Решение по делу № 2-3808/2016 ~ М-3243/2016 от 05.05.2016

гр.дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Омарова М.А.

С участием : истца Ибрагмова М.М.

представителя истца: адвоката Джунайдиева А.Г., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика: Таджибова Р.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

При секретаре Маликовой А.З.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Ибрагимова М. М. к Министерству по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о взыскании <данные изъяты>, суд

УСТАНОВИЛ:

Ибрагимов М.М. обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что являлся собственником дома, расположенного в сел. <адрес> РД. В результате стихии- сильных ливневых дождей и схода селе, прошедей в <адрес> с 18 на ДД.ММ.ГГГГ, домовладение получило значительные повреждения. Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, в состав которой вошли инженер ГУП «Дагестангражданкоммунпроект» РД и представитель ФГУП «Росехинвентаризация -Федеральное БТИ» по РД, дом признан непригодным для проживания. Указом Президента РД от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> был введен режим чрезвычайной ситуации в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в период 16-ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О реестре жилых помещений, признанных непригодными для проживания в результате ливневых дождей и схода селей в результате произошедших 16-ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Дагестан, на получение государственных жилищных сертификатов» утвержден реестр жилых домов, признанных непригодными для проживания и список граждан на получение государственных жилищных сертификатов. В реестре значится и он с членами семьи. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р Правительству РД из резервного фонда Правительства РФ решено выделить бюджетные ассигнования, в том числе на оказание пострадавшим гражданам единовременной материальной помощи и финансово помощи в связи с утратой имущества. МЧС России чрезвычайную ситуацию имевшую место17-ДД.ММ.ГГГГ на территории РД классифицировал как региональную. На момент чрезвычайной ситуации постоянно проживающими и зарегистрированными членами семьи было 6 человек. Сумма, подлежащая взысканию в его пользу составит <данные изъяты>

В судебном заседании сторона истца исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям,изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования Ибрагимова М.М. не признал, пояснив, что действительно в результате стихийных гидрометеорологических явлений в виде продолжительных ливневых дождей 16-ДД.ММ.ГГГГ был причинен значительный материальный ущерб населению и объектам экономики в <адрес>, Ахвахском, Ботлихском, Гумбетовском, Дахадаевском, Кайтагском, Карабудахкентском, Каякентском, Кумторкалинском, <адрес>х. Общее число пострадавших составило 3867 человек. Сумма причиненного стихией ущерба составила <данные изъяты>. В связи с недостаточностью собственных средств, Правительство РД письмом от ДД.ММ.ГГГГ № обратилось в Правительство РФ с просьбой о выделении бюджетных ассигнований на ликвидацию последствий стихийных явлений. В соответствии с поручением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № Правительством РД в заинтересованные федеральные министерства представлены документы по обоснованию объемов причиненного ущерба в результате стихийных явлений, в их числе и документы, обосновывающие выдачу государственных жилищных сертификатов гражданам, лишившихся жилого помещения. В списках граждан на получение ГЖС за утраченное жилое помещение значится Ибрагимов М.М. и члены его семьи. По результатам рассмотрения представленных документов федеральными министерствами, распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р Правительству РД на ликвидацию последствий стихийных явлений выделены бюджетные ассигнования в размере <данные изъяты>: в том числе <данные изъяты> на оказание гражданам единовременное материальной помощи, <данные изъяты> на оказание финансовой помощи гражданам в связи с утратой имущества и <данные изъяты> на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах ЖКХ. На погашение ГСЖ выделяются средства из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, на основании оформленных соответствующим образов и в установленные сроки документов на приобретение жилья. МЧС России подготовило проект о выдаче в установленном порядке 26 государственных жилищных сертификатов. Указанный проект распоряжения согласован Правительством РД ДД.ММ.ГГГГ. Однако Минфином России проект распоряжения не согласован со ссылкой на п.5 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Правительство РД повторно обратилось в Правительство РФ по вопросам выделения 26 ГЖС гражданам, лишившимся жилья. Однако до настоящего времени ГЖС не выделены. ГУ МЧС России по РД выполнило все предусмотренные законодательством действия по содействию гражданам, лишившимся жилых помещений, в получении ГЖС. В удовлетворении иска просит отказать.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ибрагимову М.М. принадлежит на праве пожизненно наследуемого владения земельный участок площадью 700 кв м, расположенный в сел Баршамай.

Из справки администрации МО «сельсовет Баршамайский» следует, что Ибрагимов М.М. имеет состав семьи 5 человек.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что межведомственная комиссия, назначенная Распоряжением администрации МО «<адрес>» №-Р-А от ДД.ММ.ГГГГ произвела обследование жилого дома Ибрагимова М.М. 1950 года постройки. Заключение комиссии: жилой дом построен без проведения антисейсмических мероприятий, в результате сильных ливневых дождей образовались многочисленные трещины на стенах дома, с западной и южной стороны стены вместе с покрытием обрушились, наблюдается деформация стен и фундамента до 20 см. Восстановление дома не целесообразно, дом является непригодным для проживания.

Указом Президента РД от ДД.ММ.ГГГГ в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, возникшей в результате стихийных гидрометеорологических явлений, введен с ДД.ММ.ГГГГ режим чрезвычайной ситуации на территории нескольких районов РД, в том числе <адрес> РД.

Распоряжением Правительства РД №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О реестре жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате ливневых дождей и схода селей, произошедших 16-ДД.ММ.ГГГГ на территории РД, на получение государственных жилищных сертификатов» был утвержден список граждан на получение ГЖС, где в приложении № под номерами 137-142 значится истец и члены его семьи.

Согласно ст.18 ФЗ №68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и ст.16 Закона РД «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»№ от ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимов М.М. имеет право на возмещение ущерба, причиненного его имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Как следует из материалов дела, учитывая объемы причиненного ущерба и дотационность республиканского бюджета, финансировать мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации силами республиканского бюджета не представлялось возможным.

Правительство РД письмом от ДД.ММ.ГГГГ № обратилось в Правительство РФ и Министерство финансов РФ о выделении бюджетных ассигнований и о выдаче 26 ГЖС, в том числе и на имя Ибрагимова М.М. с членами семьи.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р Правительству РД на ликвидацию последствий стихийных явлений были выделены бюджетные ассигнования в размере <данные изъяты>.

МЧС России подготовило проект распоряжения Правительства РФ о выдаче в установленном порядке 26 ГЖС для предоставления гражданам, лишившимся жилья.

Министерство финансов РФ указанный проект распоряжения не согласовало со ссылкой на пункт 5 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, который определяет условия, при которых субъект РФ обращается в Правительство РФ о выделении ассигнований из резервного фонда при недостаточности собственных средств, предусмотренных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

За Ибрагимовым М.М. признано право на получение государственного жилищного сертификата, а не денежных средств на приобретение жилья либо за утраченное жилье.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований Ибрагимова М.М. о взыскании денежных средств с Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД не имеется. В удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ибрагимова М. М. к Министерству по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> о взыскании <данные изъяты> ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной формулировке.

В окончательной формулировке решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Омарова М.А.