Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-12/2020 от 14.02.2020

дело № 5-12/2020

56RS0043-01-2020-000130-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шарлык 18 марта 2020 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области, в составе судьи Рослякова Е.А., при секретаре Егарминой К.А.,

с участием: лица привлекаемого к административной ответственности – Ряховских ВВ, её защитника - РИН,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении:

Ряховских ВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, пенсионерки, к административной ответственности не привлекавшейся, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

должностным лицом в отношении Ряховских ВВ составлен протокол об административном правонарушении серии <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 05 минут по адресу: <адрес>, Ряховских ВВ незаконно продала ЯАВ за 100 руб. одну бутылку спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра, являющейся согласно заключения эксперта № Э/2-600 от ДД.ММ.ГГГГ спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления – самогоном с объемной долей этилового спирта 36 %, в которой денатурированных добавок, микропримесей – диэтилфталата не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником полиции Отд МВД России по Шарлыкскому району, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Срок административного расследования продлевался свыше 30 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением начальника Отд МВД России по Шарлыкскому району от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении Ряховских ВВ с материалами дела об административном правонарушении направлен для рассмотрения в Шарлыкский районный суд <адрес>.

    В судебном заседании Ряховских ВВ вину в совершённом административном правонарушении не признала, суду пояснила, что самогон ЯАВ не продавала.

Защитник Ряховских ВВ – РИН в судебном заседании суду пояснил, что Ряховских ВВ является его матерью, с которой он проживает в селе Кармалка по <адрес>. Днем ДД.ММ.ГГГГ он находился во дворе дома, ближе к вечеру, приехали сотрудники полиции для того, что бы взять объяснение с его матери по факту продажи самогона. Поскольку мать самогон никому не продавала, давать какие – либо объяснения они не стали. На их вопрос: «кому именно был продан самогон?», сотрудники полиции ничего не ответили. Затем прошло больше полугода, он и мать забыли про этот случай, а начале 2020 г. его мать Ряховских ВВ снова стали вызывать в полицию где составили протокол об административном правонарушении по факту продажи самогона в мае 2019 года. После ознакомлений с материалами дела стало известно, что самогон был продан якобы жителю <адрес> ЯАВ, который в настоящее время находится в местах лишения свободы. При этом, в материалах дела находится протокол ознакомления Ряховских ВВ с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ и определение о передаче протокола по подведомственности в которых имеется подпись матери Ряховских ВВ, однако с данными документами мать не знакома и подписи не проставляла. Просил производство по делу в отношении матери прекратить.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, её защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании, кроме протокола об административном правонарушении предусмотренном ст.14.17.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении и Ряховских ВВ исследованы:

- сообщение о происшествии от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в ходе отработки административного участка, выявлен факт продажи ЯАВ 1 бутылки спиртосодержащей алкогольной продукции емкостью 0, 5 л;

- рапорта участковых уполномоченных полиции Отд МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мифтаховой АА и Кулешова ВВ, из которого следует, что Ряховских ВВ по месту своего жительства продала 1 бутылку спиртосодержащей алкогольной продукции емкостью 0, 5 л. ЯАВ ( л.д. <данные изъяты>6);

- протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ – стеклянной бутылки объёмом 0,5 со спиртосодержащей жидкостью, из которого следует, присутствующий при осмотре ЯАВ в присутствии понятых пояснил, что купил спиртосодержащую жидкость по адресу <адрес> д.. ( номер дома не указан) за 100 руб. у женщины по имени В ( л.д. <данные изъяты>);

- заключение эксперта № Э/2-600 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что жидкость, представленная по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления – самогоном с объёмной долей этилового спирта 36%, в которой денатурирующих добавок, микропримеси – диэтилфталат не выявлено.

