Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-261/2020 ~ М-255/2020 от 23.07.2020

Дело № 2а-261/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года                                                                 с. Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Матвеенковой Л.В.,

при секретаре Тудинтай Г.В.,

с участием:

помощника прокурора Мазановского района Амурской области                    Москвина В.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Мазановский» Дохно А.А.,

представителя административного ответчика – адвоката Шапрынского В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                        по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Мазановский» Осипова О.М. о продлении срока административного надзора                    в отношении Бахшалиева Дмитрия Рахмановича,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Мазановский» обратился в Мазановский районный суд -- с административным исковым заявлением                     о продлении срока административного надзора в отношении Бахшалиева Д.Р.                 на 1 год, оставлении без изменений установленных ограничений: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; запрет посещения развлекательных заведений, расположенных на территории --, где производится реализация алкогольной продукции; запрет выезда за пределы -- без уведомления МО МВД России «Мазановский»; обязанности являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, либо пребывания 2 (два) раза в месяц. В обоснование иска указав следующее, Бахшалиев Д.Р. проживает со своей матерью Бахшалиевой Л.Н. и отчимом Халеевым О.А., не женат, детей на иждивении не имеет, с момента освобождения и по настоящее время зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, склонен к совершению преступлений. Ранее Бахшалиев Д.Р. неоднократно судим: -- был осужден Мазановским районным судом --                         за совершение преступления, предусмотренного пунктом «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ           к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. -- освобождён условно-досрочно с не отбытым сроком 10 месяцев 15 дней. -- осужден Мазановским районным судом -- за совершение преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, пункт «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. -- осужден Благовещенским городским судом -- за совершение преступления, предусмотренного пунктами «б, в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. -- освобождён условно-досрочно с не отбытым сроком 10 месяцев 17 дней. -- осужден Мазановским районным судом за совершение преступления, предусмотренного пунктами «б, в» ч. 2 ст. 158, УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. -- освобождён по отбытии наказания. Имеющие судимости свидетельствуют                        о наличии в действиях Бахшалиева Д.Р. опасного рецидива преступлений.                  В настоящее время судимость не снята и не погашена. В отношении Бахшалиева Д.Р. решением Мазановского районного суда -- от -- установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; запрет посещения развлекательных заведений, расположенных на территории --, где производится реализация алкогольной продукции; запрет выезда за пределы -- без уведомления             МО МВД России «Мазановский»; возложена обязанность являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, либо пребывания 2 (два) раза в месяц. Бахшалиев Д.Р. при постановке на учет в МО МВД России «Мазановский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, был ознакомлен                                          с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64-ФЗ от --. Также была разъяснена ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 314.1 УК РФ, вынесено предупреждение, второй экземпляр которого он получил на руки и заверил этот факт собственноручной подписью. Находясь под административным надзором Бахшалиев Д.Р. -- совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ. -- Мазановским районным судом -- осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. -- Бахшалиев Д.Р. поставлен на учет в Мазановский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по --. Так же, находясь под административным надзором, последний в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: -- привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу --. Штраф оплачен --. -- привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток. Наказание исполнено. -- привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило                       в законную силу --. Штраф в настоящее время не оплачен. Поскольку административный ответчик имеет не погашенные судимости при опасном рецидиве преступлений, также в течение года совершил три административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с целью недопущения им преступлений и осуществлении безопасности общества на основании ч. 2, ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 01.10.2019 № 331-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ, истец пришел к выводу о необходимости продления срока административного надзора в отношении гр. Бахшалиева Д.Р., что по мнению истца будет способствовать осознанию им непристойного поведения и дальнейшему исправлению.

Административный ответчик Бахшалиев Д.Р. в судебное заседание                             не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; копии административного искового заявления и приложенные к нему документы, а также копия определения о принятии административного искового заявления                     к производству суда, подготовке административного дела к судебному разбирательству ответчиком получены, ответчик в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал о согласии с административным исковым заявлением, суд принимает во внимание, что в деле имеются достаточные письменные доказательства для рассмотрения административного иска по существу, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, явка Бахшалиева Д.Р. в судебное заседание не признавалась обязательной, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Мазановский» Дохно А.А. подтвердил доводы, изложенные в заявлении, уточнил требования, просил продлить срок административного надзора Бахшалиеву Д.Р. на шесть месяцев с сохранением установленных ограничений.

Представитель административного ответчика – адвокат Шапрынский В.Г. просил снизить предложенный к продлению срок административного надзора.

Помощник прокурора Мазановского района Москвин В.В. полагал в своём заключении, что требования административного истца, с учетом их уточнения, являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление                          о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

В силу ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу                        об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 1 указанного Закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии              с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод,                 а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Закона № 64-ФЗ, в отношении указанного             в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 2 ст. 5 данного Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел                     об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что положения Закона (Федерального закона N 64-ФЗ)                 не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлён судом в связи                                 осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; с совершением поднадзорным лицом     в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации                 от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Мазановского районного суда -- от -- в отношении Бахшалиева Д.Р. установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов                      00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; запрет посещения развлекательных заведений, расположенных                   на территории --, где производится реализация алкогольной продукции; запрет выезда за пределы -- без уведомления МО МВД России «Мазановский»; возложена обязанность являться на регистрацию в МО МВД России «Мазановский» 2 (два) раза в месяц.

Бахшалиев Д.Р. при постановке на учет в МО МВД России «Мазановский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64-ФЗ от --. Также была разъяснена ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 314.1 УК РФ, вынесено предупреждение, второй экземпляр которого он получил на руки и заверил этот факт собственноручной подписью.

Находясь под административным надзором Бахшалиев Д.Р. -- совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ. -- Мазановским районным судом -- Бахшалиева Д.Р. осужден                     за совершение указанного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ,             к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. -- Бахшалиев Д.Р. поставлен на учет в Мазановский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по --.

Кроме того, постановлениями мирового судьи --                          по Мазановскому районному судебному участку от --, -- и -- Бахшалиев Д.Р. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений Бахшалиев Д.Р. не отрицает, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, вступили в законную силу.

При принятии решения о продлении срока административного надзора, суд принимает во внимание, что срок административного надзора, установленный решением суда в отношении Бахшалиева Д.Р., и срок погашения судимости                   не истекли, а также учитывает данные, характеризующие Бахшалиева Д.Р., который, согласно характеристике ст. УУП МО МВД России «Мазановский» по месту жительства характеризуется отрицательно.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Бахшалиевым Д.Р. преступления, поведения в период нахождения под административным надзором, учитывая совершение трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за незначительный период времени, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора подлежит продлению на 6 месяцев.

Продление административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, с учетом их уточнения в судебном заседании, в полном объеме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного                с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Мазановский» Осипова О.М. о продлении срока административного надзора             в отношении Бахшалиева Дмитрия Рахмановича удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Мазановского районного суда Амурской области от 24 августа 2018 года,                           в отношении Бахшалиева Дмитрия Рахмановича, -- года рождения,            на 6 (шесть) месяцев (указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора),                        с сохранением установленных решением Мазановского районного суда Амурской области от 24 августа 2018 года ограничений:

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет посещения развлекательных заведений, расположенных                            на территории Мазановского района Амурской области, где производится реализация алкогольной продукции;

- запрет выезда за пределы Мазановского района Амурской области без уведомления МО МВД России «Мазановский»;

- обязанность являться на регистрацию в МО МВД России «Мазановский» 2 (два) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию                                         по административным делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия решения               в окончательной форме.

Судья                                                                       Матвеенкова Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2020 года.