Решение по делу № 2-1428/2013 ~ М-1395/2013 от 27.08.2013

                                2-1458-2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2013 года    г.Учалы

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.М., с участием представителя истца Гайнуллина А.Р., представителей ответчика Беляевой А.А., при секретаре Ахмадеевой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клокова В.М. к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Учалы и Учалинском районе о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Клоков В.М. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Учалы и Учалинском районе о признании незаконным решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов работы в качестве кочегара, кочегара водогрейных котлов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 8 лет 29 дней, обязании ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы включить указанный период в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную пенсию по старости, в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании истец полностью поддержал свои исковые требования и пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда по Учалинскому району и городу Учалы для назначения пенсии. Однако ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев, исчислив его по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равным 5 годам 7 месяцам 5 дням. При этом ответчик в специальный стаж не включил период работы в качестве кочегара, кочегара водогрейных котлов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 29 дней) в Ремонтном предприятии. Считает данный отказ неправомерным. Он действительно работал в указанный период в должности кочегара, кочегара водогрейных котлов полный рабочий день, котлы работали на твердом топливе – на угле, что предусмотрено списком № р. ХХХ111 п.23200000-13786. Просит признать незаконным решение Управления пенсионного фонда об отказе ему в назначении льготной пенсии с осуществлением деятельности на работах с вредными условиями труда, включить в специальный стаж работы период работы его в должности кочегара, кочегара водогрейных котлов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 8 лет 29 дней и назначить пенсию со дня обращения в УПФ.

Представители ответчика Беляева А.А. иск не признала и пояснила, что Клокову В.М. обоснованно было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку в представленных документах не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-13786 раздела ХХХ111 Списка № от 1991 года.

Суд, выслушав стороны, их представителей, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

    Согласно ст.27 Федерального закона № ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении 50, женщинам - 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. При занятости на указанных работах не менее половины названного срока и наличии полного страхового стажа пенсия назначается с уменьшением обычного пенсионного возраста - 60 или 55 лет - на один год за каждый полный год такой работы (подп. 1 п. 1 ст. 27).    

Исходя разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Следуя Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №10, и Списку № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (применяющийся для работ, выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ) указанный Список № от 1991 г. содержит раздел XXXIII «Общие профессии», в котором указаны:

- машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы (код 23200000-13786).

Согласно пункту 5 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии», утв. Постановлением Правительства РФ от 27.02.2002г. № па, стаж подтверждается справкой уточняющий льготный характер работы выдаваемой администрацией предприятия, а также первичными документами за соответствующий период работы, подтверждающие постоянную занятость на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей...» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками.

Основным критерием занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (не менее 80 % рабочего времени).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. №173-Ф3, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.    В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в силу ст. 10 Закона.

Из трудовой книжки следует, что Клоков В.М. был принят на работу в Ремонтное предприятие Учалинского РАПО кочегаром третьего разряда ДД.ММ.ГГГГ года. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Клокову В.М. присвоен пятый разряд кочегара водогрейных котлов. В данной должности Клоков В.М. проработал до ДД.ММ.ГГГГ года. Постоянная занятость в течении полного рабочего дня истца в должности кочегара, кочегара водогрейных котлов в спорный период подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно архивными выписками № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которых видно, что заработная плата исчислялась за полный рабочий день, трудовой книжкой и др.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года., в документах архивного фонда МУП «Учалыагротехсервис» (Ремонтное предприятие Учалинского РАПО) имеются сведения о работе Клокова В.М.: приказ № 473-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу кочегаром третьего разряда котельной на твердом топливе (прошел инструктаж по технике безопасности с водогрейными котлами на твердом топливе). Записка №98-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Клокаова В.М. – кочегар котельной на твердом топливе, увольняется с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Списками работ и должностей, работа в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, как ранее действовавшим списком, утвержденным постановлением СовМина ДД.ММ.ГГГГ года, так и действующим в настоящее время, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ года, данная работа кочегара, кочегара водогрейных котлов не предусмотрена.

Функции кочегара водогрейного котла не отличаются от функций машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы. Данное обстоятельство подтверждается постановлением ГК СССР по труду и социальным вопросам об утверждении «Общих положений единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым предусмотрена единая должность машиниста (кочегара) котельной соответствующих разрядов и его обязанности, а именно: обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью свыше 42 д. XXX ГДж/ч (свыше 10 д. XXX Гкал) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных и паровых котлов с теплопроизводительностью котла свыше 84 д. XXX ГДж/ч (свыше 20 д. XXX Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котлах, давлением и температурой пара, воды и отходящих газов. Регулирование работы (нагрузки) котлов в соответствии с графиком потребления пара. Наблюдение за подачей топлива. Обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станций мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов с суммарной тепловой нагрузкой свыше 84 ГДж/ч (свыше 20 Гкал/ч). Предупреждение и устранение неисправностей в работе оборудования.

Для машиниста (кочегара) котельной 5 разряда установлены те же требования, но с большей нагрузкой теплопроизводительности котлов. Типовые должностные инструкции машиниста (кочегара) котельной 4 разряда и 5 разряда подтверждают, что истец, работая кочегаром, выполнял те же функции, что и машинист (кочегар) котельной на угле, в том числе занятый на удалении золы.

При разрешении вопроса о тождественности функций, выполняемых кочегаром котельной, работающей на твердом топливе, угле и сланце, кочегаром водогрейных котлов, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, установленные в судебном заседании. В данном случае это характер и специфика осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой им должности, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности организации, в которой работал истец, в данном случае это котельная Ремонтного предприятия Учалинского РАПО.

Клоков В.М. осуществлял свою деятельность в качестве кочегара котельной, фактически выполнял функции, присущие работе машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце, в том числе работал с углем и с золой круглый год.

Данные обстоятельства были подтверждены показаниями свидетелей Гафурова Р.А. и Соболева А.Н., которые пояснили, что действительно Клоков В.М. работал кочегаром котельной на угле.

Факт постоянной занятости Клокова В.М. в течении полного рабочего дня в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара, кочегара водогрейных котлов суд находит подтвержденным, следовательно, спорный период подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно п.19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ.

Истец обратился в ГУ Управление пенсионного фонда по вопросу назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, пенсия подлежит назначению с данной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Признать незаконным отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы засчитать Клокову В.М. в специальный трудовой стаж периода работы в качестве кочегара водогрейных котлов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанности на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Учалы и Учалинскому району включить в специальный стаж дающий права на досрочное назначение пенсии Клокову В.М. период его работы в качестве кочегара водогрейных котлов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Клокову В.М. назначить досрочную трудовую пенсию по старости мо дня обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Учалы и Учалинском районе с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение тридцати суток через Учалинский районный суд.

Судья                            Ф.М. Мухаметкильдин