Решение по делу № 5-41/2020 от 27.01.2020

Дело № 5-41/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Санкт-Петербург                             28января 2020 года

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова Ю.Е., рассмотрев при подготовке материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ в отношении ООО «ЭКОстрой»,

У с т а н о в и л:

    27.01.2020 в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга поступил материал об административном правонарушении в отношении ООО «ЭКОстрой» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ.

    Суд, изучив представленные материалы, считает, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

     Из протокола об административном правонарушении № от 23.12.2019 следует, 20.09.2019 в 11 час. 30 мин. ООО «ЭКОстрой» умышленно, в нарушение п. 1 ст. 5.1, п.1 ст. 33, п.1 ст.45, п.п.3 п.3 ст. 47.2, п.п. 1,5 п.1 ст. 47.3 Федеральногозакона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и кльтуры) народов Российской Федерации» нарушило требования сохранения, использования и охраны территории объекта культурного наследия федерального значения «Мемориал в память обороны города в 1941-1944 г.г. – «Зеленый пояс Славы Ленинграда» «Приморский», расположенного по адресу: <адрес>, а именно: выполнило аварийный ремонт здания, расположенного по адресу: <адрес>, которое является предметом охраны указанного объекта культурного наследия, в отсутствии разрешения КГИОП, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.14 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела выяснилось, что имеются      существенные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении.

    Как следует из предоставленных суду документов, текста протокола об административном правонарушении, работы выполнялись администрацией Петродворцового района Санкт-Петербурга на основании государственного контракта.

     Государственный контракт № от 18.05.2018 заключен между Администрацией Петродворцового района Санкт-Петербурга и ООО «ЭКОстрой», на оказание услуг по аварийному ремонту сооружения на территории ансамбля «Зеленый пояс Славы» - мемориальный комплекс «Приморский», расположенного по адресу: <адрес>», датой окончания выполнения услуг установлено 22.05.2018 года.

Между теми сторонами заключен Государственный контракт № от 18.05.2018 на оказание услуг по аварийному ремонту кровли вышеуказанного ансамбля, срок окончания услуг не позднее 22.05.2018 года.

Данные о дате окончания выполнения указанных работ, также как и сведения об их приемке в предоставленном материале отсутствуют.

    Кроме ксерокопии акта прокурорской проверки от 20.09.2019, не усматривается срок выполнения аварийных работ.

Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что Распоряжение № об утверждении охранного обязательства, издано 20.11.2018, то есть после окончания срока оказания услуг по выполнению аварийных работ, сведения о нарушении действия охранного обязательства каким-либо лицом – Администрацией Петродворцового района Санкт-Петербурга либо ООО «ЭКОстрой» на момент окончания выполнения услуг 22.05.2018 года отсутсвуют.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Поскольку неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела об административном правонарушении, в силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возврату должностному лицу его составившему.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить материал об административном правонарушении в отношении ООО «ЭКОстрой», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ в Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга для устранения недостатков.

Судья