Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-123/2020 (2-2635/2019;) от 25.11.2019

УИД 23RS0№-05

К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

      п. ФИО2 <адрес> « 17 »    января    2020 года

       Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

судьи	Мороз А.П.,
при секретаре	ФИО5,

с участием:

представителя истца                ФИО6,

действующего на основании доверенности от 15.08.2018 года №-н/23-2018-5-491

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации об оспаривании сделки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ (далее по тексту – Министерство), в котором просит признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ найма служебного жилого помещения, заключенный между Государственным учреждением Хостинская КЭЧ района 265 КЭУ Министерства и ФИО3, о передаче истцу и членам его семьи во владение и пользование жилого помещения, состоящего из двух комнат общей площадью 60,1 кв.м, в том числе жилой – 29,1 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, в части указания на служебное жилое помещение, а также обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения – <адрес> в ФИО2 <адрес>, с включением в договор членов семьи истца – супруги ФИО11, дочери ФИО12 и внука ФИО13

Обосновывая свои требования, ФИО3 указал, что в период с 1987 года по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах СССР и РФ, является ветераном боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии войсковой части 10159 истцу на состав семьи согласно общей очереди как необеспеченному жильем и нуждающемуся в улучшении жилищных условий в социальный найм предоставлена двухкомнатная <адрес>, расположенная в <адрес> в с. ФИО2 <адрес> н. Сочи, общей площадью 60,8 кв.м, без исключения из списков очередников. Истец утверждает, что предоставление ему указанного выше жилого помещения не было связано с характером трудовых отношений, жилое помещение служебным не является, однако ошибочно указано таковым в договоре. Изложенное повлекло за собой необоснованное ограничение жилищных прав истца и членов его семьи, что явилось причиной его обращения в суд с ныне заявленными требованиями.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела были уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Его представитель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что истцу известно о слушании дела, желает участвовать через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 доводы иска поддержал и просил удовлетворить его требования.

Представитель ответчика Министерства в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. Представитель ответчика по доверенности – ФИО7 в письменном возражении на исковое заявление просила рассмотреть дело без ее участия и отказать в удовлетворении требований иска. В обоснование своей позиции указала, что вступившим в законную силу решением ФИО2 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования иска Министерства к ФИО3, ФИО8, ФИО12, действующей в своих интересах и в интересах малолетнего ФИО13, о признании ныне оспариваемого договора найма жилого помещения прекращенным, признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения. Этим же решением отказано в удовлетворении требований встречного иска ФИО3 и ФИО12эА., действующей в своих интересах и в интересах малолетнего ФИО13, к Министерству о признании заключенного договора найма от ДД.ММ.ГГГГ № служебной жилой площади по адресу: <адрес>, ст. ФИО2, <адрес>, договором социального найма, признании права пользования указанным жилым помещением, об устранении препятствий в праве пользования и владения жилым помещением путем заключения нового договора социального найма. Судом установлено, что спорное жилое помещение является служебным жилым помещением, относится к специализированному жилищному фонду и было предоставлено ФИО3 на период исполнения обязанностей военной службы в воинской части Сочинского гарнизона. Кроме того, установлено, что ФИО3 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилье ДД.ММ.ГГГГ и снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением им жилья, что было подтверждено пояснениями истца в судебном заседании. В 2014 году до увольнения с военной службы ФИО3 обратился в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии со ст. 52 ЖК РФ. Решением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма. Основанием для отказа послужило установление факта принадлежности ему на праве собственности жилого помещения в <адрес>, со дня отчуждения которого прошло менее 5 лет до дня обращения и увольнения истца (ст. 53 ЖК РФ).

Третьи лица ФИО12 и несовершеннолетний ФИО13, законным представителем которого является ФИО12, ФИО11, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили.

Представитель Управления по вопросам семьи и детства администрации <адрес> ФИО9 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством в интересах несовершеннолетнего ребенка.