- объяснение ЯАВ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он ДД.ММ.ГГГГ приобрёл 1 бутылку спиртосодержащей алкогольной продукции емкостью 0,5 л у гражданки В, точный адрес её не знает, пояснил что это был кирпичный дом с темной крышей на <адрес>, когда шёл домой, его остановили сотрудники полиции и спросили где он приобрёл самогон, на что он показал полицейским, где купил самогон (л.д. <данные изъяты>);

- объяснение АСВ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых она проживает в <адрес> со своим сожителем. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники полиции попросили её участвовать при осмотре места происшествия в качестве понятого. Она согласилась. Объектом осмотра являлась стеклянная бутылка объемом 0,5 л. Во время осмотра ЯАВ пояснил что он купил данную стеклянную бутылку с самогоном у женщины по имени В по адресу: <адрес> за 100 рублей. (л.д. <данные изъяты>);;

- объяснение ТЛГ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых она ДД.ММ.ГГГГ находилась в <адрес>, где сотрудники полиции попросили её участвовать при осмотре места происшествия в качестве понятой. Объектом осмотра являлась стеклянная бутылка объемом 0,5 л. Во время осмотра ЯАВ пояснил что он купил данную бутылку с жидкостью у женщины по имени В по адресу: <адрес> за 100 рублей. Потом добровольно выдал бутылку сотрудникам (л.д. <данные изъяты>).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, приведенной в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 14.2, 14.4, 14.5 и 14.6 КоАП РФ, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например: кассовый чек, акт контрольной закупки и др.).

В материалах дела в качестве доказательств розничной продажи физическим лицом Ряховских ВВ алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции представлены письменные объяснения ЯАВ, протокол осмотра стеклянной бутылки емк. 0,5 л. находящейся у ЯАВ, объяснения понятых АСВ и ТЛГ в присутствии которых, была осмотрена бутылка со спиртосодержащей жидкостью изъятая у ЯАВ, заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ о том, что жидкость, представленная по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления – самогоном с объёмной долей этилового спирта 36%.

Вместе с тем в ходе судебного следствия виновность Ряховских ВВ в инкриминируемом ей правонарушении, а именно в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции гр-ну ЯАВ не нашла своего подтверждения.

Из содержания протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и объяснений самого ЯАВ следует, что спиртосодержащая жидкость находилась при ЯАВ, когда он передвигался по <адрес>. Изъятие произведено сотрудниками полиции непосредственно у ЯАВ Объектом осмотра явилась именно стеклянная бутылка, которая в присутствии понятых была изъята у Яковлева.

Из свидетельских показаний понятых следует, что они присутствовали только при осмотре стеклянной бутылки с жидкостью, но не являлись понятыми при осуществлении контрольной закупки, а о том, что ЯАВ приобрёл у Ряховских ВВ самогон им стало известно со слов самого ЯАВ

Письменное заявление АСВ, представленное стороной защиты в судебное заседание так же подтверждается, что последняя являлась понятой при осмотре места происшествия ДД.ММ.ГГГГ, при этом, при покупке ЯАВ самогона у Ряховских ВВ понятой не являлась.

Таким образом, доказательств, объективно подтверждающих факт реализации Ряховских ВВ спиртосодержащей жидкости в количестве 1 бутылки ЯАВ (кассового чека, акта контрольной закупки, фототаблиц и иных), материалы дела не содержат. Акт контрольной закупки сотрудниками полиции не составлялся. Понятые при продаже ЯАВ спиртосодержащей продукции не присутствовали, а были приглашены только при осмотре стеклянной бутылки с жидкостью.

Кроме того, заключение эксперта не сдержит вывод о том, что изъятая у ЯАВ жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, как указано в диспозиции ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно ч.ч. 1,4 ст.1.5 КоАП РФ «лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица».

На основании изложенного суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств на основании которых составлен протокол об административном правонарушении по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В части разрешения вопроса о вещественных доказательствах, прихожу к следующему выводу.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий.

Согласно части 1 статьи 26.6 Кодекса под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы.

Согласно части 3 статьи 26.6 Кодекса судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязан принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Закона, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Закона.

На основании вышеизложенного, вещественное доказательство по данному делу – 1 бутылка спиртосодержащей жидкости объёмом 0,5 л. изъятая сотрудниками полиции у ЯАВ ДД.ММ.ГГГГ, подлежит конфискации, с последующей передачей судебному приставу – исполнителю для исполнения в порядке ст. 32.4 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2. ч.1 ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ряховских ВВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить в связи отсутствием в её действиях состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Стеклянную бутылку со спиртосодержащей жидкостью объёмом 0,5 л. конфисковать и передать судебному приставу – исполнителю для исполнения в порядке ст. 32.4 КоАП РФ.

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения, либо получения его копии, в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд.

Судья                         Е.А. Росляков