Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-694/2020 от 14.07.2020

Дело №5-694/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    07 августа 2020 года                                                                                        г. Димитровград

                                                                                                                    пр. Автостроителей, 51 а

    Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Евдокимова И.В., при секретаре Хабло А.Н., рассмотрев в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Саранцева В. А., (ДАТА) года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, со слов не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшего к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

19 мая 2020 года в 13 часов 13 минут Саранцев В.А. находился в торговом зале магазина «Ермак» по адресу: г. Димитровград Ульяновской области, ул. Победы, 12б, не имея средств индивидуальной защиты органов дыхания, перчаток, тем самым создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровья, а также иных лиц, находящихся на данной территории, во время распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в период ограничительных мероприятий, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, в нарушение пп. 8.4.2 и пп. 8.4.3 п.8 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении Саранцева В.А. составлен протокол об административном правонарушении, который для рассмотрения направлен в Димитровградский городской суд.

Саранцев В.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) не признал, и пояснил, что при составлении протокола были не все обстоятельства учтены. Он действительно был в магазине «Ермак» по ул. Победы, 12б, но не помнит точно - когда. Можно уточнить дату, поскольку, он тогда оставлял в книге жалоб претензию относительно того, что магазин «Ермак» реализует средства индивидуальной защиты (маски), не имея лицензии и при отсутствии сертификата на реализуемую продукцию. Также не имеется доказательств тому, что он находился в магазине «Ермак» без маски. Кроме того, при входе в магазин «Ермак» гражданам предоставлялась так сказать «самодельная маска». Он одел ее при входе в магазин, но при длительном пребывании в магазине, маска сползла с лица и отвалилась, когда он подошел к кассе. На кассе от него потребовали, чтобы он купил маску, он отказался покупать. В последующем его вызвали для дачи объяснений, т.к. якобы он был в тот день в магазине без маски. При этом должностное лицо, составившее протокол, никаких доказательств того, что он был без маски, без перчаток, не представил. Была представлена лишь одна фотография, на которой запечатлен мужчина, но нет доказательств что это – он. Его пояснения может подтвердить свидетель Д* который был в тот день в магазине вместе с ним.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении Саранцева В.А., - старший УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Димитровградский» старший лейтенант полиции Тарасов Д.В. в судебное заседание 04.08.2020 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен. В судебном заседании 27.07.2020 пояснил, что ему был передан материал по магазину «Ермак» на ул. Победы по факту совершения правонарушения по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Им было составлено два протокола по факту правонарушений Саранцева В.А. от 19.05.2020 и 20.05.2020. В материале имелись две фотографии. Он связался с Саранцевым, пригласил его для дачи пояснений. В объяснении тот указал, что пока он ходил по магазину «Ермак», у него маска была надета, потом упала. Он-Тарасов запросил диск с видеозаписью из торгового зала того магазина. Организацией ООО «Нива» были предоставлены видеозаписи от 19.05.2020 и от 20.05.2020, из которых следует, что Саранцев В.А. находился в торговом зале магазина «Ермак» без маски. По факту событий 19.05.2020 ему опросить никого не удалось, поскольку продавцы, которые работали 19.05.2020, находятся за пределами г. Димитровграда. 19.05.2020 Саранцев В.А. оставил отзыв в книге жалоб, выразив свое недовольство тем, что его не обслужили. Изначально Саранцев говорил о том, что Указ Губернатора противоречит федеральным нормам и ношение маски в магазине необязательно, а в пояснениях указал, что он был в маске. В связи, с чем были затребованы видеозаписи за 19.05.2020, 20.05.2020. По данному материалу опросить никого не удалось. Поступило заявление из г.Самары, где четко были указаны данные лица (ФИО, адрес) который оставил в книге жалоб и предложений свои возражения относительно того, что его не обслужили 19.05.2020. Саранцев В.А очень схож с мужчиной, запечатленным на фотографии. К тому же Саранцев В.А. оставил запись в книге жалоб и предложений, указал свои данные и адрес. В настоящее время в материалах дела имеется видеозапись, где видно, что именно Саранцев В.А. находился в магазине без маски.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях Саранцева В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, на основании следующего.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состав административного правонарушения образует невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

        Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Указом Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020г. № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в ред. указа Губернатора Ульяновской области от 14.05.2020 №15) в связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено ввести на территории Ульяновской области режим повышенной готовности.

В соответствии с пп. 8.4.2 п.8 выше упомянутого Указа Губернатора Ульяновской области (в ред. указа Губернатора Ульяновской области от 14.05.2020 №15), в период с 31 марта по 24 мая 2020 года граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с законодательством, иных общественных местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, в том числе такси (далее – транспорт общего пользования).

Согласно пп. 8.4.3 п.8 выше упомянутого Указа Губернатора Ульяновской области(в ред. указа Губернатора Ульяновской области от 14.05.2020 №15), в период с 31 марта по 24 мая 2020 года граждане обязаны использовать перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

Из материалов данного дела об административном правонарушении следует, что 19 мая 2020 года в 13 часов 13 минут, т.е. в период введения на территории Ульяновской области режима повышенной готовности, несмотря на предусмотренную пп. 8.4.3 п.8 выше упомянутого Указа Губернатора Ульяновской области(в ред. указа Губернатора Ульяновской области от 28.05.2020 №90), обязанность граждан в период с 31 марта по 14 июня 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, перчатки в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с законодательством, иных общественных местах, Саранцев В.А. находился в месте приобретения товаров – в торговом зале магазина «Ермак» по адресу: г. Димитровград Ульяновской области, ул. Победы, 12б, не имея средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), перчаток.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

