Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4199/2013 ~ М-3978/2013 от 01.08.2013

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19.09.13 г. Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гороховик О. В.

при секретаре Крусь Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Суворовой Н. Ф., Рудь Д. А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Рудь Б. Д. о признании незаконным отказа в отложении выдачи сертификата,

У С Т А Н О В И Л:

Заявители обратился в суд с заявлением о признании незаконным отложения в выдаче сертификата, указав, что они является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы». Решением областной комиссии выдача сертификата в 2013 г. была им отложена.

Ссылаясь на незаконность отложения выдачи сертификата, просят признать решение комиссии по обеспечению реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы от 18.06.13 г. в части отложения выдачи ГЖС Суворовой Н. Ф., обязать Министерство выдать ГЖС в 2013 г., взыскать с Министерства компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании заявители и их представитель полностью поддержали заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель Министерства строительства Самарской области в судебном заседании требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители администрации г. о. Чапаевск, Управления ФМС России по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что требования заявителей являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 30.04.2013) "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" право на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации, государственные обязательства по обеспечению жильем которых за счет средств федерального бюджета установлены федеральным законодательством: граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом список граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, формируется также в соответствии с очередностью, устанавливаемой с учетом положений статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Из материалов дела видно, что семье Суворовой Н. Ф. после переезда из Казахстана в 2000 г. был присвоен статус вынужденных переселенцев, после чего данная семья была принята на учет по месту жительства в качестве нуждающихся по месту жительства администрацией Куйбышевского района г. Самара и включена в сводный список УФМС по Самарской области с 29.05.01 г.

В 2003 г. семья Суворовой Н. Ф. переехала в г. Чапаевск, где ей было предоставлено УФМС по Самарской области временное жилое помещение.

После переезда в г. Чапаевск Суворова Н. Ф. обратилась в органы местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Семья Суворовой Н. Ф. была принята на учет в г. Чапаевске 17.10.03 г.

15.05.13 г. заявителями в администрацию г. о. Чапаевск было подано заявление о выдаче ГЖС в 2013 г. и представлен необходимый пакет документов.

Решением комиссии по обеспечению реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы от 18.06.13 г. было принято решение об отложении выдачи Суворовой Н. Ф. ГЖС в 2013 г. в связи с тем, что Суворова А. Ф. встала на учет в ОМС позднее 29.05.01 г.

Указанное решение комиссии по обеспечению реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы от 18.06.13 г. в части отложения выдачи ГЖС Суворовой Н. Ф. является незаконным.

Как установлено судом первоначально на учет в органы местного самоуправления в качестве нуждающихся семья Суворовой Н. Ф. была поставлена 29.05.01 г. постановлением администрации Куйбышевского района г. Самары № 495.

После указанной даты Суворова Н. Ф. статус вынужденного переселенца и нуждающейся в жилых помещениях не утрачивала. Причиной постановки на учет нуждающихся в г. Чапаевск явился переезд из г. Самары в связи с предоставлением временного жилого помещения.

Указание администрацией г. Чапаевска постановлением от 17.10.03 № 1156 датой постановки на учет 17.10.03 г. не может быть принято во внимание, поскольку установлено, что Суворова Н. Ф. органами местного самоуправления первоначально поставлена на учет 29.05.01 г.

Кроме того, постановлением г. о. Чапаевск внесено изменение в постановление о 17.03.03 г. и постановлено считать датой постановки на учет заявителя 29.05.01 г.

Учитывая, что заявители стоят на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в ОМС с 29.05.01 г., ГЖС лицам, вставшим на учет в 2001 г. должен был быть выдан в 2013 г. заявителя необоснованно была отложена выдача ГЖС в 2013 г.

Принимая во внимание данные обстоятельства, учитывая, что отложения выдачи ГЖС в 2013 г. нарушает права заявителей и не соответствует закону, суд приходит к выводу о том, что требования заявителей в части признания решения комиссии по обеспечению реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы от 18.06.13 г. в части отложения выдачи ГЖС Суворовой Н. Ф., обязании Министерство выдать ГЖС в 2013 г., подлежат удовлетворению.

Ссылка представителя Министерства на то, что постановление администрации г. о. Чапаевска изложено некорректно, поскольку вносить изменения в сводный список может только орган исполнительной власти субъекта несостоятельна, поскольку указанное обстоятельство не влияет на дату постановки заявителей на учет в ОМС.

Требования заявителей о взыскании с Министерства компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Оспариваемое заявителями решения было принято комиссией, в состав которой входили представители не только Министерства строительства, в связи с чем компенсация морального вреда не может быть взыскана с Министерства строительства Самарской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Суворовой Н. Ф., Рудь Д. А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Рудь Б. Д. удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по обеспечению реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы от 18.06.13 г. в части отложения выдачи ГЖС Суворовой Н. Ф. незаконным.

Обязать Министерство строительства Самарской области выдать Суворовой Н.Ф. ГЖС в 2013 г.,

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.09.13 г.

Судья О. В. Гороховик