В связи с изложенным и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы настоящего дела, а также материалы гражданского дела № по иску Министерства к ФИО3, ФИО8, ФИО12, действующей в своих интересах и в интересах малолетнего ФИО13 о признании договора найма жилого помещения прекращенным, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилья, по встречному иску ФИО3, ФИО10, действующей в своих интересах и в интересах малолетнего ФИО13 к Министерству о признании заключенного договора найма служебной жилой площади договором социального найма, признании права пользования жилым помещением и об устранении препятствий в праве пользования и владения жилым помещением, суд полагает в удовлетворении требований иска отказать по следующим основаниям.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Решением ФИО2 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении искового заявления ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации об оспаривании сделки – отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ФИО3 решение ФИО2 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено с вынесением нового решения об удовлетворении иска ФИО3: признан недействительным договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Государственным учреждением Хостинская КЭЧ района 265 КЭУ Министерства обороны РФ с ФИО3 в отношении переданного ему и членам его семьи в пользование служебного жилого помещения, состоящего из двух комнат общей площадью 60,1 кв.м, в том числе жилой площадью 29,1 кв.м, расположенного по адресу: в с. ФИО2 <адрес> части указания квартиры как служебной; обязал Министерство обороны РФ заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения на квартиру по адресу: с. ФИО2 <адрес> со включением в договор членов его семьи: супруги - ФИО11, дочери - ФИО12, внука - ФИО13

Постановлением суда кассационной инстанции <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ кассационная жалоба удовлетворена, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части вынесения нового решения, в остальной части оставлено без изменения.

Вместе с тем, суд кассационной инстанции, согласился с тем, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорная квартира, относится к специализированному жилищному фонду, была предоставлена ФИО3 и членам его семьи как служебная, на период исполнения им обязанностей военной службы в войсковой части Сочинского гарнизона.

Проверяя законность решения суда и отменяя его с вынесением нового решения об удовлетворении иска ФИО3, апелляционная инстанция неправильно применила норму материального и процессуального права, в связи с чем вынесла апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое не отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ, а поэтому в соответствии со ст. 387 ГПК РФ подлежит отмене в кассационном порядке.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах – в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим – гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

В судебном заседании установлено, что военнослужащий войсковой части 10159 старший сержант ФИО3, (состав семьи 3 человека), был включен в очередь на получение жилья, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии войсковых частей 10159 и 30232 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения (ч. 1).

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3).

Согласно статье 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2).

В силу частей 1, 3 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 68 пункта 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденное Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство обороны РФ осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны РФ.

Из материалов дела видно, что решением жилищной комиссии войсковых частей 10159 и 30232 от ДД.ММ.ГГГГ № военнослужащий войсковой части 10159 старший сержант ФИО3 с составом семьи из 3 человек был включен в очередь на получение жилья (выписка из протокола заседания жилищной комиссии войсковых частей 10159 и 30232 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

По решению жилищной комиссии войсковой части 10159 № от ДД.ММ.ГГГГ старшему сержанту контрактной службы ФИО3 согласно общей очереди как необеспеченному жильем была распределена двухкомнатная квартира общей площадью 60,1 кв.м по <адрес> при количестве членов семьи 3 человека (выписка из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 10159 № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ между Государственным учреждением Хостинская КЭЧ района 265 КЭУ МО РФ (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) был заключен договор № найма служебного жилого помещения, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из 2 комнат общей площадью 60,1 кв.м, в том числе жилой - 29,1 кв.м, по адресу: <адрес> для временного проживания в нем.

Пунктами 2, 4, 18, 19 договора, предусмотрено, что жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в в/ч 10159, а договор заключается на время прохождения службы в в/ч Сочинского гарнизона до ДД.ММ.ГГГГ и прекращает свое действие в связи с окончанием срока службы. В случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной или выборной деятельности, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение в 2-х месячный срок. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилья, за исключения случаев, предусмотренных ЖК РФ (л.д. 15).