-протоколом АП-73 №050958 от 03.07.2020 об административном правонарушении, составленным старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Димитровградский» лейтенантом полиции Тарасовым Д.В., т.е. - должностным лицом органов внутренних дел (полиции), уполномоченным составлять административные протоколы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в силу п.1 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 №975-р;

-отношением директора ООО «Нива» от 03.06.2020 о решении вопроса о привлечении к ответственности Саранцева В.А., который 19.05.2020 при посещении магазина «Ермак» по адресу: г. Димитровград, ул. Победы, 12б не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания и перчатки; от использования средств индивидуальной защиты, предложенных сотрудниками магазина, отказался, в связи с чем ему было отказано в обслуживании;

-сведениями о регистрации в КУСП под №12952 от 15.06.2020 материала проверки по факту обращения директора ООО «Нива» о проведении проверки в отношении Саранцева В.А., 24.10.1957 года рождения, находившегося в помещении магазина «Нрмак» без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

-раппортом старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Димитровградский» майора полиции Ситкина С.Н. от 25.06.2020 об установлении в ходе проверки факта нахождения гражданина Саранцева В.А. 19.05.2020 без средств индивидуальной защиты органов дыхания в помещении магазина «Ермак» по ул. Победы, 12 г. Димитровграда;

-копией заявления от 19.05.2020, составленного Саранцевым В.А., согласно которому 19.05.2020 он находился в помещении магазина «Ермак» по адресу: г. Димитровград, ул. Победы, 12б, не приобрел в магазине маску, поскольку она не была сертифицирована;

-скрином видеофайла, подтверждающим нахождение Саранцева В.А. без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и без перчаток в 13 час. 13 мин. 19.05.2020 в помещении магазина «Ермак»;

-видеоматериалом, имеющимся на приобщенном к делу диске и просмотренном в судебном заседании, подтверждающим факт нахождения 19 мая 2020 года в 13 часов 13 минут Саранцева В.А. в помещении магазина «Ермак» по адресу: г. Димитровград Ульяновской области, ул. Победы, 12б, не имея средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), перчаток;

-объяснениями Саранцева В.А., данными сотруднику полиции 07.07.2020, согласно которых он не отрицал тот факт, что 19.05.2020 он находился в магазине «Ермак», расположенном по адресу: г. Димитровград, ул.Победы, 12б г. Димитровграда;

другими материалами дела об административном правонарушении.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов дела не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

    Таким образом, утверждение Саранцева В.А. об отсутствии доказательств факта нахождения его 19 мая 2020 года в 13 часов 13 минут в торговом зале магазина «Ермак» по адресу: г. Димитровград Ульяновской области, ул. Победы, 12б, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, перчаток, опровергается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, приведенными выше.

    Доводы Саранцева В.А. о том, при входе в магазин «Ермак» он надел предоставленную ему маску, был в ней весь период его нахождения в торговом зале, а в момент его подхода к кассе магазина маска «сползла и отвалилась», опровергаются исследованном в ходе рассмотрения дела видеоматериалом, подтверждающим факт нахождения Саранцева В.А. 19 мая 2020 года, в том числе - в 13 часов 13 минут в помещении магазина «Ермак» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), перчаток.

    Позиция Саранцева В.А. о недостоверности данного видеоматериала как доказательства, поскольку нет уверенности в том, что на видеоматериале зафиксирован именно он, а не какое-либо лицо, просто похожее на него внешне, расценивается судом, исходя из приведенных выше доказательств, как способ избежать ответственности за совершенное административное правонарушение.

    Тем более, что сам Саранцев В.А. не отрицал факта нахождения 19.05.2020 в магазине «Ермак» по ул. Победы, 12б г. Димитровграда, оставил там заявление, будучи недовольным отказом его в обслуживании, как лица, не имеющего при себе средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), перчаток.

    Доводы Саранцева В.А. о том, что 19.05.2020 вместе с ним в магазине ««Ермак» по ул. Победы, 12б г. Димитровграда находился его знакомый Долганов А.Н., видевший, что он-Саранцев имел при себе средство индивидуальной защиты органов дыхания, т.е. был в маске, а также в перчатках, в ходе рассмотрения дела не подтверждены, поскольку допрошенный в качестве свидетеля Долганов А.Н. пояснил, что встречался с Саранцевым В.А. в магазине «Ермак» по ул. Победы в июле 2020, заверив, что безусловно помнит, что это был именно июль 2020г., сопоставив при этом данный факт с обстоятельствами, связанными с произошедшим в его личной жизни, а также пояснив, что до встречи с Саранцевым в июле 2020г. ранее встречался и тогда же познакомился с Саранцевым В.А., оказывающим ему юридическую помощь, лишь в начале 2020г.

Таким образом, установлено, что в 13 часов 13 минут 19.05.2020 Саранцев В.А. находился в месте приобретения товаров – в торговом зале магазина «Ермак» по адресу: г. Димитровград Ульяновской области, ул.Победы, 12б, не имея средств индивидуальной защиты органов дыхания, перчаток, в нарушение пп. 8.4.2 и пп. 8.4.3 п.8 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19.

Оценив представленные доказательства, суд находит вину Саранцева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

    При назначении административного наказания учитывается то обстоятельство, что Саранцев В.А. ранее не привлекался к административной ответственности. Принимая во внимание личность нарушителя, характер содеянного, необходимо назначить Саранцеву В.А. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Назначить Саранцеву В. А. административное наказание в виде административного предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления – 07.08.2020.

Судья    :                                       И.В. Евдокимова