Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-242/2020 ~ М-245/2020 от 10.11.2020

Дело № 2-242/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Мильково Камчатского края 23 декабря 2020 года

Мильковский районный суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи Беляева Д.В.,

при секретаре Телесовой Е.А.,

с участием представителя истца Глущенко Е.В.,

представителя ответчика – адвоката Макуха И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мильковского сельского поселения к Ипатьеву О.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация Мильковского сельского поселения, в лице главы Гарбузюк Н.В., обратилась в суд с иском к Ипатьеву О.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований указывает, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> входит в состав муниципального жилищного фонда Мильковского сельского поселения. В спорном жилом помещении на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Ипатьев О.В. В связи с тем, что ответчик долгое время не появляется в жилом помещении, истец полагает о его добровольном выезде из спорного жилого помещения. 7 июля 2020 года мастером МУП «Мильковский водоканал» был составлен акт фактического проживания граждан, из которого следует, что в <адрес> на протяжении длительного времени никто не проживает. Согласно акту технического состояния жилого помещения от 7 июля 2020 года, в нём отсутствует горячее водоснабжение, холодное водоснабжение отключено. Состояние кранов, труб и смесителей – ветхое. Электроснабжение отсутствует, стены загрязнены и требуют ремонта, потолкам и полам требуется ремонт, остекление к окнах нарушено, двери требуют ремонта. Также требуется замена сантехнического оборудования. Факт длительного отсутствия в <адрес> проживающих граждан, также подтверждается соседями ФИО2 и ФИО1. Согласно информации из ГБУЗ «Мильковская ЦРБ», Ипатьев за последние 5 лет за медицинской помощью не обращался. Данные факты свидетельствуют об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того ответчик не исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Согласно карточке расчетов МУП «Мильковский водоканал» задолженность по оплате услуг содержания и текущего ремонта общедомового имущества по спорному жилому помещению составляет 109 490 рублей 75 копеек. Согласно информации ПАО «ДЭК» «Камчатскэнергосбыт» задолженность за услуги электроснабжения составляет 161260 рублей 42 копейки и пени в размере 100549 рублей 56 копеек. Согласно информации АО «Камчатэнергосервис» по спорному жилому помещению задолженность за услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения составляет 131837 рублей 44 копейки. Согласно информации КГУП «Камчатский водоканал» задолженность за услуги холодного водоснабжения и водоотведения по спорному жилому помещению составляет 31551 рубль 47 копеек. В целях прекращения разрушения жилого помещения, ответчику направлено претензионное требование от 31 августа 2020 года, однако оно не было получено ответчиком и было возвращено в связи с истечением срока хранения. Признание ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением необходимо для снятия его с регистрационного учета по месту жительства с последующим распределением данного жилого помещения гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также в целях недопущения разрушения жилого помещения. Просит суд признать Ипатьева О.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации Мильковского сельского поселения Глущенко Е.В. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенном в исковом заявлении.

Ответчик Ипатьев О.В. о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по адресу регистрации, судебная корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения, место жительства и пребывания ответчика неизвестно, определением суда от 7 декабря 2020 г. в соответствии со ст. 50 ГПК РФ его представителем назначен адвокат.

Представитель ответчика, назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ – адвокат Макуха И.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что неизвестны причины, по которым ответчик не проживает в спорном жилом помещении, возможно, имеются уважительные причины для его отсутствия по месту жительства.

Выслушав представителей истца, ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. (ч. 1 ст. 672 ГК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

В силу ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии, своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи (абз. 1, 3 приведенной статьи).

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке, в том числе, в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (п. п. 1, 2 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ).

В силу положений части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Следовательно, в случае выезда нанимателя жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Регистрация, являясь административным актом, в силу положений статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" носит уведомительный характер. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов.

В судебном заседании установлено, что на основании Закона Камчатского края от 13 ноября 2007 г. № 667 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Мильковским муниципальным районом и Мильковским сельским поселением» – квартира, расположенная по адресу: Камчатский край, Мильковский район, с. Мильково, ул. Партизанская, д. 48, кв. 1, находится в муниципальной собственности Мильковского сельского поселения, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества (л.д. 41).

23 мая 2018 г. между администрацией Мильковского сельского поселения и Ипатьевым О.В. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.10-13).

Как видно из поквартирной карточки, в указанном жилом помещении зарегистрирован Ипатьев О.В. с 14 января 2000 года (л.д. 35).

