Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-114/2021 ~ М-58/2021 от 05.02.2021

         Дело № 2а-114/2021

                                  УИД 28RS0013-01-2021-000106-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2021 года                                                                                       с. Поярково

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующей судьи Ершовой К.В.

при секретаре Паньковой А.С.,

с участием помощника прокурора Михайловского района Баниной Е.В.,

административного ответчика Аксёнова А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Михайловского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Михайловского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Аксёнову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан и о безопасности дорожного движения на территории Михайловского района, по результатам которой установлено, что Аксёнов А.В. обладает правом управления транспортными средствами категории, получив 21.06.2019 водительское удостоверение №. Вместе с тем, по информации ГАУЗ АО «Михайловская больница» Аксёнов А.В. имеет заболевание – эпилепсия, в связи с чем ему противопоказано управлять транспортными средствами. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения. Прекращение данного права направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. В связи с чем, прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами Аксёновым А.В. на основании водительского удостоверения №, обязав Аксёнова А.В. возвратить в МО МВД России «Михайловский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное 21.06.2019.

    В судебном заседании помощник прокурора Михайловского района Банина Е.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

    В судебном заседании административный ответчик Аксёнов А.В. заявленные административные требования не признал, так как считает, что как таковое заболевание – эпилепсия у него отсутствует, несмотря на то, что он продолжает наблюдаться у врача-эпилептолога. На учет его поставили в 2018 году в связи с последствием случившегося у него в 2017 году инсульта, на фоне которого в октябре 2018 года у него единожды случился приступ («скрутило» левую ногу), более никаких случаев, свидетельствующих о проявлении эпилептических приступов, с ним не возникало. По рекомендации врача он проходит курсы медикаментозной терапии. Регулярно он посещает врача невролога-эпилептолога в ГАУЗ АО «АОКБ». Он проходил обследование у врача-эпилептолага, по результатам компьютерной электроэнцефалографии головного мозга отклонений в состоянии здоровья выявлено не было. У него действительно имеется водительское удостоверение на право управления автомобилем, которое выдано ему в 2019 году. В настоящее время он регулярно управляет автомобилем, поскольку работает в ином населенном пункте. В связи с чем, просил указанные обстоятельства учесть, в удовлетворении требований отказать.

    В судебное заседание представители третьих лиц МО МВД России «Михайловский», ГАУЗ АО «Михайловская больница» не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, возражений по существу требований прокурора в адрес суда не представили.

    Судом в порядке ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

    Заслушав доводы представителя прокуратуры, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

    Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

    На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В соответствии с ч. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств, признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

    В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

    В силу ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

    Согласно ст. 5 Федерального закона 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

    В соответствии со ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.

    Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

     Согласно подп. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

    Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации

    Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому таковыми являются болезни нервной системы, и в частности эпилепсия, код заболевания по МКБ-10 - G40.

    Как следует из материалов дела, прокуратурой Михайловского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения, эксплуатации автотранспортных средств, проведена проверка.

    Установлено, что Аксёнов А.В. состоит на учете у врача невролога-эпилептолога ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая больница» с диагнозом: <данные изъяты>, что подтверждается медицинским заключением ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая больница» от 20.02.2021. Бесприступный период с 10.2018г. Обоснование диагноза осуществлено на основании жалоб, анамеза и объективного осмотра. Заключение: <данные изъяты>.

     Таким образом судом бесспорно установлено наличие у Аксёнова А.В. заболевания - эпилепсия, которое входит в список медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

    Иных доказательств отсутствия заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, ответчиком в судебное заседание не представлено.

    В соответствии с карточкой операций с водительскими удостоверениями, Аксёнова А.В. обладает правом управления транспортными средствами категории «В», «В1(АS)», «М». Водительское удостоверение № выдано 21.06.2019 ОГИБДД МО МВД России «Михайловский». Действительно до 21.06.2029.

    Вместе с тем, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

    При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

    Поскольку Аксёнов А.В. имеет заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем суд приходит к выводу о прекращении права ответчика на управление транспортными средствами и необходимости изъятия у Аксёнова А.В. водительского удостоверения №, выданного 21.06.2019.

    Таким образом, административные исковые требования прокурора суд находит подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 178 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Михайловского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить в полном объеме.

    Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО8, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №.

    Обязать ФИО9 возвратить в МО МВД России «Михайловский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное 21.06.2019.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                             К.В. Ершова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.