Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-834/2021 ~ М-598/2021 от 19.07.2021

Гражданское дело №2-834/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2021 года г. Сосновоборск

Красноярский край

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Большаковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Могильной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Емельяновского района Красноярского края к Коняго Илье Сергеевичу о понуждении к заключению договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обращение в суд мотивирует тем, что вступившим в законную силу решением Емельяновского районного суда <адрес> от 21.12.2017г. на районную администрацию возложена обязанность представить ответчику Коняго И.С. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования, общей площадью в пределах нормы представления 33 кв.м., для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Во исполнение вышеуказанного решения суда администрацией <адрес> ответчику представлена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, пгт.Емельяново, <адрес>, что подтверждается постановлением администрации <адрес> от 28.08.2019г. №. От получения и заключения договора найма в отношении представленного жилого помещения ответчик Коняго И.С. отказался, пояснил, что в данный момент не нуждается в жилом помещении, поскольку проживает в другом населенном пункте, письменный отказ об исключении его из числа нуждающихся, не представил. Оснований для отказа в заключении договора найма специализированного жилого помещения у ответчика не имеется, поскольку представленное жилое помещение расположено в границах пгт.Емельяново, является благоустроенным, общая площадь представляемого жилого помещения, с учетом конструктивных особенностей, соответствует норме и отвечает требованиям судебного акта. Ответчику в адрес его фактического проживания неоднократно направлялись уведомления о необходимости прибытия в МКУ «Управзем.» для заключения письменного договора найма жилого помещения и представления для этого всех необходимых документов, однако, данные уведомления оставлены ответчиком без исполнения. В настоящее время отсутствие заключенного договора найма специализированного жилого помещения существенным образом затрагивает права и интересы истца, в том числе, в части взыскания с истца исполнительского сбора за неисполнение решения суда в полном объеме. Просит суд понудить ответчика Коняго И.С. к заключению договора найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Емельяново, <адрес>, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца <адрес> ФИО4 (по доверенности № от 25.01.2021г.), в судебном заседании не участвовала, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик Коняго И.С. в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом путем направления по почте извещения заказным письмом по последнему известному месту жительства, которое вернулось в адрес суда по причине истечения срока хранения, что суд расценивает, как отказ от принятия извещения, считает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Муниципального казенного учреждения «Управление земельно- имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>», в судебном заседании не участвовал, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по <адрес> УФССП России по <адрес> в судебном заседании не участвовал, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, обратились с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие, просили иск разрешить на усмотрение суда.

Представитель прокуратуры <адрес> в судебном заседании не участвовал, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167, ч.1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 1 ст. 49 и ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма- это договор о предоставлении жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, который заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно положениям ст. 60 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда гражданину во владение и в пользование для проживания в нем без установления срока его действия.

В соответствии со статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (ст. 40 Конституции Российской Федерации).

При этом нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора найма специализированного жилого помещения, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя специализированного жилого помещения.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

В соответствии пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей является судебное решение, которым установлены жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, вступившим в законную силу решением Емельяновского районного суда <адрес> от 21.12.2017г. на <адрес> возложена обязанность представить Коняго И.С. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования, жилое помещение общей площадью в пределах нормы представления 33 кв.м., для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.6-10).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ОСП по <адрес> на основании исполнительного документа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного во исполнение указанного решения, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принято постановление № о включении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Емельяново, <адрес>, в специализированный жилой фонд (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> принято постановление № о представлении Коняго И.С. квартиры по договору найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>, пгт.Емельяново, <адрес> (л.д.11).

Согласно выводам экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, эксплуатация <адрес> жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Емельяново, <адрес>, кВ.69, по прямому назначению возможна.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пгт.Емельяново, <адрес>, никто не проживает.

Из справки МО МВД России «Емельяновский» следует, что ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>, пгт.Емельяново, пер.Совхозный,, <адрес> (л.д.20).

Истец неоднократно направлял в адрес ответчика уведомления о том, ему предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, пгт.Емельяново, <адрес>, в связи с чем ему необходимо заключить договор найма специализированного жилого помещения, однако Коняго И.С. уклоняется от явки в МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры» и, соответственно от заключения данного договора найма специализированного жилого помещения (л.д.13,14).

Руководствуясь указанными выше положениями жилищного и гражданского законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку действующее законодательство не содержит обязанности понуждения гражданина к заключению договора социального найма.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен ст. 445 Гражданского кодекса РФ, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой Гражданским кодексом Российской Федерации или иным законом установлена обязанность по его заключению.

Таким образом, обязанность по заключению договора может быть возложена на сторону в силу императивных норм права.

Согласно ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Исходя из системного толкования названных норм, гражданин вправе требовать заключения с ним договора социального найма, а уполномоченное собственником лицо обязано такой договор с гражданином заключить. Обязанности гражданина по заключению договора социального найма жилого помещения, названными нормами не установлено, поскольку гражданин вправе отказаться от жилого помещения и после того, как решение о предоставлении ему жилого помещения ему вручено, понудить его к заключению договора социального найма нельзя.

По существу, заявленные администрацией <адрес> требования направлены на понуждение ответчика исполнить вступившее в законную силу решение суда, а указанные требования не могут быть самостоятельным предметом защиты, поскольку для исполнения решения суда предусмотрен специальный процессуальный порядок.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░