Приказом командующего войсками Южного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-кс ФИО3 был уволен с военной службы в запас по льготному основанию - пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части №, всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес> по ФИО2, Центральному и <адрес>м <адрес>. ФИО3 и членам его семьи были направлены уведомления о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Однако ФИО3 не освободил служебную квартиру.

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском ФИО3, ФИО8, ФИО12, действующей в своих интересах и в интересах малолетнего ФИО13, о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании ответчиков прекратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, об их выселении без предоставления другого жилого помещения.

В свою очередь ФИО3, ФИО12, действующая в своих интересах и в интересах малолетнего ФИО13, предъявили в суд иск к Министерству обороны РФ о признании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ договором социального найма с даты его заключения, о признании за ними права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, об устранении препятствий в праве пользования и владения жилым помещением путем заключения нового договора социального найма.

    В процессе рассмотрения спора было установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоит на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны РФ, является служебным жилым помещением и относится к специализированному жилищному фонду, было предоставлено ФИО3 в период исполнения обязанностей военной службы в войсковой части Сочинского гарнизона. ФИО3 был поставлен на учет, нуждающихся в жилье ДД.ММ.ГГГГ и снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением жилья. В 2014 году до увольнения с военной службы ФИО3 обратился в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии со ст. 52 ЖК РФ. Решением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма. Основанием для отказа послужило установление факта принадлежности ему на праве собственности жилого помещения в <адрес>. Указанное решение уполномоченного органа ФИО3 не оспаривал.

Решением ФИО2 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования иска Министерства к ФИО3, ФИО8, ФИО12, действующей в своих интересах и в интересах малолетнего ФИО13 о признании договора найма жилого помещения прекращенным, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилья, а в удовлетворении требований встречного иска ФИО3, ФИО10, действующей в своих интересах и в интересах малолетнего ФИО13 к Министерству о признании заключенного договора найма служебной жилой площади договором социального найма, признании права пользования жилым помещением и об устранении препятствий в праве пользования и владения жилым помещением – отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение ФИО2 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – оставлено без изменения.

Определением судьи <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в передаче кассационной жалобы ФИО12 для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции <адрес>вого суда - отказано.

Приведенным выше решением районного суда, принятым по спору между теми же сторонами, установлено, что <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес>, является служебным жилым помещением, относится к специализированному жилищному фонду, и была предоставлена ФИО3 на период исполнения им обязанностей военной службы в войсковой части Сочинского гарнизона.

Обращаясь в суд с рассматриваемыми требованиями, ФИО3 указывает на то, что предоставленная ему квартира не являлась служебной, поскольку не была отнесена в установленном законом порядке к специализированному жилищному фонду, в связи с чем между ним и ответчиком сложились правоотношения по поводу социального найма жилья, которые не прекратились при окончании срока военной службы истца ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи истец полагает, что совершенная между сторонами сделка является недействительной по установленным ст. 168 ГК РФ основаниям.

Отказывая в удовлетворении требований истца суд учитывает вышеприведенные фактические обстоятельства дела и руководствуется ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, на основании которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

                Таким образом, вступившими     в законную силу судебными постановлениями был подтвержден правовой статус жилого помещения по адресу: <адрес> как служебного и факт заключения с ФИО3 договора найма служебного жилого помещения и отсутствия оснований для предоставления ему этого жилого помещения по договору социального найма.

                В настоящем иске ФИО3 фактически заявил требования, аналогичные его предыдущему встречному иску к Министерству обороны РФ, а поэтому в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ правовой статус спорного жилого помещения, законность и действительность договора найма служебного жилого помещения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат оспариванию и доказыванию вновь.

Таким образом, доводы истца полностью опровергнуты имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем оспариваемый договор не нарушает требования закона или иного правового акта, законные основания для признания его недействительным в части отсутствуют, равно как отсутствуют и основания для возложения на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма данного жилья, поскольку истец ДД.ММ.ГГГГ военную службу окончил.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований иска ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации об оспаривании сделки – отказать.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

ФИО2 районного суда <адрес>                Мороз А.П.