Решение по делу № 2-955/2013 ~ М-774/2013 от 06.06.2013

Дело № 2-955/13

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Аладышевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Анохиной –Швец О.И.,

с участием истца Матвеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеевой И.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Истец Матвеева И.А. обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ №35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что ею не выработан специальный трудовой стаж. Не были засчитаны периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в отделении хирургического лечения нарушения ритма сердца в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы. Указанные периоды не включены в ее специальный стаж неправомерно. На курсы повышения квалификации она была направлена <данные изъяты> с сохранением средней заработной платы. За ней сохранялось рабочее место и производились отчисления в пенсионный фонд. Обучение на курсах неразрывно связано с ее лечебной деятельностью. Также она не согласна с тем, что период работы в отделении хирургического лечения нарушения ритма сердца в институте сердечно-сосудистой хирургии им. ФИО1 засчитан в календарном исчислении. Данный период подлежит включению в стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6мес., т.к. этот период работы относится к работе хирургического профиля. В обоснование иска ссылается на ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в отделении хирургического лечения нарушения ритма сердца в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.4-5)

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что после окончания медицинского училища, она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой в отделении хирургического лечения нарушения ритма сердца института сердечно-сосудистой хирургии им. ФИО1. Это отделение являлось стационарным. Ей включили этот период в специальный медицинский стаж, но в календарном исчислении, тогда как должны были засчитать в льготном исчислении – 1год как 1год 6 мес. Данное отделение относится к хирургическому профилю. Пенсионное законодательство предусматривает включение в специальный стаж работу в данной должности и в данном отделении, поэтому отказ пенсионного фонда является незаконным. Отделение хирургического лечения нарушения ритма сердца являлось стационарным отделением. В период работы в <данные изъяты> центральной районной больнице, ее направляли на курсы повышения квалификации, сохраняя при этом среднюю заработную плату. Обучение на курсах является обязательным условием ее работы. Просит включить в специальный стаж данные периоды и назначить пенсию со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области возражал против удовлетворения исковых требований. При этом пояснил, что работа в институте не должна засчитываться в стаж в льготном исчислении, т.к. не представлено доказательств, подтверждающих, что отделение института, в котором работала Матвеева относится к хирургическому стационару. Курсы повышения квалификации также не подлежат включению в специальный стаж.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствие с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации", пенсия назначаетсялицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пункт 3 « Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года № 781, устанавливает, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном этим же постановлением.

Как следует из разъяснений п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Матвеевой И.А. было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа 30 лет. При этом, подсчетом стажа ей определен специальный стаж лечебной деятельности 29 лет 02 месяца 10 дней. Не засчитаны в медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а период работы медсестрой в отделении хирургического лечения нарушения ритма сердца Института сердечно-сосудистой хирургии им. ФИО1 засчитан в календарном исчислении.

Из трудовой книжки, объяснений истца, справки <данные изъяты> центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки ФГБУ « Научный центр сердечно-сосудистой хирургии им. ФИО1» Российской академии медицинских наук от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Матвеева (<данные изъяты>) И.А. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята в Институт сердечно- сосудистой хирургии им. ФИО1 в отделение хирургического лечения нарушений ритма сердца на должность медсестры; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты> центральную районную больницу медсестрой детской поликлиники; ДД.ММ.ГГГГ переведена участковой медсестрой детской поликлиники; ДД.ММ.ГГГГ связи с реорганизацией <данные изъяты> ЦРБ переименована в <данные изъяты> муниципальное медицинской объединение; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> муниципальное медицинское объединение переименовано в <данные изъяты> ЦРБ»; ДД.ММ.ГГГГ детская поликлиника переименована в детское поликлинической отделение №; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медсестры детского поликлинического отделения №, где и работает по настоящее время ( л.д.6,7,8-13)

Архивной справкой ФГБУ « Научный центр сердечно-сосудистой хирургии имени ФИО1» Российской академии медицинских наук от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ( фамилия изменена на Матвееву в связи с вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ) была зачислена с ДД.ММ.ГГГГ в отделение хирургического лечения нарушений ритма сердца на должность медсестры. ДД.ММ.ГГГГ была освобождена от занимаемой должности по ст. 31 КЗоТ РСФСР ( собственное желание).За указанный период ФИО2 работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, отпусков без сохранения содержания и учебных отпусков не имела, на курсы повышения квалификации с отрывом от производства не направлялась. Должности врачей, среднего и младшего медицинского персонала проходят по штату « Клиника». Вся работа ФИО2 протекала по штату « Клиника». На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Институт сердечно- сосудистой хирургии им. ФИО1 был переименован в Научный центр сердечно-сосудистой хирургии им. ФИО1 РАМН ( л.д.7).

Согласно сообщению ФГБУ « Научный центр сердечно-сосудистой хирургии имени ФИО1» Российской академии медицинских наук от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время в учреждении нет отделения хирургического лечения нарушений ритма сердца. Штатное расписание ФГБУ « НЦССХ им. ФИО1» РАМН делится на штатное расписание « Наука» и штатное расписание « Клиника» ( <данные изъяты> койко-мест).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464 « Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» было предусмотрено, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Указанным Постановлением установлено, что исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений ( палат) хирургического профиля стационаров …_ один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Из исследованных доказательств следует, что Матвеева (<данные изъяты>) И.А. работала в отделении хирургического лечения нарушений ритма сердца, которое являлось стационарным, вследствие чего данный период работы подлежит льготному исчислению при включении в специальный медицинский стаж.

Ответчиком неправомерно вышеуказанный период работы засчитан в календарном исчислении, как 2года 0 мес. 10 дней.

Спорный период, исходя из льготного исчисления ( 1год как 1 год 6 мес.) составляет 3 года 0 мес. 15 дней

Доводы ответчика относительно того, что истцом не доказано, что спорный период работы в отделении хирургического лечения нарушения ритма сердца относится к стационару хирургического профиля, суд находит несостоятельными, они опровергаются исследованными доказательствами. Ответчиком не представлено доказательств обратного.

Также подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Приказами <данные изъяты> центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, актом документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение Матвеевой И.А. подтверждается, что она в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах усовершенствования.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются, кроме того, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В период нахождения на курсах за Матвеевой И.А. сохранялся среднемесячный заработок и производились страховые отчисления в пенсионный фонд.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В силу, занимаемой истцом Матвеевой И.А., должности старшей медицинской сестры детского поликлинического отделения №, она обязана была периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах, в связи с чем периоды нахождения Матвеевой И.А. на курсах усовершенствования подлежат включению в специальный стаж.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что решение ГУ УПФ РФ №35 по г. Москве и Московской области об отказе Матвеевой И.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необоснованным.

Согласно ст. 19 Закона РФ « О трудовых пенсиях» от 15.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4, но всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец Матвеева И.А. обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

На день обращения в ГУ – ПФ РФ № 35 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец Матвеева И.А., с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах усовершенствования и льготного исчисления периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имела необходимый специальный стаж (30 лет 06 месяцев 16дн.), поэтому право на досрочное назначение пенсии, в связи с лечебной деятельностью, возникает у нее с указанной даты – ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 35 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 35 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. ░░░1 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 1 ░░░ ░░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░ ( 3░. 0 ░░░. 15 ░░.); ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ( 23░░.) – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ( 2 ░░░. 6 ░░.), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ( 1 ░░░. 2 ░░.)

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 35 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░