Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1535/2012 ~ М-958/2012 от 06.03.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.04.2012 года г. Самара

Кировский районный суд г.Самара в составе: председательствующего судьи: Бойко В.Б., при секретаре Нуйкиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1535/12 по иску Оглы Р.Н. к Министерству имущественных отношений Самарской области, третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, Вечканова Л.П. о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Оглы Р.Н. в иске просил признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., в землях населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по <адрес>.

Требования мотивированы следующим: Оглы Р.Н. является собственником индивидуального жилого дома, по <адрес>, на основании соглашения о разделе общего имущества и выделе из него доли в натуре. До раздела общего имущества и выделе из него доли правоустанавливающими документами являлись: договор купли-продажи от 11.11.1991 г. и разрешение на оформление правовыми документами дома, выданного Администрацией Кировского района г.Самары. В договоре кули-продажи указан земельный участок мерою <данные изъяты> м. При разделе дома участок был разделен пополам, было образовано два участка мерою по <данные изъяты> кв.м. Министерство имущественных отношений Самарской области возвратило истцу пакет документов с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка. Основанием для возвращения документов явилось то, что право заявителя на жилой дом, расположенный на земельном участке, возникло только в 1991 г. т.е. после 1990 г. вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР». Оглы Р.Н. не согласен с правовой позицией ответчика, полагая, что нарушается право истца на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, поскольку Оглы пользуются земельным участком более 20 лет. Дом выстроен на земельном участке до 1990г. и фактическое использование земельного участка началось до вступления закона СССР «О собственности в СССР». Земельный участок сформирован, в красных линиях не находится, спор по границам земельного участка истца с правообладателями соседних земельных участков отсутствует.

Представитель истца Оглы Р.Н. по доверенности Дьяков А.И. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в суд не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в письменном отзыве просил рассмотреть дело без своего участия, сообщив, что исковые требования могут быть удовлетворены только в случае соблюдения истцом условий, установленных нормативно-правовыми актами (л.д.21-27).

Третье лицо Вечканова Л.П. в судебном заседании пояснила, что согласна с иском, не возражает против удовлетворения исковых требований. Земельными участками они с истцом пользуются согласно соглашению о разделе домовладения, в таких площадях земельные участки существуют с шестидесятых годов. Спора по границам не имеется.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в суд не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, отзыв на исковое заявление не предоставил.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР», согласно которому объектами права собственности могут быть земельные участки.

Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с частями 2 и 3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года «О собственности в СССР», то есть до 01.07.1990 года, находились в государственной собственности, при этом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предоставлялось гражданам на основании акта органа местного самоуправления.

Постановлением Совмина РСФСР от 17.09.1991 года №493 утверждена форма государственного акта удостоверяющего право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненно наследуемого владения. Данный акт (свидетельство) ранее выдавался на основании решения или постановления органа местного самоуправления (до 1991 года в соответствии со ст.ст. 17, 18, 192 и 202 ЗК РСФСР от 01.01.1970 года на основании решения исполнительного Комитета).

Согласно п.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что истец является собственником объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес> (л.д.5) на основании соглашения о разделе общего имущества и выделе из него доли в натуре (л.д.6-7).

До заключения соглашения о разделе общего имущества и выделе из него доли в натуре Оглы Р.Н. приобрел 1/2 доли жилого дома по договору купли-продажи от 11.11.1991г. у С., которому продаваемая часть жилого дома перешла по наследству от Т..

По сведениям инвентарного дела №, установлено, что семье Т. жилой дом по <адрес> принадлежал с 1960г.

Согласно плану границ земельного участка, площадь земельного участка под ИЖС Оглы Р.Н. по измерениям составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.8).

Спор по границам земельного участка между соседними землепользователями отсутствует, что подтверждается актом согласования границ земельного участка (л.д.9).

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В настоящее время истец, владеющий и пользующийся земельным участком в установленном законом порядке, не имеют возможности зарегистрировать право собственности на него.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу ч.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

На основании п.11 ч.1 ст.6 Закона Самарской области «О земле» к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся: предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю в соответствии с действующим законодательством, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно данным инвентарного дела, с шестидесятых годов прошлого века предшественникам истца земельные участки использовались в тех же площадях, что настоящее время, т.е. по <данные изъяты> кв.м.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Оглы Р.Н. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Оглы Р.Н. право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. в землях населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение составлено 17.04.2012 года.

Председательствующий судья В.Б. Бойко