия в судебном заседании в качестве представителя ответчиков ФИО35, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 на основании ст.50 ГПК РФ был назначен адвокат адвокатской палаты <адрес> ФИО36

В судебном заседании, представитель истца администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> глава ФИО37 исковые требования уточнила, просил исключить ФИО34, ФИО32 и ФИО33 из числа собственников невостребованных земельных долей, поскольку наследники ФИО34 и ФИО32, приняли наследство в виде принадлежавших умершим наследодателям земельных долей, а ФИО33 в настоящее время занимается оформлением принадлежащего земельного пая. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации <адрес> ФИО38, действующий на основании доверенности, исковые требования администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> считал законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчиков ФИО35, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 адвокат ФИО36, в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, считая их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть принята земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех или более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июня 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых со дня вступления в силу Федерального закона от 21 июня 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основаниип.3 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей стратьи Закона, и земельных долей, которые могут быть невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных счетах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании ст.14.1 Федерального закона от 14 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети Интернет (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных счетах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Постановление Губернатора Курской области от 12 апреля 2005 года № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», газета «Курская правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Постановлением главы Обоянского района Курской области № 78 от 04 апреля 1994 года, в долевую собственность граждан <данные изъяты> сельсовета в границах ПСХК «<данные изъяты> предоставлено 1771,77 га сельскохозяйственных угодий, а также утверждены списки лиц - собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах указанного ПСХК.

На основании данного постановления от ДД.ММ.ГГГГ, каждому из указанных в этих списках лиц, в том числе ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО34, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО9, ФИО15, ФИО16, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО17, ФИО39, ФИО40, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО32, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО33 и ФИО29 определена земельная доля, размером 4,29 га каждому.

На протяжении последних (более 18 лет) указанные лица - собственники земельных долей, не распорядились ими и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Администрацией <данные изъяты> сельсовета <адрес> был составлен список невостребованных земельных долей в количестве 31 доли, был определен день для проведения общего собрания собственников земельных долей.

Список и сообщение о собрании были опубликованы в газете «Курская правда» от 25 августа 2011 года №101, а также размещены на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также наследникам умерших собственников земельных долей, был предоставлен срок до 25 ноября 2011 года для предоставления в письменной форме возражений в администрацию <данные изъяты> сельсовета, а также разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

До даты проведения общего собрания администрацией было получено заявление от ФИО41, наследницы собственников земельных долей ФИО39 и ФИО40, что послужило основанием для исключения двух земельных долей указанных собственников из списка невостребованных земельных долей.

В день, определенный администрацией <данные изъяты> сельсовета, общее собрание не состоялось ввиду неявки участников общей долевой собственности.

Суд принимает во внимание, что:

собственники земельных долей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО9, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 и ФИО29, умерли, у них нет родственников (наследников) или есть родственники, но места их проживания не известны, наследники с заявлениями о принятии наследства или отказа от него не обращались, при этом сведения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре отсутствуют;

собственники земельных долей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ФИО7 выехали за пределы Гридасовского сельсовета <адрес>, сведения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре отсутствуют.

Учитывая, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», условия и процедура приобретения администрацией Гридасовского сельсовета Обоянского района Курской области права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, вступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> - удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием <данные изъяты> сельсовет» <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, с размером доли каждого собственника 4,29 га, общей площадью 120,12га, находящиеся на территории Гридасовского сельсовета <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Обоянский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: