Решение по делу № 2а-9362/2019 ~ М0-8360/2019 от 27.09.2019

Решение

Именем Российской Федерации

08 октября 2019 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абрамова А.Ю.,

прокурора Сафиевой Ф.М.,

при секретаре Гостяеве А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а–9362/2019 по административному исковому заявлению начальника отела полиции № 21 У МВД России по г. Тольятти о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Горбенко Дмитрия Владимировича, № года рождения,

Установил:

Начальник ОП № 21 УМВД России по г. Тольятти обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Горбенко Дмитрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование своих требований указал, что в ОП № 21 У МВД России по г. Тольятти на учете состоит Горбенко Дмитрий Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: г. Тольятти, б-р Приморский, 12-172.

Горбенко Дмитрий Владимирович ДД.ММ.ГГГГ был осужден Самарским областным судом за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 105 ч.2 п. «ж, л» УК РФ, а именно убийство, совершенное группой лиц по предварительному сговору, по мотивам национальной ненависти или вражды к 6 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима.

Отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Курганским городским судом Курганской области установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями:

- являться на регистрацию 2раза в месяц;

- запрет пребывания вне дома с 22.00ч до 06.00ч., кроме случаев, связанных с работой;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятий;

- запрет выезда за пределы территории Самарской области без разрешения ОВД.

Однако, по мнению административного истца, Горбенко Д.В. должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

На основании изложенного административный истец обратился в суд и просит дополнить в отношении Горбенко Дмитрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные ограничения следующими:

1. Обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;

2. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 до 06.00 часов.

Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

В судебное заседание представитель административного истца – Блажкова Е.А. на административном иске настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик, Горбенко Д.В. в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился.

В своем заключении помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти Сафиева Ф.М. полагала, что заявление начальника ОП № 21 Управления МВД России по г. Тольятти подлежит удовлетворению, так как у Горбенко Д.В. имеется не снятая и не погашенная судимость. Кроме того, после освобождения он совершил административные правонарушения, что является основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Горбенко Дмитрий Владимирович ДД.ММ.ГГГГ был осужден Самарским областным судом за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 105 ч.2 п. «ж, л» УК РФ, а именно убийство, совершенное группой лиц по предварительному сговору, по мотивам национальной ненависти или вражды к 6 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима.

Отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Курганским городским судом Курганской области установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями:

- являться на регистрацию 2раза в месяц;

- запрет пребывания вне дома с 22.00ч до 06.00ч., кроме случаев, связанных с работой;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрет выезда за пределы территории Самарской области без разрешения ОВД (л.д.11-12).

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, судом установлено, что в период нахождения на профилактическом учете под административным надзором Горбенко Д.В, зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно, должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно совершал ряд административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ был привлечен по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ - за неявку на регистрацию в ОВД по месту жительству ДД.ММ.ГГГГ (назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей) (л.д.13);

ДД.ММ.ГГГГ привлечен по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - за нарушение п. 7 ч.1 ст. 11 ФЗ-64, т.е. не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения (назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей) (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ был привлечен по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ – за отсутствие пребывания вне дома с 22.00ч до 06.00ч., кроме случаев, связанных с работой (назначено наказание в виде ареста сроком на 10 суток) (л.д.20).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Горбенко Д.В. является лицом, подпадающим под действие ч.ч. 1, 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем, заявление начальника отдела полиции № 22 Управления МВД России по г. Тольятти о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Горбенко Д.В. подлежит удовлетворению, так как данные административные ограничения предусмотрены ФЗ РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ и соответствуют его нарушениям.

В соответствии с п. 22 руководящих разъяснений постановления Пленума ВС РФ № 22 от 27.06.2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Возможность установления административных ограничений, указанных в заявлении предусмотрена законом, а необходимость их установления обоснована совокупностью собранных по делу доказательств.

Суд полагает целесообразным назначить Горбенко Д.В. дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 ч. до 06.00 ч.

Административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 ч. до 06.00 ч. целесообразно установить исходя из того, что ответчик привлекался к административной ответственности именно за нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22.00 часов.

Административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, целесообразно установить исходя из того, что ответчик привлекался к административной ответственности за неявку на регистрацию в ОВД по месту жительству.

Суд полагает, что установление дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 ч. до 06.00 ч. и обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения Горбенко Д.В. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Также, суд полагает возможным отметить, что установление дополнительных ограничений не ограничивает право Горбенко Д.В. на труд, получение образования или медицинской помощи.

Руководствуясь ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-181, 270, 272, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск начальника отела полиции № 21 У МВД России по г. Тольятти о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Горбенко Дмитрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные Горбенко Дмитрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 ч. до 06.00 ч.,

- обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

Решение изготовлено в окончательной форме 8.10.2019 года

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья А.Ю. Абрамов