Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3812/2014 ~ М-2859/2014 от 23.05.2014

Дело № 2 – 3812/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи: Омаровой А.С.,

при секретаре: Семенюк Е.А.,

с участием истца Леонова О.В., представителя ответчика Егуповой Т.А., третьих лиц Черникова С.В., Леоновой Л.В.,

11 августа 2014 года, рассмотрев в городе Волжском в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонова О.В. к МУП «БТИ» г. Волжского о признании недействительными технических паспортов, домовых книг на жилой дом,

Установил:

Леонов О.В. обратился в суд с иском к МУП «БТИ» г. Волжского о признании недействительными технических паспортов, домовых книг на жилой дом. В обоснование исковых требований указал, что в 2011 года стал собственником ? доли жилого дома по <адрес> в <адрес>. На данное домовладение имеется два технических паспорта и две домовые книги с указание <адрес>. "."..г. он обратился в МУП «БТИ» г. Волжского, за разъяснением, кем были присвоены номера квартир, указанных в поэтажном плате обоих технических паспортов, а также почему в домовых книгах указаны не все собственники. По настоящее время письменного ответа он не получил. "."..г. он также обратился в администрацию городского округа – <адрес> за разъяснением правильности адреса дома, ему было сообщено, что жилой дом имеет юридический адрес: <адрес>. Квартиры №... или <адрес> адресном реестре не значится. До 2002 года на спорное домовладение имелся один технический паспорт и одна домовая книга, а с 2009 года был заведен новый технический паспорт и домовая книга, что является нарушением инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной "."..г. года.

    Сведения, указанные в технических паспортах, вводят в заблуждение всех собственников дома, тем самым имеет место нарушение его прав.

    Просит суд признать недействительными технические паспорта от "."..г. и от "."..г. с внесенными изменениями от "."..г. года, домовые книги; обязать МУП «БТИ» <адрес> выдать собственникам <адрес> единый технический паспорт и единую домовую книгу без указаний <адрес>.

    В судебном заседании Леонов О.В. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме по основаниям указанным в иске.

    Представитель ответчика исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, суду пояснил, что объект капитального строительства — жилой дом не может существовать без технических документов и домовой книги, указание в техническом паспорте на нумерацию квартир является условной, необходимой для технических расчетов. При этом последний выданный технический паспорт аннулирует ранее выданный, который является погашенным. Сведения о собственниках жилого дома в домовой книги указываются на основании данных, представленных заявителем при обращении с заявлением о выдаче домовой книги. Полагает, что права истца указанными техническими документами не нарушают прав истца.

Третье лицо Черников С.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснив, что имеет технический паспорт на жилой дом от 2002г., в котором является собственником 1/2 доли, данный техпаспорт его устраивает, намерений по получению нового техпаспорта не имеет. Домовая книга ему необходима, у истца имеется своя домовая книга.

Третье лицо Леонова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснив, что является бывшей супругой истца Леонова, является собственником дома по <адрес>, считает требования обоснованными, поскольку она и ее дети не имели возможности зарегистрироваться по месту жительства в доме ввиду того, что в их домовой книге указаны все собственники жилого дома, без согласия которых они не могли зарегистрироваться в жилом доме.

Из пояснений истца и третьего лица Черникова следует, что между ними давно сложились неприязненные отношения, и выдача одного техпаспорта и одной домовой книги приведет к созданию конфликтных ситуаций между ними.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В статье 12 Гражданского кодекса РФ перечислены способы защиты гражданских прав, к которым относится признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности ….. иными способами, предусмотренными законом.

    Согласно пунктам 2, 3, 4 Положения "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденного Постановление Правительства РФ от "."..г. N 1301 (ред. от 30.01.2013)

государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет.

Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.

Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее именуются - БТИ).

БТИ осуществляют технический учет жилищного фонда в городских и сельских поселениях независимо от его принадлежности, заполняют и представляют формы федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом в территориальные органы государственной статистики.

    Согласно пунктам 7, 8 указанного Положения в целях государственного учета жилищного фонда БТИ осуществляют: техническую инвентаризацию жилищного фонда.

    Техническая инвентаризация жилищного фонда осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, по ставкам, утверждаемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

    Как установлено в судебном заседании истце Леонов являться собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, доля в праве собственности составляет <...> долю, кроме истца собственниками указанного дома является третьи лица Черников С.В. доля в праве <...> доля, Леонова Л.В. доля в праве <...>

    Леонов О.В. и Леонова Л.В. пользуются одной половиной дома помеченной в техпаспорте <адрес>, Черников пользуется другой частью дома обозначенной <адрес>.

