Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1759/2011 ~ М-1061/2011 от 16.03.2011

Дело № 2-1759/2011                                                                             

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Председательствующего судьи: Василенко Н. С.

при секретаре: Балабановой М.В.

18 мая 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по иску Афониной С.В., действующей в своих интересах, а также интересах несовершеннолетних Афонина Н.В., Афониной К.Р. к Афонину С.В., Афониной О.В., Афонину А.В., Афонину Е.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Афонина С.В. действующая в своих интересах, а также интересах несовершеннолетних Афонина Н.В., Афониной К.Р. обратилась в суд с иском к Афонину С.В., Афониной О.В., Афонину А.В., Афонину Е.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по адресу ..... В обосновании исковых требований указала, что зарегистрирована и проживает вместе с несовершеннолетними детьми Афониным Н., Афониной К. в квартире, расположенной по адресу ...., также в спорной квартире зарегистрированы ответчики, являющиеся ее братьями и сестрой, которые в квартире не проживают. В .... году ее мать лишили родительских прав, Афонина С.В., Афонина А.В., Афонина Е.В., Афонину О.В. направили в школу-интернат, а она осталась проживать на попечении тети - К.Е.П. В .... году ее мать признана безвестно отсутствующей. С .... года проживает в квартире по адресу ...., несет расходы по оплате коммунальных услуг. С .... года в квартире не проживает ответчик Афонина О.В., которая проживает с супругом в г. Волгограде. В .... года в квартире стал проживать Афонин А.В., который через некоторое время отказался проживать в квартире, выехав на другое постоянное место жительства, на данный момент адрес его жительства не известен. Ответчик Афонин Е.В. проживает совместно с Афониной О.В., расходы по оплате коммунальных услуг не несут. Афонин С.В. с .... года находиться на лечении в Котовском Психневрологическом интернате. Истец с ответчиками не ведет совместного хозяйства, в квартире вещей ответчиков не имеется. Таким образом, ответчики утратили право пользования жилым помещением, и подлежит снятию с регистрационного учета. Просила суд признать Афонина С.В., Афонина А.В., Афонина Е.В., Афонину О.В. утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: .... снять их с регистрационного учета по данному адресу.

В судебном заседании истец Афонина С.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчики Афонин А.В., Афонин Е.В., Афонина О.В. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Ответчик Афонин С.В. находиться под опекой Котовского психоневрологического интерната, администрацией ГССУ СО ГПВИ «Котовский ПНИ» представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, представили возражение на исковое заявление, согласно которого исковые требования не признали, указали, что Афонин С.В. с .... по настоящее время проживает в интернате на основании справки МСЭ-..... Ограничение права истца на приватизацию квартиры не ущемлены, поскольку в соответствие с ФЗ-48 «Об опеке и попечительстве» с предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершаются сделки, затрагивающие осуществление прав подопечного. Истец в ГССУ СО ГПВИ «Котовский ПНИ» по данному вопросу не обращалась, истец неоднократно обращалась с просьбой выдать справку о том, что Афонин С.В. находиться в интернате, данные справки ей были представлены. Просит в удовлетворении иска отказать в части исковых требований, предъявленных к Афонину С.В.

Представитель администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области Сапрыкина Я.А. в судебном заседании полагала, что исковые требования не обоснованные и не подлежащие удовлетворению.

Представитель отдела опеки и попечительства администрации городского округа г. Волжский Сульдина А.А., в судебном заседании полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению частично в отношении Афониной О.В., в связи с тем, что она достигла 23 летнего возраста, в спорном жилом помещении не проживает, в удовлетворении оставшейся части исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица УФМС г. Волжского в судебное заседание не явился.

Выслушав истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Афониной С.В. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Таким образом, к жилищным правоотношениям, возникшим после введения в действие ЖК РФ, могут применяться нормы ЖК РФ.