По данным адресно-справочной картотеки Миграционного пункта МО МВД России «Мильковский», Ипатьев О.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> по настоящее время (л.д. 77).

Согласно актам мастера МУП «Мильковский водоканал» от 7 июля 2020 года и 27 ноября 2020 года в <адрес> длительное время никто не проживает, что подтверждают соседи Кричковский, ФИО1, Свидетель №2 (л.д. 40, 65).

Из акта технического состояния жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> отсутствует ГВС, ХВС отключено; состояние труб, кранов, смесителей ветхое; электроснабжение отключено, арматура требует замены; требуется ремонт стен, потолков, полов, окон (остекление нарушено); требуется замена сантехнического оборудования, необходим косметический ремонт (л.д. 42).

Из справок АО «Камчатэнергосервис», филиала ПАО «ДЭК» «Камчатскэнергосбыт», КГУП «Камчатский водоканал» следует, что Ипатьев О.В., проживающий по адресу: <адрес>, за период с 15.09.2016 года по 11.06.2020 года имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 131837 рублей 44 копейки; по состоянию на 15.06.2020 года имеет задолженность по оплате за потребленные коммунальные ресурсы в сумме 161260 рублей 42 копейки, пени в сумме 100549 рублей 56 копеек; по состоянию на 01.06.2020 года имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 31551 рубль 47 копеек (л.д. 17, 19, 27).

Согласно карточке расчетов МУП «Мильковский водоканал» за Ипатьевым О.В. числится задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 109490 рублей 75 копеек, образовавшаяся за период с 01.01.2020 года по 08.07.2020 года (л.д. 30).

Обстоятельства того, что ответчик перестал пользоваться вышеуказанным жилым помещением, не проживает в нем длительное время, не обеспечивает его сохранность, не поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, своевременно не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, подтверждаются материалами дела и показаниями представителя истца и свидетелей.

Согласно сообщению КГКУ «ЦЗН Мильковского района», Ипатьев О.В. на учете в центре занятости не состоит (л.д. 43).

Из справки ГБУЗ «Мильковская ЦРБ» следует, что Ипатьев О.В. за последние 5 лет за медицинской помощью не обращался (л.д.44).

Почтовую корреспонденцию, в том числе судебную направленную по адресу: <адрес>, Ипатьев не получает.

По сообщению отдела ЗАГС администрации Мильковского муниципального района записи актов о смерти, расторжении и заключении брака, перемены имени в отношении Ипатьева не найдены (л.д. 59).

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснила, что она проживает по адресу: <адрес>. Ипатьева не видела более 5 лет, за квартирой ответчика никто не ухаживает, последний там не появляется, вещей его нет, препятствия в пользовании квартирой ему не чинились.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснил, что он проживает по адресу: <адрес>. Ответчик не проживает в квартире длительное время, окна разбиты. В квартире находится мусор. Препятствий в пользовании жилым помещением ему никто не чинил. Во избежание появления в квартире посторонних лиц он повесил замок.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они полностью согласуются между собой и с письменными материалами дела, в связи с чем, суд принимает их в качеств доказательств по настоящему гражданскому делу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик состоит на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, однако в нем длительное время не проживает, выехал из спорного жилого помещения, выезд ответчика носит добровольный и постоянный характер. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что выезд Ипатьева О.В. из спорной квартиры был вынужденным, суду не представлено. Препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц ему не чинились. Отсутствуют в материалах дела и доказательства своевременного внесения платы за коммунальные услуги по содержанию спорного жилого помещения. Ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовался, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения.

Доказательств тому, что отсутствие Ипатьева в жилом помещении носит временный характер в материалах дела не имеется, последним не представлено.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ добровольный выезд ответчика Ипатьева О.В. из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие вышеназванные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание полагать, что ответчик в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, в связи с чем договор социального найма необходимо считать расторгнутым.

Таким образом, суд приходит к выводу, что иск администрации Мильковского сельского поселения к Ипатьеву О.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Суд не признает обоснованными доводы представителя ответчика о том, что у ответчика, возможно, имеются уважительные причины для отсутствия по месту жительства в спорном жилом помещении, поскольку данные доводы основаны на предположении.

В соответствии с ч. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемыми в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей для физических лиц.

По настоящему делу, при обращении в суд истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а поскольку исковые требования удовлетворены, она подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Мильковского муниципального района.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░