Решение по делу № 4А-544/2019 от 25.07.2019

    Дело № 4а-544/2019

            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    по делу об административном правонарушении

                05 сентября 2019 года                                                                          г. Хабаровск

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Лукьянченко Р.В., рассмотрев жалобу начальника отдела АТиАДН Восточно-Сибирского МУГАДН Будкина Д.А. на вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 29 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Бысика С.А.,

            УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного района «Центральный район г. Хабаровска» на судебном участке № 28 от 18 декабря 2018 года Бысик С.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 29 мая 2019 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Решение судьи районного суда вступило в законную силу.

В жалобе, поданной в краевой суд должностное лицо Будкин Д.А. просит решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на отсутствие оснований для признания правонарушения малозначительным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, то есть не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН от 17 октября 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Сковородинского районного суда Амурской области от 06 июля 2018 года, индивидуальный предприниматель Бысик С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Постановление должностного лица административного органа вступило в законную силу 10 августа 2018 года, следовательно, штраф подлежал уплате в добровольном порядке в срок до 09 октября 2018 года.

Согласно платежному поручению от 24 июля 2018 года Бысик С.А. в установленный срок частично уплатил штраф в размере 200 000 рублей.

Согласно чеку-ордеру от 30 октября 2018 года Бысиком С.А. оплачена оставшаяся сумма штрафа в размере 200 000 рублей.

Поскольку в установленный законом срок штраф Бысиком С.А. в полном объёме уплачен не был, 07 ноября 2018 года начальником отдела автотранспортного и автодорожного надзора Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Бысика С.А. постановлением мирового судьи от 18 декабря 2018 года к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Признавая совершенное правонарушение малозначительным, судья районного суда пришел к выводу о том, что противоправное деяние Бысика С.А. формально содержит признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера впервые совершенного правонарушения и роли правонарушителя, оплатившего штраф в полном объёме до составления протокола по делу об административном правонарушении, при отсутствии вредных наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С таким выводом следует согласиться, поскольку понятие малозначительности деяния является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом установленных обстоятельств.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений

Статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о её применении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Поэтому, вопреки доводам жалобы, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что правонарушение посягает на общественный порядок и что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Поэтому следует признать, что судья районного суда, установив фактические обстоятельства дела и не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, в пределах своей компетенции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для привлечения Бысика С.А. к административной ответственности.

Установив малозначительность правонарушения, и принимая решения об отмене постановления, судья районного суда учёл отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принял во внимание факт частичной оплаты штрафа в размере 200000 рублей в установленный законом срок, а также факт оплаты оставшейся суммы 200000 рублей до составления протокола по делу об административном правонарушении, учёл отношение виновного к содеянному, данные о его личности, что соответствует задачам производства по делам об административных правонарушениях, установленных ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Существенных нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░░░░