к делу 2-219/2015
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Успенское 02 апреля 2015 года
Успенский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Даниленко А.А.,
с участием секретаря судебного заседания Багдасаровой С.А.,
помощника прокурора Успенского района Исканин Э.А.,
заинтересованного лица Убеженского сельского поселения Гайдук С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Убеженского сельского поселения Успенского района,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Успенского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Убеженского сельского поселения Успенского района.
В обосновании заявления указал, что 23.03.2015 года прокуратурой Успенского района проведена проверка исполнения администрацией Убеженского сельского поселения Успенского района законодательства о государственной и муниципальной собственности, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.
Согласно частям 1, 2 статьи 14 Закона №131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.
Особенностью государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней является ее заявительный порядок. Только по заявлению правообладателя начинаются соответствующие регистрационные действия.
В октябре 2014 года проверкой установлено, что право собственности на объекты недвижимости (газопроводы низкого давления по ул. Комсомольской, Кооперативной, Энгельса, Верхней, а также ЛЭП 0,4 кВ. протяженностью 121 п.м.) в установленном законом порядке не зарегистрировано.
Кроме этого, согласно базы данных Росреестра за администрацией зарегистрировано право собственности на распределительные сети газопровода 4858 м., в то время как на балансе администрации состоит газопровод протяженностью более 6000 м. Право собственности на остальную часть газопровода не зарегистрировано.
В связи с выявленными нарушениями прокурором района 21.10.2014 в адрес главы администрации внесено представление об устранении нарушений законодательства о государственной и муниципальной собственности.
20.11.2014 года из администрации получен ответ, согласно которому в местном бюджете отсутствуют денежные средства на оформление прав собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.
Проведенная в марте 2015 года повторная проверка показала, что право собственности на газопроводы низкого давления протяженностью 1142 м., в том числе, по улицам Комсомольской, Кооперативной, Энгельса, Верхней станицы Убеженской, Успенского района, Краснодарского края, а также ЛЭП 0,4 кВ. протяженностью 121 п.м., не оформлено.
Ненадлежащее содержание газопроводов низкого давления повышает вероятность возникновения аварийных ситуаций, что существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на обеспечение бесперебойного теплоснабжения населения. В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет собственник.
Таким образом, бездействие администрации, которая не предпринимает мер к оформлению права собственности на газопроводы низкого давления, а значит, не несет бремени их содержания, нарушает права неопределенного круга лиц.
На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие администрации Убеженского сельского поселения Успенского района в части оформления права собственности на газопроводы низкого давления протяженностью 1142 м., в том числе, по ул. Комсомольской, Кооперативной, Энгельса, Верхней, а также линий электропередач 0,4 кВ. протяженностью 121 п.м.; обязать администрацию Убеженского сельского поселения Успенского района в срок до 31.12.2015 устранить выявленные нарушения путем принятия мер к оформлению права собственности на газопроводы низкого давления протяженностью 1142 м., в том числе, по ул. Комсомольской, Кооперативной, Энгельса, Верхней, а также линий электропередач 0,4 кВ. протяженностью 121 п.м.
В судебном заседании помощник прокурора Успенского района Исканин Э.А. уточнил заявления и просил суд оставить без рассмотрения требований к органу местного самоуправления администрации Убеженского сельского поселения Успенского района, Краснодарского края в части не принятия мер по оформлению ЛЭП-0,4 кв, поскольку в настоящее время данная линия ЛЭП-0,4 кв демонтированно.
В судебном заседании глава Убеженского сельского поселения Успенского района Гайдук С.А. заявленные требования прокурора в остальной части по оформлению права собственности на газопроводы низкого давления протяженностью 1142 метра признал, не возражала их удовлетворить.
Суд, заслушав мнение участников судебного заседания, изучив письменные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно статьи 39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе согласиться с заявленными требованиями и в данном случае суд принимает признание заинтересованным лицом заявленных требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
При этом последствия признания иска заинтересованному лицу разъяснены судом и понятны.
Руководствуясь статьями 39, 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Убеженского сельского поселения Успенского района, Краснодарского края, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Убеженского сельского поселения Успенского района в части оформления права собственности на газопроводы низкого давления протяженностью 1142 м., в том числе, по улицам Комсомольская, Кооперативная, Энгельса, Верхняя станицы Убеженская, Успенского района, Краснодарского края.
Обязать администрацию Убеженского сельского поселения Успенского района в срок до 31.12.2015 года устранить выявленные нарушения путем принятия мер к оформлению права собственности на газопроводы низкого давления протяженностью 1142 м., в том числе, по улицам Комсомольская, Кооперативная, Энгельса, Верхняя станицы Убеженская, Успенского района, Краснодарского края.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца.
Председательствующий