На момент возникновения спорных правоотношений действовал Жилищный Кодекс РСФСР, а с .... (на день рассмотрения дела)- Жилищный Кодекс РФ.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что в квартире, расположенной по адресу .... зарегистрированы: Афонина С.В., ее сын Афонин Н.В., дочь - Афонина К.Р., сестра АфонинаО.В., братья: Афонин С.В., Афонин А.В., Афонин Е.В., задолженность по оплате коммунальных услуг составляет .... что подтверждается справкой АУ МФЦ городского округа г. Волжский (л.д. 8). Согласно копии лицевого счета ответственным квартиросъемщиком является на основании решения суда от .... Афонина С.В. (л.д. 9).

Как следует из актов о не проживании в квартире по месту регистрации, составленных участком .... в квартире, расположенной по адресу .... зарегистрированы но не проживают Афонин С.В., Афонина О.В., Афонин А.В., Афонин Е.В. (л.д. 10).

Абзац четвертый статьи 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей. Данной нормой законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан (аналогичный возрастной критерий установлен пенсионным законодательством, законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о социальной защите отдельных категорий граждан). Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствие со ст. 12 п. 10 ФЗ-122 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, имеют право на сохранение занимаемых ими по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а в случаях, если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, - в течение всего времени пребывания в этом учреждении.

Постановлениям администрации г. Волжского .... и .... от .... Афонин С.В., Афонина О.В., Афонин А.В., Афонин Е.В. определены в детский дом для дальнейшего воспитания и содержания, за ними закреплена жилая площадь по адресу .... (л.д. 57, 58).

Согласно сообщению ГССУ СО ГПВИ «Котовский психоневрологический интернат» Афонин С.В. .... года рождения зарегистрирован и проживает по адресу .... с ...., является недееспособным и с .... находиться под опекой интерната (л.д. 20).

Таким образом, анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что Афонина О.В. .... года рождения, достигшая 23 летнего возраста, в связи с чем, в настоящее время не имеющая статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с .... года не проживает в спорной квартире, не проживание ответчика Афониной О.В. по месту регистрации не носит временного характера, она по собственной инициативе выехала из квартиры по указанному адресу, в течение пяти лет не проживает по месту регистрации, обязанности по оплате коммунальных услуг не исполняет, в связи с чем, исковые требования Афониной С.В. в части признании Афониной О.В. утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу .... подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Афонин С.В. с .... проживает в ГССУ СО ГПВИ «Котовский психоневрологический интернат» в связи с чем, имеет право на сохранение занимаемого им по договору найма жилого помещения, в течение всего времени пребывания в этом учреждении, в связи с чем, требования истца о признании Афонина С.В. утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу .... не подлежат удовлетворению.

Поскольку Афонин А.В. .... года рождения, Афонин Е.В. .... года рождения не достигли двадцати трехлетнего возраста, согласно Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обладают статусом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ними постановлением администрации г. Волжского закреплено жилое помещение, расположенное по адресу ....), то требования истца о признании Афонина А.В., Афонина Е.В. утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу .... не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Афониной С.В., действующей в своих интересах, а также интересах несовершеннолетних Афонина Н.В., Афониной К.Р. к Афонину С.В., Афониной О.В., Афонину А.В., Афонину Е.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать Афонину О.В. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .....

Обязать отдел Управления Федеральной Миграционной Службы России по Волгоградской области города Волжского снять Афонину О.В. с регистрационного учета по адресу: .....

В удовлетворении исковых требований Афониной С.В,, действующей в своих интересах, а также интересах несовершеннолетних Афонина Н.В. , Афониной К.Р. к Афонину С.В., Афонину А.В., Афонину Е.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - отказать.

Ответчик вправе подать в Волжский городской суд заявление об отмене настоящего решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья           Н.С.Василенко

Справка: мотивированный текст решения изготовлен ....

Судья           Н.С.Василенко

Подпись:

Копия верна: Судья

Волжского горсуда                                                                 Н.С.Василенко