Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2724/2013 ~ М-2714/2013 от 26.06.2013

Гражданское дело № 2-2724/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2013 г. г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сергеевой О.Н.

при секретаре Чистове П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арслановой Р.З. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Арсланова Р.З. обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту – УПФР) о включении периодов в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований истица указала, что решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ. № № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Данным решением периода работы с 03.08.1981 г. по 05.04.1982 г. засчитан в календарном исчислении. В спорный период она работала в должности <данные изъяты> в <адрес> <адрес> и фактически исполняла функции <данные изъяты>. В Постановлении Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. №464 установлено, что врачам – хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделении (палат) хирургического профиля стационаров…один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. В связи с этим истица просит признать незаконным решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа о зачете периода работы с 03.08.1981 г. по 05.04.1982 г. в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, обязать УПФР включить указанный период работы в льготном исчислении 1 год : 1 год 6 месяцев при назначении ей досрочной трудовой пенсии.

От истицы поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истицы требования Арслановой Р.З. уточнил, просил обязать ответчика включить в специальный стаж Арслановой Р.З. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с 03.08.1981 г. по 05.04.1982 г. (8 мес. 3 дня) в должности <данные изъяты> <адрес> в льготном исчислении (1 год :1 год 6 месяцев); с 06.11.1983 г. по 12.12.1984 г., с 13.04.1985 г. по 15.05.1985 г. (1 год 2 мес. 10 дней) - период нетрудоспособности по беременности и родам и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в льготном исчислении (1 год :1 год 3 месяца работа в сельской местности); с 26.09.2000 г. по 23.10.2000 г.(28 дней) время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в календарном исчислении; признать за Арслановой Р.З. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 22.10.2012 г.; обязать ответчика назначить Арслановой Р.З. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 22.10.2012 г.

Представитель ответчика, УПФР РФ, утоненные исковые требования не признал.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 пункта 1 пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. за № 781,. предусмотрены наименование должности медицинская сестра, наименование учреждения – больница, онкологический диспансер.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями и дополнениями от 26.05.2009г.), предусмотрены в наименовании структурных подразделений отделения хирургического профиля стационаров: операционный блок (оперблок); в наименовании должностей – оперирующие врачи – специалисты всех наименований.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 05.07.2005 г. № 439 установлено тождество наименований «операционная» наименованию «операционный блок».

Согласно пункту 5 подпункт Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж как год и 3 месяца.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Арсланова (до замужества ФИО9) Р.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истица по делу, работала с 03.08.1981 г. по 31.08.1981 г. <данные изъяты>, с 01.09.1981 г. по 05.04.1982 г. <данные изъяты> в <адрес>, с 04.05.1982 г. по 09.09.1982 г. <данные изъяты> <адрес>, с 10.09.1982 г. 15.05.1985 г. <данные изъяты> Беденьговского ФАП, с 16.10.1989 г. про 10.03.2003 г. участковой <данные изъяты> ГУЗ «Городская детская поликлиника № 6», с 17.02.2003 г. по 21.09.2003 г. <данные изъяты> хирургического кабинета поликлиники <адрес>; с 22.09.2003 г. по 22.10.2012 г. <данные изъяты> в стоматологической поликлинике ГУЗ «<адрес>», где и работает в настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ Арсланова Р.З. обратилась в УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Однако по решению комиссии УПФР за № № от ДД.ММ.ГГГГ г. истице было отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно (28 лет 2 месяца 12 дней вместо требуемого 30 лет). При этом, периоды работы Арслановой Р.З. с 03.08.1981 г. по 05.04.1982 г. (8 месяцев 3 дня) в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> в <адрес> включен в специальный стаж истицы в календарном исчислении, не включены в специальный стаж Арслановой Р.З. следующие периоды: с 06.11.1983 г. по 12.12.1984 г. 13.04.1985 г. по 15.05.1985 г. (1 год 2 месяца 10 дней), так как отсутствует начисление заработной платы по акту проверки от 24.09.2012 г.; с 26.09.2000 г. по 23.10.2000 г. (28 дней) время нахождения на курсах повышения квалификации.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что период работы истицы с 03.08.1981 г. по 05.04.1982 г. <данные изъяты> в <адрес> следует засчитать в льготном исчислении из расчета за 1 год - 1 год 6 месяцев, поскольку Арсланова Р.З. работала в операционном отделении указанного выше диспансера, принимая участия в операциях.

Как усматривается из материалов дела, а именно из акта № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. о результатах документальной проверки достоверности сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, сведений о начислении заработной платы <данные изъяты> <адрес> с января по октябрь, в ноябре заработная плата начисляется за 5 дней 1983 г., с января по ноябрь 1984 г. Арсланова Р.З. в списках расчетно-платежных ведомостях не значится, в декабре 1984 г. начислена заработная плата за 19 дней, в 1985 г. начисление заработной платы Арслановой Р.З. производится с января по март, в апреле начислено за 12 дней.

Из свидетельства о рождении ФИО10 следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ г., ее родителями являются ФИО15 и ФИО16., место рождения <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, истица с ноября 1983 г. по ноябрь 1984 г. была временно нетрудоспособна, а затем находилась в отпуске по уходу за ребенком А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако приказы о предоставлении истице отпуска по уходу за ребенком не сохранились.

В силу пунктов 26 и 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Фе6дерации № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданному по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации, с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, период с 06.11.1983 г. по 12.12.1984 г. (1 год 1 месяц 6 дней) подлежит включению в специальный стаж Арслановой Р.З., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца, поскольку истица до временной нетрудоспособности и отпуска по уходу за ребенком работала в сельской местности, этот период учтен ответчиком в льготном исчислении.

При этом период с 13.04.1985 г. по 15.05.1985 г. работы истицы <данные изъяты> в <адрес> обоснованно ответчиком не зачтен в ее специальный стаж, так как за указанный период сведения о начислении Арслановой Р.З. заработной платы отсутствуют.

Следует включить в специальный стаж истицы и период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 26.09.2000 г. по 23.10.2000 г. (28 дней), поскольку при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются в силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации место работы (должность) и средняя зарплата по основному месту работы.

Таким образом, на момент обращения Арслановой Р.З. за назначением трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, то есть на 22.10.2012 г. специальный стаж истицы составлял: 28 лет 2 месяца 12 дней (по протоколу № № от ДД.ММ.ГГГГ г.) + 4 месяца 1 день (льготное исчисления стажа в период работы в <адрес>) + 1 год 4 месяца 13 дней (период временной нетрудоспособности по беременности и родам и нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении как работа в сельской местности) + 28 дней (время нахождения на курсах повышения квалификации) = 29 лет 11 месяцев 24 дня. С учетом того, что истица продолжает работать в должности <данные изъяты> стоматологической поликлиники ГУЗ «<адрес>», право на пенсию у Арслановой Р.З. возникло с 29.10.2012 г., то есть через 6 дней после обращения истицы с заявлением о назначении ей трудовой пенсии досрочно.

Суд, руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 03.08.1981 ░. ░░ 05.04.1982 ░. (8 ░░░. 3 ░░░) ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, <░░░░░░ ░░░░░░> ░ <░░░░░> (░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░ <░░░░░>), ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (1 ░░░ : 1 ░░░ 6 ░░░░░░░); ░ 06.11.1983 ░. ░░ 12.12.1984 ░. (1 ░░░ 1 ░░░░░. 6 ░░░░) - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (1 ░░░ : 1 ░░░ 3 ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░); ░ 26.09.2000 ░. ░░ 23.10.2000 ░. (28 ░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 29.10.2012 ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░