    Данные обстоятельства подтверждаются материалам дела и не оспаривались участниками процесса.

    Как усматривается из технического паспорта имеются обособленные входы в занимаемые истцом и третьим лицом помещения.

    Как следует из пояснений истца он полагает, что указанный технический паспорт следует признать недействительным ввиду необоснованного указания жилых помещений занимаемых им и третьим лицом Черниковым как <адрес>, <адрес>, что нарушает его права, поскольку такое обозначения не предусмотрено действующим законодательством, при том, что указанный жилой дом не разделен между собственниками в натуре.

    Суд полагает, что доводы истица являются несостоятельными, основанными на неверном толковании действующего законодательства. Поскольку технически паспорт не является правоустанавливающим документом, а следовательно не порождает прав и обязанностей, в силу чего не может нарушать права и законные интересы. Указание в технических документа номера квартир в индивидуальном жилом доме не влечет возникновения за истцом или другими участника долевой собственности, права именно на квартиры. Поскольку как установлено судом за истцом и третьими лицам зарегистрировано права общей долевой собственности, при этом между сособственниками сложился порядок пользования жилым домом. В соответствии с которыми Леонов и Леонова пользуются одной частью дома, Черников с членами своей семьи другой частью дома, что не противоречит действующему законодательству.

    При этом указание МУП «БТИ» г. Волжского в техпаспорте на номера квартир 1, 2 занимаемых помещений разными лицами (семьями) жилого дома является обоснованным и законным.

    Согласно ранее действовавшей Инструкции по составлению технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда, утвержденной Приказом ЦСУ СССР от "."..г. N 380,     технический паспорт составляют на каждый жилой дом, находящийся в личной собственности граждан, в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

В тех случаях, когда жилой дом принадлежит двум и более владельцам, технический паспорт составляется в целом на жилой дом (пункт 1.1)

Разделом 2 указанной Инструкции предусмотрен порядок составления паспорта.

2.1. Технический паспорт составляют БТИ в 2-х экземплярах: первый экземпляр хранят в БТИ, второй - у владельца.

2.4. В разделе "Характеристика помещений" приводят данные, необходимые для государственного учета жилищного фонда.

В графе 1 показывают количество квартир. Квартирой считается отдельное помещение, состоящее из жилых и вспомогательных помещений (комнат), имеющее самостоятельный выход. При наличии в доме нескольких квартир данные приводятся как в целом, так и по каждой квартире отдельно.

В графе 2 указывают количество жилых комнат. Жилой комнатой считается предназначенное для проживания помещение, отделенное от других помещений перегородками. К жилым комнатам относятся: проходные комнаты, полутемные и темные, используемые под постоянное жилье.

В графе 3 показывают общую площадь жилого дома: сумма площадей всех жилых комнат, подсобных помещений и отапливаемых, пристроенных и надстроенных помещений.

Поскольку жилой дом, собственниками которого является истец и третьи лица, имеет обособленные выходы, входы в отдельные помещения, которые в свою очередь состоят из жилых комнат и вспомогательных помещений, то техническое указание данных помещений, занимаемых разными собственниками как квартиры является допустимы.

Согласно приложению №... к действующей Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от "."..г. N 37 в редакции от 04.09.2000г.

Даны определения используемые при техническом учете объектов недвижимости.

    Так, к жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания, относятся: жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры (комната).

    Жилая комната - часть квартиры, общежития, отделенная от других помещений (комнат) перегородками, предназначенная для проживания, отдыха, внеклассных занятий (в общежитиях, детских домах и т.д.).

    В жилую квартиру кроме жилых комнат входят коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые, внутренние тамбуры, передние.

    Если помещение (квартира) переоборудовано на два помещения, причем имеются два выхода, два кухонных очага, два санузла, оно учитывается как два отдельных помещения, если между ними нет внутреннего сообщения.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 указанной инструкцией единицей технической инвентаризации является: домовладение; отдельно стоящее основное здание.

На каждый объект составляется учетно-техническая документация, которая группируется в инвентарное дело.

Таким образом действующая инструкция также предусматривает технический учет как двух отдельных помещений одного объекта жилья, если помещение (квартира) переоборудовано на два помещения, причем имеются два выхода, два кухонных очага, два санузла, если между ними нет внутреннего сообщения.

