Решение по делу № 2-6475/2012 ~ М-6664/2012 от 09.10.2012

Дело № 2-6475/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2012 года                            г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре Горецкой Е.С.,

с участием: истца Груниной Л.П.,

представителя ответчика Негодина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Груниной Л.П. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов», третьи лица: открытое акционерное общество «Саратовоблгаз», Грунин В.Ф. о признании неправомерными действий, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Грунина Л.П. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в котором просит признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по отключению газоснабжения в домовладении, в котором она проживает, расположенного по адресу: Саратовская, область, <адрес>. Исходя из положений ФЗ «О защите прав потребителей» просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 300000 руб. В обоснование исковых требований истец ссылается на вступившее в законную силу судебное решение, которым установлено наличие у нее права пользования вышеуказанным жилым домом. Мотивирует свой иск тем, что в июле 2012 г. сотрудниками Энгельсского отделения ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» было произведено отключение от газоснабжающей линии ее жилища. Истец полагает, что ответчиком нарушены нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», согласно которых до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту два уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее, чем за 40 календарных дней, а второго – не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Указанные действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» не совершил, уведомления истец не получила. Грунина Л.П. не является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», являясь при этом потребителем газа, она неоднократно обращалась к ответчику с требованием заключить с ней договор на поставку природного газа, однако ей необоснованно было отказано. Ответчиком не исполняется возложенная на него обязанность по обследованию газового хозяйства домовладения истца. Истец полагает, что у нее отсутствует задолженность перед ответчиком по оплате за потребленные услуги.

В судебном заседании истец Грунина Л.П. полностью поддержала заявленные исковые требования по основаниям изложенным выше. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» Негодин В.В., действующий на основании доверенности, иск не признал и просил в его удовлетворении отказать, пояснив, что при отключении домовладения № по <адрес> от газоснабжения, ответчик руководствовался положениями пункта 45 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». Абоненту были направлены два уведомления о приостановке подачи газа, после чего, было произведено отключение жилого дома от сети газоснабжения. Основанием для приостановления исполнения обязательств по поставке газа явилось наличие у абонента – Грунина В.Ф. задолженности превышающей более чем в шесть раз размера ежемесячного платежа. Считает, что истец Грунина Л.П. не является надлежащим истцом по делу и потребителем услуги газоснабжения по данному адресу, поскольку она имеет место проживание по месту свой регистрации по адресу: <адрес>, что подтверждается судебными решениями Энгельсского городского суда.

Представитель третьего лица ОАО «Саратовоблгаз» Савельев В.Н. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Грунин В.Ф. в судебное заседание не явился, извещен по последнему известному месту жительства.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ, по мнению суда, бремя доказывания по настоящему спору должно распределяться следующим образом: истец должен доказать суду факт нарушения его законных прав и интересов со стороны ответчика, а соответственно ответчик обязан предоставить суду доказательства в подтверждении правомерности своих действий.

Предметом деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» является обеспечение бесперебойной поставки природного газа покупателям Саратовской области в соответствии с заключенными договорами, сбор платежей за потребленный газ (л.д. 84-89).

Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.07.1992 N 2300-1 (с последующими изменениями и дополнениями) (далее Закон) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнения работ, оказания услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Отношения между организацией, в обязанности которой входит предоставление потребителю коммунальных услуг, и гражданином, пользующимися данными услугами в спорный период времени регулировались Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Согласно п.п. 5, 6 указанных Правил обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями. Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю газоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, а также продажа бытового газа в баллонах.

В силу ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу ст.548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.Согласно ст.546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В силу разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного суда от 28.06.2012 N17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

В силу п. 3 ст.61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

В судебном заседании установлено, что истец Грунина Л.П. зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 26, 27, 95), в настоящий момент она фактически проживает в жилом доме № по <адрес>.

Как следует из вступившего в законную силу решения Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ Грунин В.Ф. является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по спорному адресу <адрес> (л.д. 40-49).

В доме № по <адрес> отсутствуют приборы учета газоснабжения (счетчик), поэтому начисления ответчиком производились по нормативам потребления исходя из использования газа для отопления, пищеприготовления и нагрева воды одним человеком на жилую площадь 114 кв.м. Согласно лицевого счета на момент рассмотрения настоящего дела в суде у Грунина В.Ф. имеется задолженность по оплате за природный газ в размере 137600 руб. 34 коп. (л.д. 76).

Согласно п.19 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее Порядок предоставления поставки газа) права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.

Как следует из п. 21 Порядка предоставления поставки газа абонент обязан в том числе: а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; е) уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа; и) обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; к) обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

На основании п. 23 Порядка предоставления поставки газа поставщик газа вправе: приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа;

Согласно п. 45 Порядка предоставления поставки газа поставщик вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд; отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.

Также в судебном заседании установлено, что истец Грунина Л.П. абонентом газа по спорному адресу не является, каких-либо договорных отношений с ответчиком не имеет.

Пункт 46 Порядка предоставления поставки газа предписывает, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с образовавшееся у Грунина В.Ф. (абонента) задолженности по оплате газа, ответчиком были произведены действия по отключению индивидуального домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, от поставки газа (л.д. 119), путем установки ЗПУ на вводе.

Также, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, то есть ранее, чем за 40 и 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» были направлены Грунину В.Ф. уведомления о возможном прекращении подачи природного газа, что подтверждается реестрами отправки почтовой корреспонденции (л.д. 68-76, 90-93).

При этом длительный срок, прошедший после направления истцу последнего уведомления до отключения газоснабжения правового значения для дела не имеет, поскольку законом не регламентирован и не опровергает обстоятельств, установленных судом.

Уведомления о возможном отключении газа дважды направлялись Грунину В.Ф., при этом обязанность вручения уведомлений лично абоненту названными выше нормами закона не предусмотрена, как и не предусмотрена процедура отключения подачи газа в присутствии абонента.

Доводы Груниной Л.П. о не получении ей и третьим лицом Груниным В.Ф. уведомлений об отключении газоснабжения по адресу: <адрес>, по которому Грунин В.Ф. фактически не проживает, не могут быть приняты судом во внимание.

С учётом установленных судом по делу обстоятельств, а также учитывая вышеприведенные правовые нормы, суд, оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу, что действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по отключению подачи газа в индивидуальное домовладение, в котором проживает истец Грунина Л.П., соответствуют требованиям закона.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не представлены доказательства в подтверждении нарушения законных прав и интересов истца со стороны ответчика, а также наличия неправомерности и нарушения закона со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», в связи с чем, исковые требования Груниной Л.П. не подлежат удовлетворению.

В связи с изложенными выше обстоятельствами, также не обоснованны и не подлежат удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требования Грининой Л.П. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов», третьи лица открытое акционерное общество «Саратовоблгаз», Грунин В.Ф. о признании неправомерными действий, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья подпись А.В. Судоплатов