Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-303/2021 от 31.08.2021

Дело № 12-303/2021

УИД: 26RS0023-01-2021-005463-60

Р Е Ш Е Н И Е

.............. года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Мельникова Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда Ставропольского края жалобу ФИО1 на постановление .............. от .............. по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 А.С. от .............. .............. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указывая, что оно подлежит отмене, поскольку в её действиях отсутствует событие административного правонарушения. Так, транспортное средство ДАФ FT XF 105 460 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ, гос.регистрационный знак .............. на момент фиксации движения транспортного средства, а именно 01.08.2021г., в 09:45:17 по адресу: 328 км. 313 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «КАВКАЗ», Ставропольский край находилось во владении ИП ФИО2 на законном основании, в связи с передачей указанного транспортного средства на основании договора аренды б/н от 08.10.2021г. В момент фиксации движения транспортного средства оно находилось под управлением работника арендатора ФИО3, который состоит в трудовых отношениях с ИП ФИО2 (владелец транспортного средства), и осуществлял перевозку для нужд ИП ФИО2, а не собственника транспортного средства, что подтверждается трудовым договором, приказом о приеме на работу, путевым листом. ИП ФИО2 в установленном законодательством порядке зарегистрирована в системе Платон.

На основании изложенного просит суд вынести решение, которым отменить постановление .............. от .............. по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 и прекратить производство по данному административному делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1, надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суд не уведомила.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужил факт выявления .............. в 09:45:17 при помощи специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи - Комплекс аппаратно-программный «Авто Ураган-ВСМ2» .............., свидетельство о поверке .............., сроком действия до .............., расположенного на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ» на 328 км 313 м, нарушения требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившегося в движении принадлежащего ФИО1 транспортного средства марки «ДАФ FT XF 105 460ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак .............. (СТС 2654184524), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Постановлением .............. государственного инспектора ФИО4 межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 А.С. от .............. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1статьи 12.21.3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В своей жалобе на указанное постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 указывает, что она не являлась владельцем транспортного средства, что является основанием для отмены постановления.

В подтверждение указанных обстоятельств, ФИО1 представлены следующие документы:

- копия договора аренды транспортного средства (без экипажа) от .............., заключенного между ФИО1 (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор), по условиям которого ФИО1 передает ИП ФИО2 во временное возмездное пользование транспортное средство: DAF FT XF 105 460 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ, государственный регистрационный знак В260РУ (СТС 2654184524);

-копия дополнительного соглашения к договору от ..............;

-копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя

-копия сведений о государственной регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы, выданной оператором системы взимания платы «Платон» - ООО «РТИТС», согласно которой с 17.12.2017 транспортное средство марки DAF FT XF 105 460 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ, государственный регистрационный знак .............. (СТС 2654184524), зарегистрировано за владельцем ФИО2;-копия трудового договора .............. от .............., согласно которому ИП ФИО2 приняла на работу, на должность водителя грузового автомобиля ФИО3;

-копия приказа о приеме работника на работу от ..............;

-копия путевого листа .............. с 17.07.2021г. по 16.08.2021г., выданный ИП ФИО2 водителю ФИО5;

-копия платежного поручения .............. от .............. и .............. от .............., согласно которым ИП ФИО2 осуществляет арендную плату ИП ФИО1 в размере 132 000 рублей.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее Правила).

В соответствии с этими Правилами оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69-72 настоящих Правил.

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Из ответа ООО «РТИТС» № .............. от .............. также следует, что на дату фиксации правонарушения (.............. 09:45:17) ТС с ГРЗ .............. зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с .............. за владельцем ТС ФИО2 на основании заявления на регистрацию. Бортовое устройство .............. закреплено за ТС ГРЗ .............. на основании договора безвозмездного пользования .............. от .............. и акта приема передачи бортового устройства.

Совокупность приведенных выше допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о том, что на момент фиксации административного правонарушения – .............. транспортное средство марки «DAF FT XF 105 460», государственный регистрационный знак .............. (СТС 2654184524) и бортовое устройство .............., выбыли из владения и пользования ФИО1, фактически находилось в собственности иного лица, что свидетельствует об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и является основанием для освобождения ее от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения.

Приведенные обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Из содержания частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношения которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 29, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных установленных обстоятельств, постановление .............. государственного инспектора ФИО4 А.С. от .............. в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а жалоба ФИО1 - удовлетворению.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление .............. государственного инспектора ФИО4 А.С. от .............. в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья                                 Я.С. Мельникова