Из технического паспорта следует, что жилой дом имеет два выхода, два кухонных очага, из поэтажного плана усматривается, что между жилыми помещения, занимаемые семьей истца и семьёй третьего лица не имеется внутреннего сообщения.

Как следует из письменных пояснений МУП БТИ г. Волжского, данных в соответствии с инвентарным делом на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, первая техническая инвентаризация в отношении указанного дома проведена "."..г. году. В 1976 году в результате переустройства жилого дома на два обособленных жилых помещений внесены изменения в технический паспорт.

Таким образом, при последующих технических инвентаризациях и внесении записей в технический паспорт нарушений положений нормативных актов, регламентирующих порядок проведения технического учета при составлении технического паспорта МУП БТИ г. Волжского не допустил.

Проанализировав Постановление Правительства Российской Федерации от "."..г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", Инструкцию о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от "."..г. N 37, суд полагает несостоятельным довод истца о том, что указание отдельных помещений жилого дома как <адрес>, №... внесены в нарушение Инструкции о проведении учета жилищного фонда Российской Федерации, поскольку ответчик правомерно руководствовался нормативными актами действующими на дату выдачи технических паспортов.

Истцом не представлено доказательств того, что оспариваемый технический паспорт нарушил какие-либо его права и интересы, на него возложена какая-либо обязанность или он неправомерно была привлечена к какой-либо ответственности. Каких-либо действий в отношении истца ответчик не совершал, решений, не входящих в его компетенцию, не принимал.

При этом суд считает не состоятельным довод истца о том, что на одно жилое помещение может быть выдан только один технический паспорт, поскольку в Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации нет прямого законодательного запрета на выдачу нескольких технических паспортов на один объект недвижимого имущество.

Исковое требование о признании недействительным технического паспорта, выданного Черникову, суд также полагает не подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела Леонову выдан технический паспорт по состоянию на "."..г.г., в последующем по заявлению Леонова внесены изменения в указанный техпаспорт.

У Черникова имеется технический паспорт на указанный дом по состоянию на 19.09.2002г.

Согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации документы, утратившие значение в связи с заменой их новыми, погашаются.

Как следует из пояснений ответчика, выдача нового технического паспорта по состоянию на 2009 года, погашает ранее выданный технический паспорт.

Таким образом технический паспорт, находящийся у Черникова не является действующим, и не может нарушать права истца.

В судебном заседании установлено, что у собственника Леонова имеется домовая книга, которая изначально была выдана правопредшественнику ФИО6, в указанную книгу по заявлению Леоновой Л.В. были внесены изменения в круг лиц являющихся собственниками жилого дома, в числе которых указан Черников С.В., Леонов О.В., Леонова Л.В.

У собственника Черникова имеется альтернативная домовая книга по состоянию на "."..г., где в числе собственников ? доли дома указан Черников С.В.

Мотивируя основания для признания данных домовых книг недействительными истец указал, что по одному домовладению должна быть одна домовая книга, наличие двух домовых книг является нарушением. При этом истец не приводит в обоснование своей позиции ссылок на нормативный документ, регулирующий порядок выдачи и оформления домовых книг, который был нарушен ответчиком.

Истец также не представил доказательств объективно подтверждающих нарушение его прав наличием двух домовых книг по одному дому.

Доводы истца и третьего лица Леоновой, что они не имели возможности зарегистрировать своих детей в доме материалами дела не подтверждается.

При том, что не наличие двух домовых книг препятствует регистрации иных граждан в доме, а нахождения дома в общей долевой собственности, при вселение в который необходимо согласие всех сособственников.

Доводы истца, что у третьего лица указан в качестве собственника только он сам Черников, и что согласия истца на регистрацию своих членов семьи сособственник не испрашивал, не свидетельствует о недействительности выданной ранее домовой книги.

Поскольку, как следует из домовой книги Черникова, лица зарегистрированные по его домовой книге регистрировались ранее даты возникновения права собственности у истца и третьего лица Леоновой.

Таким образом суд полагает, что заявленные требования не влекут правовых последствий в виде возникновения, изменения или прекращения жилищных прав и обязанностей сторон, что исключает возможность их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Леонову О.В. в удовлетворении исковых требований к МУП «БТИ» г. Волжского о признании недействительными технических паспортов, домовых книг на жилой дом, - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 18 августа 2014 года ( 16,17 августа выходные не рабочие дни).

Судья: