Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-982/2014 ~ М-1071/2014 от 28.10.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2014 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Кулик П.П., при секретаре Кузменко Н.В., с участием представителя истца ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Ставропольского края Т.Ю., действующей на основании доверенности, представителя ответчика П.Г. – Ш.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края к П.Г. о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края обратилось в суд к ответчику П.Г. о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Из поданного искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка № было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с П.Г. страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Определением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № г. - отменен.

П.Г. была зарегистрирована в качестве главы КФХ «П.Г.» с ДД.ММ.ГГГГ года.

На момент обращения в суд КФХ «П.Г.» прекратила деятельность с ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии со ст. 22.3 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ.

В соответствии с п.п. 3 с. 2 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, индивидуальные предприниматели – физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ страхователем по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п. 1 ст. 14 вышеназванного Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. В соответствии с п. 2 ст. 28 Закона № 167-ФЗ, Постановлением Правительства от 21.03.2012 года № 208 «О стоимости страхового года на 2011 г.» размер страхового ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере ..... рублей 60 копеек, исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонда Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Закона № 167-ФЗ, Постановлением Правительства от 21.03.2012 года № 208 «О стоимости страхового года на 2012 г.», размер страхового 2012 года установлен в размере 14386,32 руб., исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и минимального размера оплаты труда, установленного ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» на ДД.ММ.ГГГГ

Ст. 16 Закона № 212-ФЗ установлен порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физических лиц. Пунктом 2 данной статьи установлено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи. В п. 8 указано, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам, должник П.Г. на ДД.ММ.ГГГГ имела задолженность по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год в размере: ..... руб. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии; ..... руб. - страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; ..... руб. – страховые взносы в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Указанные суммы являются недоимкой и подлежат уплате.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Сумма пеней, начисленных ответчику за несвоевременную уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФР, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ составила: на страховую часть пенсии – ...... рублей, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – ...... рублей; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – ...... рублей.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, УПФ РФ по Кировскому району была выявлена недоимка по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ в размере: ...... рублей – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии; ...... рублей – страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Указанные суммы являются недоимкой и подлежат уплате.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Сумма пеней, начисленных ответчику за несвоевременную уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФР, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ составила: на страховую часть пенсии – ........... рублей, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – ...... рублей.

Указанные суммы являются недоимкой и подлежат уплате.

ДД.ММ.ГГГГ было выставлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и ответчику было предложено уплатить причитающуюся недоимку по страховым взносам и пени в общей сумме ........ рублей.

Согласно статье 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются только те периоды деятельности гражданина, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, неуплата страховых взносов влечет для страхователя отрицательные последствия в виде исключения из страхового стажа периодов, за которые не вносились страховые взносы.

Однако до настоящего времени обязанность по уплате задолженности по страховым взносам не исполнена.

В соответствии со ст. 21 Закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган ПФР обращается в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пени - в суд общей юрисдикции с иском о взыскании страховых взносов, пени.

В силу абз. 6 ст. 122 ГПК РФ, судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам. Страховые взносы определены как индивидуально возмездные обязательные платежи.

На основании изложенного просит восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления; взыскать с П.Г. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ставропольского края задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме ...... рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме ...... рублей.

Представитель истца ГУ УПФ РФ по Кировскому району СК Т.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить, при этом пояснив, что о причинах пропуска шестимесячного срока для подачи иска в суд ей ничего не известно, поскольку в указанный промежуток времени она не работала. При этом, считала возможным применить к возникшим правоотношениям общие положения Гражданского кодекса РФ о трехлетнем сроке исковой давности. Также обращала внимание суда на том обстоятельстве, что за указанный период времени с П.Г. дважды в принудительном порядке службой судебных приставов производилось списание денежных средств, что, по её мнению, свидетельствует о признании ответчиком долга.

Ответчик П.Г. в судебное заседание не явилась, поручив нотариальной доверенностью представлять свои интересы Ш.А.

Представитель ответчика П.Г. – Ш.А. в судебном заседании исковые требования не признала и просила в удовлетворении иска отказать по причине пропуска шестимесячного срока для подачи искового заявления в суд.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности, пришёл к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Кировскому району Ставропольского края, в силу следующих обстоятельств.

Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», установлен срок предъявления в суд исков о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В данном случае порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, а также порядок и сроки их принудительного взыскания, установлены специальным законом.

В соответствии с п.п. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, индивидуальные предприниматели – физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» определен круг страхователей - плательщиков страховых взносов в соответствии с данным законом, в число которых включены индивидуальные предприниматели.

Пунктами 1 и 2 ст. 18 названного закона установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, определяется в соответствии с положениями ст. 14 названного Закона.

Как установлено в судебном заседании, ответчик П.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве главы КФХ «П.Г.».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6, статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ответчик, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, обязан уплачивать в бюджет Пенсионного фонда РФ страховые взносы в виде фиксированного платежа.

Согласно ст. ст. 11, 17 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ», П.Г. обязана также уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 2 указанной нормы исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Частью 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки и пени по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов. Обращение в суд за пределами данного срока возможно в случае его восстановления судом по ходатайству органа контроля (п. 5 ст. 19 Закона № 212-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в адрес П.Г. было направлены требования об уплате недоимки и пени по страховым взносам, пеней и штрафов за ДД.ММ.ГГГГ № и №, в которых ответчику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить указанную в требованиях задолженность на общую сумму ........ рублей.

В связи с чем, истец в силу вышеуказанных положений закона обязан был обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с П.Г. недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных материалов следует, что истец обратился в Кировский районный суд СК с иском ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по истечении установленного ч. 2 ст. 21 названного Федерального закона срока.

При этом, истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, в состязательном процессе не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд.

Одновременно судом учитывается и то обстоятельство, что обращение истца ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа было осуществлено уже заведомо за пределами указанного шестимесячного срока.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец на дату обращения с настоящим иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по страховым взносам и пеней на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ годы.

В связи с указанными обстоятельствами, заявленные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

По этим же основаниям суд отказывает и в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика понесенных судебных расходов.

Доводы представителя истца о возможности применения к возникшим правоотношениям общего срока исковой давности установленного Гражданским кодексом РФ в три года, суд признает не состоятельными по причине того, что согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В данном случае порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, а также порядок и сроки их принудительного взыскания, установлены специальным Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 года № 212-ФЗ.

Доводы представителя истца о том, что за указанный период времени с П.Г. дважды в принудительном порядке производилось списание денежных средств службой судебных приставов, что, по её мнению, свидетельствует о признании ответчиком долга, судом не принимаются во внимание, поскольку принудительное списание денежных средств, при наличии спора, никаким образом не может быть отнесено к совершению обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании им долга.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░.