Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-82/2022 (5-1092/2021;) от 30.12.2021

Дело 5-82/2022 (5-1092/2021)

25RS0011-01-2021-006223-90

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

14 января 2022 года                            г. Спасск-Дальний

Судья Спасского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: г. Спасск-Дальний Приморского края, ул. Советская, 75, Агеева А.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Шушакова Андрея Васильевича, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут Шушаков А.В., находясь по адресу: <адрес> являясь физическим лицом, осуществил розничную продажу ФИО1 спиртосодержащую пищевую продукцию объёмом 0,5 литра стоимостью <Сумма> рублей, которая согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, является спиртосодержащей пищевой жидкостью, с содержанием этилового спирта 47,5 % об. +(-) 1%, чем нарушил ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ от 26.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В судебное заседание Шушаков А.В. не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе путем направления СМС-извещения. Из представленного в материалах дела заявления следует, что вину в совершении административного правонарушения признал, просил суд рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Спасский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств, заявлений до начала рассмотрения дела не поступало.

С учетом обстоятельств правонарушения, его тяжести, учитывая положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Шушакова А.В., представителя МО МВД России «Спасский».

Суд, оценив исследованные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из статьи 26.1 КоАП РФ, в которой перечислены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, следует, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку после выявления административного правонарушения МО МВД России «Спасский» производство по делу осуществлялась в рамках административного расследования, в соответствии со ст. 23.1 ч.3, а также ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело подсудно судье районного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Шушакова А.В. к административной ответственности) розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут Шушаков А.В., находясь по адресу: <адрес>, являясь физическим лицом, осуществил розничную продажу спиртосодержащую пищевую продукцию объёмом 0,5 литра стоимостью <Сумма> рублей гражданину ФИО1 Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Указные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, зарегистрированного в МО МВД «России «Спасский» № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия спиртосодержащей продукции от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №э, протоколом об административном правонарушении ПК - 25 № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о признании и приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о передаче вещественных доказательств в камеру хранения МО МВД России «Спасский» от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией № о приеме спиртосодержащей жидкости в камеру хранения, сведениями по административной практике.

При даче Шушаковым А.В. объяснений УУП МО МВД России «Спасский» лейтенанту полиции ФИО2 факт реализации спиртосодержащей продукции им не оспаривался. Кроме того, Шушаков А.В. пояснил, что реализует спиртосодержащую продукцию на протяжении месяца, так как официально нигде не работает, проживает вместе <данные изъяты> в частном доме за счет случайных заработков, которых не хватает на приобретение продуктов питания, дров и угля, лекарственных препаратов (л.д. 13).

Из объяснений ФИО1, имеющихся в материалах дела, следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 00 минут он приобрел у мужчины по имени Андрей, проживающему по адресу: <адрес> бутылку спиртосодержащей жидкости 0,5 литра за <Сумма> рублей (л.д.10).

Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что представленная для исследования жидкость в бутылке емкостью 0,5 литра, полученная по материалам дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в отношении Шушакова А.В., является спиртосодержащей, содержащая микропримеси, которые являются характерными для водки и спирта этилового ректификованного их пищевого сырья. Объемная доля этилового спирта в жидкости 47,5 % об. ± 1%. Качественный и количественный микрокомпанентный состав жидкости, не превышает установленных норм, определяемых в соответствии с требованиями ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья», денатурирующие добавки (бензин, керосин, кротоновый альдегид) в пределах чувствительности использованного метода, в данной жидкости не выявлены.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

С учетом установленного статьей 29.7 КоАП РФ порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судья в судебном заседании заслушивает объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Оценивая представленные материалах дела письменные объяснения свидетеля ФИО1, полученные участковым уполномоченным полиции, в соответствии с положениями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ о непосредственности исследования доказательств, суд учитывает то обстоятельство, что свидетелю ФИО1 при получении объяснений были предварительно разъяснены права и обязанности, предусмотренные частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, и данный свидетель был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, прежде чем признать лицо виновным все доказательства должны быть изучены судом в его присутствии в ходе публичного заседания с целью обеспечения состязательности процесса, право на защиту требует, чтобы ответчику была предоставлена адекватная и надлежащая возможность оспорить показания свидетеля и произвести его допрос. Иное признается нарушением права на справедливое судебное разбирательство. Вместе с тем Шушаков А.В. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявлений о вызове в суд и допросе свидетеля ФИО1 до начала рассмотрения дела не поступало.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что имеющиеся в материалах дела доказательства, свидетельствующие о незаконной розничной продаже спиртосодержащей пищевой продукции, согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми и достоверным и не опровергнуты. Подвергать их сомнению оснований не имеется.

Смягчающим обстоятельством по делу в силу ст.4.2 КоАП РФ суд признает полное признание вины и раскаяния в содеянном лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Решая вопрос о назначении Шушакову А.В. дополнительного административного наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в виде конфискации изъятой алкогольной продукции, суд, учитывая положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Закона.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Из материалов дела не следует, что у Шушакова А.В. имелись какие-либо документы на реализуемую спиртосодержащую жидкость.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к продукции, реализованной Шушаковым А.В., находящейся в незаконном обороте (бутылка емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью с объемной доля этилового спирта в жидкости 47,5 % об. ± 1%) административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.

Обсуждая размер штрафа, суд на основании п. п. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность и имущественное положение лица привлекаемого к административной ответственности, смягчающие наказание обстоятельства, которые суд считает исключительными, приходит к выводу о назначении наказания Шушакову А.В. в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан данной статьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Шушакова Андрея Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с изъятием спиртосодержащей продукции с последующим уничтожением в установленном порядке.

По вступлению настоящего постановления в законную силу обязать МО МВД России «Спасский» передать вещественные доказательства (предметы правонарушения) в отдел судебных приставов по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края – для исполнения постановления.

Сумму штрафа подлежит зачислять на следующие банковские реквизиты: Наименование получателя платежа: <данные изъяты>

Плательщик: <данные изъяты>

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в установленные законом сроки, судом постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу исполнителю для принудительного взыскания.

При неуплате штрафа в установленный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 суток через Спасский районный суд Приморского края.

Судья:                                А.С.Агеева